东方市人民政府副市长符艳丽：

各位记者朋友：

大家下午好！首先，感谢大家长期以来对东方发展的关心和支持，也非常高兴在这里向大家介绍我市优化营商环境相关工作开展情况。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，贯彻落实省委省政府决策部署，以2025年营商环境与全省同步总体达到国内一流水平为目标，积极打造“营在东方”服务品牌，营商环境持续优化，经营主体和群众满意度不断提升。

一、以改革创新为动力，抓好企业服务“生态链”

一是在高质量提升上做“加法”。今年我市印发出台了《东方市促进营商环境整体提升攻坚方案》，明确营商环境优化提升“十大专项行动”，共计33项具体工作任务，系统化、目标化推进营商环境高质量发展。二是在改革创新上做“乘法”。我市创新推出的“一树一证一码”“信用+花梨木”等营商环境创新案例已被选入省级重点推广案例，为产业发展注入了新动力，进一步增强了投资主体信心，实现了改革创新成果的“倍乘”效应。

二、以企业服务为抓手，当好政企连心“店小二”

一是拓宽政企沟通渠道，破除体制机制障碍。我市常态化推行“政企面对面”“我陪群众走流程”等工作机制，全力优化企业服务。今年上半年，市税务局、新龙镇等11个单位和乡镇开展“政企面对面”活动共138次；市市场监管局、市卫生健康委等13家单位已完成“我陪群众走流程”任务；同时有14家职能单位参与“厅局长接话日”活动，为企业提供全生命周期服务。二是推动惠企政策落实，做到“送策入企，服务上线”。分类汇编全套涉企惠企政策，并应用“企业码”“海易兑”等平台主动向企业推送政策，实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

三、以法治建设为引领，打好政务监管“组合拳”

一是推行“审管法信”一体联动制度，坚持长效实效。依托“互联网+监管”系统，加快信息归集效率，实现审批、监管、执法活动网上走通。今年上半年，我市监管事项认领率、行政许可关联率、实施清单填报率、行政许可推送率均达到100%。二是增设“信用修复”服务窗口，筑牢服务阵地。今年上半年累计为企业修复处罚公示信息32条，降低企业信用修复成本，有效引导、服务失信主体及时纠正违法失信行为。

四、以简政放权为导向，树好政务服务“金口碑”

我们始终坚持在发展中保障和改善民生，着力完善基本公共服务制度体系，让软环境成为产业集聚、经济做强的硬实力。一方面是从“一件事”入手，让群众更安心。今年我市已上线“教育入学一件事”“退休一件事”“新生儿出生一件事”等13个“高效办成一件事”，累计办件量12045件。另一方面是从提升公共服务入手，让群众更暖心。完善帮办代办和“12345+网格化+直通联办”机制，加快“全科型”“全能型”队伍建设，在今年的全省B类平台月度考核排名中，我市12345热线于4月、5月均获得第一名的好成绩。

五、以公共需求为准绳，做好办事场所“样板间”

一是打造便利化办事场所，提高政务服务工作质效。我市政务服务大厅当前共有综窗5类，设立了24小时自助服务区、咨询台、老年人专用窗口、警民便民服务站等多个功能区，配套标准化的办事流程图和常见问题答疑清单。二是落实政务服务“好差评”制度，提升办事群众满意度和获得感。今年上半年，我市“好差评”评价总数125408件，满意率达99.99%。

下一步我们将继续以“坐不住”的责任感和紧迫感，以更大力度、更实举措加快打造一流营商环境，持续推动营商环境向更高的目标迈进：一方面是加强宣传效能，营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。一是加强“一件事”的宣传工作。充分利用新媒体、电视等方式广泛开展宣传，及时准确发布改革信息和政策解读，提高群众对“一件事”改革的知晓度和参与度。二是拓宽营商环境信息宣传渠道。积极开展进企业、进村镇、进社区等营商环境宣传活动，利用政府门户网站、电视等多种媒体做好宣传报道工作，并加强舆论引导，努力营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。

另一方面我们将着力补齐能力短板，提升“事事都是营商环境”的责任意识。一是加强营商环境业务培训。学习借鉴海口、三亚等先进市县的好经验、好做法，积极参与省级营商环境培训，完善相关营商环境工作管理制度，提升业务水平和工作效率，补齐能力短板。二是开展营商环境考核。按照省级统一安排和部署，定期对各行业营商环境工作落实情况进行考核，同时切实改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升“事事都是营商环境”责任意识，进一步擦亮我市营商环境的“金字招牌”。

我们将始终把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，树立打造一流营商环境的大工作格局，努力营造更优的营商环境，为全省优化营商环境工作积极贡献东方力量。谢谢大家！

新闻发布会主持人、中共东方市委宣传部常务副部长方宇杰：

感谢符艳丽女士的详实介绍，下面进入记者提问环节，请提问的记者举手示意，提问前请先通报所在新闻单位。开始提问。

东方市自然资源和规划局不动产登记中心负责人陈雄：

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，市资规局严格落实省委省政府关于优化营商环境的部署要求，对照我市印发的《东方市促进营商环境整体提升攻坚方案》，持续提升不动产登记服务标准化、流程化、规范化、智能化水平，不动产登记便捷度不断提升，企业群众获得感和满意度持续增强。

