2026年春运综合运输服务保障工作

新闻发布会

（第一场）

实录

（2026年1月23日）

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎回来，继续参加海南省新闻办公室今天举办的第二场新闻发布会。

本场发布会我们聚焦2026年春运综合运输服务保障工作。近期，海南省新闻办公室将视情不定期举办2026年海南春运系列新闻发布会，以便让社会各界特别是出行旅客第一时间能够了解2026年我省春运综合运输服务保障工作的最新情况，并及时回应社会的热点关切。本场发布会是该系列新闻发布会的第一场。

今天，我们非常高兴地邀请到：海南省交通运输厅党组书记穆克瑞先生，海口市人民政府党组成员、副市长冯勇先生，海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚先生，海南海事局党组成员、副局长王欣铭先生，民航海南监管局副局长许彦女士，请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请省交通运输厅党组书记穆克瑞先生作主发布。

海南省交通运输厅党组书记穆克瑞：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好。首先，我代表省交通运输厅，向长期以来关心支持海南交通运输事业发展的新闻媒体、社会各界朋友，表示衷心的感谢。

今天，省新闻办公室在这里召开专题新闻发布会，主要是向大家介绍2026年春运工作的相关情况，并回应社会各界关注的热点问题。下面，我向大家作详细介绍：

一、2026年春运面临的形势

2026年春运自2月2日启动，至3月13日结束，共计40天。作为海南自由贸易港封关运作后的首个春运，今年的春运既延续了往年客流集中特点，更面临着新的挑战，是对我省交通运输保障能力的一次全面检验。

（一）封关效应叠加，客流大幅增长。封关运作后，海南旅游、商贸、探亲等出行需求持续释放，预计春运期间全省综合运输发送旅客将达2236.8万人次，同比增长5.3%以上。其中，琼州海峡客滚运输需求尤为旺盛，预计运送旅客将超466万人次、车辆达117万台次以上，同比分别增长12%和10%；民航旅客吞吐量预计达817.5万人次，同比增长3.7%，创春运新高。值得关注的是，新能源车辆过海需求激增，预计运输量将突破20万台次，占比超17%，成为今年春运的新增长点。

（二）高峰持续时间长，客流更趋集中。受“晚春节”因素影响，今年春运客流高峰呈现“节前拉长、节后叠加”特征。节前返乡高峰集中在腊月二十六至腊月二十九（2月13日至2月16日），节后返程高峰从正月初五持续至正月十六（2月21日至3月4日），学生流、务工流、旅游流相互交织，琼州海峡、机场、高速公路运输压力显著增加。春节前后琼州海峡可能出现大雾天气，海上阵风、强对流天气可能影响运输通畅。

（三）保障要求高，防控压力大。封关运作后，货车需经“二线口岸”查验场进入港区，对通行效率、查验协同提出了更高要求。随着公路、水路、铁路、民航运力投放增加和运输强度提升，海上运输、民航运输受极端恶劣天气影响大，道路运输车流密集，多领域安全防控任务艰巨。

二、春运保障准备工作

面对新的形势和挑战，我们总结往年春运保障经验，汲取过去的一些教训，联合海口市、公安、海事、民航等部门提前谋划、周密部署，重点推进以下六方面工作：

（一）强化统筹部署，健全协同机制。省委、省政府高度重视春运工作，省主要领导、分管领导密集进行检查调度，省春运工作专班制定印发《2026年全省综合运输春运工作方案》，明确任务分工、压实责任。深化跨区域、跨部门协同，与广东、广西交通部门及交通部珠航局等建立常态化会商机制，提请交通运输部春节期间设立琼州海峡前方工作组，全面调度琼州海峡客滚运输。海口市设立琼州海峡现场指挥部，对“二线口岸”和港区周边交通组织开展交通保障工作，确保车辆通行安全有序。

（二）优化运力配置，提升保障能力。一是增加重点线路运力。琼州海峡投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，设置5套基础班期方案，计划放票航班10800航次，较2025年提升10%，单日最大发班能力达350航次；铁路轮渡每日正常开行30个航班，最高可开行32个航班，确保满足车辆过海需求。二是强化新能源运输保障。新增“绿源六号”“绿源九号”两艘新能源汽车专用船舶，今年春运，每日可设置50个新能源车运输专班，并根据船票预售情况及时增加专班数量，新能源车运输保障能力将由去年的日均3500台次提升至5000台次。三是强化民航运力保障。增加北京、上海、广州等热门城市航班，全岛单日最大航班保障能力达1370架次；并推动民航、铁路、公路等运输方式无缝衔接，方便旅客换乘。

（三）强化风险防控，守牢安全底线。安全是我们必须牢牢守住的最重要底线，也是保障春运各项工作的基本前提。省春运专班组成的各部门聚焦公路、水路、民航、道路运输等领域安全关键环节，强化风险研判，深化各领域隐患排查治理，强化对“两客一危”车辆、重点场所巡查执法，全力保障春运安全稳定。

（四）提升服务品质，优化出行体验。持续开展“情满旅途”活动，在机场、火车站、港口、客运站等场所设置志愿服务点，增配服务力量，为老弱病残孕等重点旅客提供便利化服务。优化票务服务，琼州海峡进岛船票预售期延长至15天、出岛30天，支持购买往返套票；民航推出学生票等优惠政策，优化线上购票、退改签服务；继续沿用车辆全预约过海模式，通过“琼州海峡轮渡管家”等平台线上购票。畅通诉求响应渠道，12328交通运输服务热线24小时值守，及时解决广大旅客提出的问题。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。交通运输部门将联合气象、海事、公安、民航等部门和企业，通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等多渠道发布春运信息，及时推送运力调整、天气预警、出行提示等内容，引导旅客错峰避峰出行。及时回应社会关切，宣传春运一线先进典型，营造“平安春运、便捷春运、温馨春运”的良好氛围。

（六）强化应急值守，提升处置能力。实行24小时专人值守和领导带班制度，储备充足应急运力、物资保障、救援装备、应急抢险队伍，针对恶劣天气、道路突发事件、航班延误等情况，制定应急处置预案，确保快速响应、第一时间处置。

下一步，我们将紧盯春运实时动态，认真贯彻落实全国春运工作相关要求，在交通运输部的精心指导下，严格按照省委、省政府统一部署，以饱满的状态、过硬的能力、严实的作风扎实迎接好这场“大考”。同时，借此机会，提醒广大旅客朋友密切关注官方发布的春运信息，规划好出行时间和路线，提前买好往返票，共同营造顺利美好旅途。

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢穆克瑞先生全面详实的介绍。下面进入答记者问环节，提问前请记者先通报自己所代表的新闻机构，下面开始提问，请举手示意。

答记者问

中央广播电视总台记者：

2026年琼州海峡春运，车客出岛高峰期和大雾天气下，如果出现车客排队进港和滞留的情况，海口市政府今年有哪些服务保障措施？

海口市人民政府党组成员、副市长冯勇：

谢谢您的提问。2026年春运期间，海口市高度重视琼州海峡车客出岛高峰期的服务保障工作，提前谋划，精心部署，针对出岛高峰叠加极端天气可能出现的车客滞留情况，已制定详细预案，我市将以细致周到的服务措施，全力以赴确保广大旅客安全、便捷、有序出行。具体保障措施如下：

第一，优化交通组织，实施分区待渡。通过采取“客货分离”进港的方式，避免出岛客、货车流交叉，科学设定出岛小客车和货车路线，将海色路作为新海港小客车进港通道、“二线口岸”货车查验场作为新海港和南港货车进港通道，滨海大道作为市区车辆通行道路，实现了市区通行车辆和出岛车辆分离管控，确保港区周边市政道路交通顺畅。届时，请各位过海司机旅客听从现场交警和工作人员的指挥，保持有序通行秩序。

第二，严格落实预约制，加强信息发布。2026年春运船票已于2026年1月19日开始预售，我市将继续严格执行车辆预约过海机制，引导车辆有序到港，进一步降低集中到港的车客流量。同时，为提升旅客进港体验，我市积极协调航运企业优化进港流程，减少整体待渡时间，明确“提前不超过2小时进港”规则，请广大旅客密切关注海南权威媒体发布的最新公告。我市将通过媒体宣传、短信精准发送等渠道，及时发布港口车客流情况、船舶运力、进港路线以及天气情况等信息，提升过海旅客知晓率。在此，我们呼吁在座的各位媒体朋友们，协助我们广泛宣传“过海须预约”的制度。

第三，开展暖心服务，营造温馨春运。一是组织志愿服务力量和港口企业服务队，在港口待渡区域、进港道路设立多个服务点，为旅客提供应急物资保障、信息咨询、交通引导等服务。二是做好待渡区域用水、用电、夜间照明、保洁以及车辆道路救援、应急抢修等服务，让旅客充分感受到海口的温度和热情！

最后，温馨提醒有过海需求的旅客，可通过“琼州海峡轮渡管家”“铁路轮渡”微信公众号或“轮渡管家”APP预约购票，并实时关注“海口发布”等媒体发布的信息，合理安排出行。如有任何需要，欢迎拨打12345市民热线，我们将全力做好服务保障。欢迎广大旅客朋友来海口温暖过冬！