一是打破部门间信息壁垒，推行公积金贷款不见面审批“抵押联办”模式。通过跨部门间的数据共享互认、行政单位与金融机构间电子签章的共用共享，以及不动产抵押系统联办等方式，实现住房公积金贷款的全流程不见面线上办场景，把公积金贷款业务办理从平均的20个工作日压缩到3个工作日办结，截至目前，我中心已累计受理公积金贷款业务648件，平均办结时间1.5天，跑出了便民服务的加速度。

二是提供全流程帮办服务，提高“二手房”交易受理便利度。之前，市民办理二手房交易时，手续较多，为进一步优化营商环境，我局积极与相关部门沟通协调，进一步优化工作机制，通过“共享数据”方式，减少了办事环节，精简材料，同时开通线上缴税、线上缴费功能，真正实现了“二手房”交易一窗受理，一网办理，一次跑腿就搞定。

三是探索流程优化，实现“交房即交证”“交地即交证”。“交地即交证”服务模式是不动产登记机构主动向各环节各领域延伸服务的一项创新。我们坚持“人民至上”的发展理念，联合市住建局、市税务局、市审批局等相关职能部门，主动服务、提前介入，在消防验收、规划核实、竣工备案、权籍调查等环节，精简办理流程，提升服务效能，真正实现交房和领证“无缝衔接”。

四是深化交易制度改革创新，线上办理黄花梨不动产权证。2023年10月17日，市资规局不动产登记中心通过全流程不见面审批，成功为用户办出了交易平台首本单株海南黄花梨不动产权证。目前，海南黄花梨交易平台已接通不动产登记系统，基本完成全流程一站式线上化、电子化服务，已累计办理425株黄花梨不动产权证。

下一步，市资规局不动产中心将始终坚持以人民为中心的发展理念，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断优化不动产登记工作营商环境，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务，为东方经济社会发展做出更大贡献。

以上是我的回答，谢谢。

东方市市场监督管理局副局长吉如妃：

谢谢这位记者的提问，我来回答您的问题。市场监管局始终把优化营商环境作为工作的重中之重，采取了如下有力措施，取得了显著成效。

一是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深化“放管服”改革，推动政府职能转变。简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，确保企业开办“一件事一次办”1日办结，真正实现政务服务快办、易办、好办。

二是构建以信用为基础的新型监管机制。全面激活营商环境“一池春水”。推进协同化、审慎化、信用化、智慧化和“双随机、一公开”监管，优化公平竞争环境,维护市场秩序，确保市场监管既有力度又有温度。

三是注重培育服务营商环境情怀。坚持系统思维、一体推进，列单定责、明单履责、按单督责，锚定优化营商环境各项目标，拓展告知承诺事项30项。“证照分离”改革事项71项，直接取消审批13项，审批改为备案4项，优化审批服务24项，推行“证照分离”改革全覆盖数据共享。截止目前全市累计市场主体60086户，今年新增4253户。

下一步，市场监管局全面落实《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》，进一步创新监管、优化服务，简化合并各类审批流程，提升准入与准营便利度。营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。落实推进“证照联办+一照通行”改革，实现经营主体开办、变更、注销的“证照协同”。落实“一网通办”“一窗受理”“全岛流转”登记模式，执行全程电子化登记。同时加强部门联动，完善监管协调，形成监管合力，始终以高标准政治站位，锻造一支顶得上、兜得住、打得贏的“注册官”铁军。推动营商环境工作争先进位，切实凝聚“人人都是营商环境”的最大共识。努力交出每一份优异的营商环境答卷。

东方市司法局副局长陈余燕女士：

感谢这位记者朋友的提问。我们司法局在服务民营企业方面采取了如下措施：一是成立了民营企业的法律服务团队，为企业提供免费的“法治体检”。“法治体检”是贯彻中央和省委要求为民营企业健康发展营造良好营商环境的一项重要举措。“法治体检”的内容涵盖了公司法人治理方面、劳动者关系方面、合同管理、知识产权、财税合规、规章制度与流程管理等方面。通过“法治体检”，为民营企业依法防范和解决各类法律问题提供法律帮助，促进民营企业依法决策、依法管理、依法经营。二是为企业精准服务，为民营企业开出放心药单。法律服务团成员严格根据企业提出的法律需求，通过采取实地走访、现场咨询、结对互帮等方式帮助民营企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险，深入分析症结原因，从专业角度提出应对措施或合理化建议。

2023年共服务中小微企业及个体工商户数27家，召开座谈会10次，梳理民营企业面临的法律问题35个，梳理涉及民营企业面临的各类纠纷20次，为民营企业出具法律意见7件，帮助民营企业审查合同18份。2024年为了更好的摸清企业的法律服务需求，搭建律企普法平台。我局联合科工信局、税务局开展中小企业税收优惠政策宣讲暨“律企携手同行”普法宣传培训会，邀请100家民营企业代表参加此次的政策宣讲会。

下一步，市司法局将联合相关职能部门，通过组织法律服务团重点围绕企业经营中易发多发的股权纠纷、合同纠纷等领域的法律问题提出法律意见和建议，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律问题，分析症结，对症下药，从专业角度提出应对建议和改进措施，帮助企业增强抵御法律风险能力。

新闻发布会主持人、中共东方市委宣传部常务副部长方宇杰：

感谢陈余燕女士的回答，由于时间关系，本场发布会的答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步的采访需求，请在发布会结束后，与我们现场工作人员联系。

再次感谢5位发布人的详细介绍和解答，也谢谢各位记者朋友的积极参与。希望大家一如既往地支持东方、关心东方、宣传东方，为东方打造全省高质量发展重要增长点营造良好氛围。今天的发布会到此结束，谢谢大家。