谢谢大家！

三沙卫视记者：

请问海事部门采取哪些具体举措，提升今年春运期间琼州海峡客滚运输保通保畅水平？

海南海事局党组成员、副局长王欣铭：

感谢这位记者同志的提问。今年是海南封关运作后的首个春节，琼州海峡客滚运输预计将保持高位运行，海南海事局重点从六个方面，保障客滚船运输安全畅通：

一是全面优化船舶交通组织。去年春运客滚运输单日进出港峰值已达352艘次（平均每4分钟1艘次），预计今年船舶流量将进一步增长，海上运输更为繁忙。对此，我局已设立琼州海峡客滚运输监管专台，对客滚船实施“全航程”跟踪和“点对点”安全提醒，确保客滚运输船安全状态随时可知可感。

二是全力开展通航环境治理。春运期间，琼州海峡渔业活动频繁、商渔船碰撞风险增加，为此，我局联合渔业、海警等部门开展常态化巡航执法，重点整治渔船碍航捕捞、不按规定守听甚高频等违法行为，推动碍航渔网清理，有效维护水上交通秩序。

三是严格科学实施船舶安检。我局已联合广东、广西海事部门，对计划投入春运的61艘客滚船实施“全覆盖”安全检查。创新客滚船模块化安检模式，将单船待港时间由4小时缩短至2.5小时，在提升通航效率的同时，确保船舶检查率、缺陷纠正率均达到100%，坚决杜绝船舶带病航行。

四是优先保障民生物资畅通。重点保障煤炭、粮食、鲜活农产品等民生物资运输畅通，对载运民生物资的船舶提供全链条服务保障，实施优先进出港、优先靠离泊、优先装卸货、优先办查验的“四优先”举措，确保民生物资船舶“直进直靠、直离直出”。

五是主动强化恶劣天气防御。根据气象预测，春节期间琼州海峡可能出现浓雾，会造成船舶限停航。我局将联合气象部门强化对浓雾天气的研判，提前发布开停航预警信息，实行分航线、分港区、分时段精细化交通管制，并抓住天气好转的“窗口期”及时高效组织疏运，最大限度降低恶劣天气对水路运输的影响。

六是科学统筹部署应急力量。我局已建立了“琼州海峡应急力量一张图”，统筹调配专业救助船、海巡艇、拖轮等相关海上运输应急资源，实现应急力量全域覆盖。春运期间，协调17艘船舶和1架救助直升机在海峡重点海域值守，并在港口、航路等关键点位预置应急保障力量，现场开展交通疏导，确保突发事件能快速响应、高效处置。同时，海事部门也会重点关注船员的身体健康和劳动权益保障，为船员提供全方位的人文关怀。

2026年春运“大考”即将来临，海南海事局将严阵以待、全力以赴，在省委、省政府和交通运输部党组的坚强领导下，忠诚履职、不辱使命，确保海南封关运作后首个春节人享其行、物畅其流、平安祥和、安宁顺遂。

谢谢。

香港商报记者：

我们注意到，随着自贸港热度的提升，今年春运期间民航运输的市场需求依然旺盛，请问在保障安全飞行、旅客出行方面，有什么新的举措？

民航海南监管局副局长许彦：

感谢媒体记者的提问。2025年海南自贸港全岛年度旅客吞吐量首次突破5000万大关。2026年春运是海南自贸港封关运作后的首个春运，也是海南自贸港在全岛封关新起点上迎来的首场“大考”。民航局高度重视海南春运安全和服务保障工作，民航海南监管局作为民航中南地区管理局派驻海南的行业行政监管机构，在海南省春运专班工作机制下，以“安全畅通、运力充足、价格规范、服务优质”为目标，持续统筹海南民航单位从以下五个方面做好海南民航春运工作：

第一，全力保障运行安全。民航高度重视航空安全，我们始终将安全作为春运工作的生命线，近期，民航上级已经召开了两级航空安全工作会议，民航海南监管局及时传达并深入一线督导，要求海南民航各单位持续强化安全生产主体责任落实，加强生产组织、运行风险防范和安全隐患排查治理，确保春运航空安全。

第二，统筹协调运力供给。一是督导航空公司优化运力投放。督导各航空公司加强市场研判，部署旺季运力航班供给，通过优化时刻资源配置、挖掘现有航班潜力，并协调宽体机投入热门航线，以提升总体运能与单班效率。二是提升机场保障能力。经初步评估，2026年春运期间岛内三场（海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌）理论最大保障能力为日均1300架次左右，能有效满足高峰期航班运行保障。三是统筹区域协同联动运行。针对2026年海南春运需求，充分发挥民航海南区域协同运行机制的作用，强化“一岛三场”的资源统筹与协同联动，通过动态分配时隙资源、及时开展协同改航、高峰时段提级调度等手段，提升航班运行品质和保障效能。

第三，协同做好价格管控。围绕群众关切的机票价格问题，我们严格落实民航局整治“内卷式竞争、遏制低于成本价恶性竞争”的工作要求，加强业务督导工作。指导航空公司、航空销售网络平台经营者和航空销售代理人规范价格行为，严格落实明码标价和价格公示制度，切实保护消费者合法权益。同时，按照2025年海南省旅文厅等部门联合下发的《关于规范大型活动前后及期间机票、酒店价格和餐饮、交通服务保障的若干措施》和省政府《研究部署冬季旅游旺季及大型活动期间机票和酒店价格稳定工作》的专题会议精神，我局将全力配合省相关部门加强对旅游市场价格的联合检查，确保春运期间价格平稳。

第四，努力提升服务质量。督导航空公司、机场和其他运行保障单位严格落实“真情服务”要求，细化春运服务保障。一是特别关注封关后增多的国际旅客以及老年人、残疾人、儿童、首乘旅客等重点群体服务保障。二是全面优化智慧旅检、通程值机、中转服务等流程，让旅客充分体验“无感通关”与“一次过检”的高效便捷。三是优化机场换乘衔接，加强与地面交通的协同联动，并做好公共交通接驳信息提示，便利旅客“空地联运”出行，保障旅客“最后一公里”出行顺畅。四是强化信息发布，及时做好延误航班的变动信息告知、客票退改签等服务工作，畅通问题反映渠道，及时回应旅客诉求，保障消费者合法权益。

第五，切实做好应急处置。海南民航各单位已制定了冬季运行方案及相关应急处置预案，明确了职责和要求。春运期间，我们将督促辖区民航各单位严格运行标准，对低云低能见等恶劣天气引起的大面积航班延误等情况，提升应急处置能力。我们将在省春运专班工作机制的统筹下，持续关注辖区民航春运生产运行情况，开展春运安全和服务督导检查，强化协调联动，确保迅速响应，全力保障2026年春运平稳、有序、高效运行。

最后，也想通过媒体朋友们提醒广大旅客朋友提前关注航班动态，合理安排行程。

再次感谢大家对海南民航春运的关注和支持！也提前祝大家春节愉快，旅途顺利！

谢谢！

法治日报记者：

春运临近，请问公安部门将采取哪些措施做好春运期间道路交通安全管理工作？

海南省公安厅党委委员、副厅长甄志刚：

感谢您的提问！对公安机关来说春运其实已经开始，近期随着来琼过冬人员的不断到来，人流、车流、物流等交通要素流动大幅增加，全省道路交通流量持续高位运行，道路交通安全面临新挑战。省公安厅高度重视春运期间道路交通安全管理工作，提前谋划部署，确保全省春季道路交通安全形势持续平稳。

一是开展春运“护航平安”行动。公安机关牵头会同相关部门，从2026年1月16日起至2026年4月30日，在全省开展2026年春季道路交通安全专项整治暨春运“护航平安”行动，全力做好春运期间道路交通安全管理工作，科学调配警力资源，充实路面巡逻管控执法力量，严查酒驾醉驾、无证驾驶、“三超一疲劳”等易肇事致祸交通违法，持续保持路面严管高压态势，为春运出行创造良好的道路交通环境。

二是全面启动春运交通安全管理勤务。公安机关从1月16日起至2026年春运结束，将启动所有公安执法站、高速公路执法服务站以及临时执勤点，全面加大路检路查力度与频次。落实全部高速公路服务区执法服务站24小时勤务，全力防控道路交通事故风险。

三是营造安全文明出行良好氛围。春运期间，公安机关积极联动新闻媒体持续开展春运交通安全主题宣传，提前发布出行“两公布一提示”，协调地图导航企业持续发布路况、出行信息，通过互联网“交管12123”APP等渠道向重点驾驶人和车辆精准推送警示提示信息，引导广大交通参与者安全文明出行。

四是全力做好海口“三港”应急疏运交通保障工作。近年来，春运期间海口“三港”应急疏运交通保障工作持续成为社会关注焦点。为此，省公安厅制定了“海口经济圈”交通管理联勤工作机制，组织海口及周边市县和港航、铁路公安机关加强协作，优化“三港”疏运应急预案，统筹组织城市交通和进出岛交通流，重点做好春节等重要节假日和恶劣天气下“三港”进出港及周边道路疏堵保畅工作。

借此机会，温馨提示广大人民群众和旅客朋友，为了您和家人朋友出行安全顺畅，请自觉遵守交通安全法律规则，共同创造良好的道路交通安全和出行秩序。

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢甄志刚先生的解答和温馨提示。本场新闻发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”“海南省交通运输厅”“琼州海峡轮渡管家”“铁路轮渡”“海口发布”等微信公众号，或“轮渡管家”“交管12123”等APP，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够持续关心关注2026年海南春运综合运输服务保障工作，持续加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道。

再次感谢出席今天新闻发布会各位发布人和各位记者朋友们的积极参与。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！