政协第八届海南省委员会第四次会议

王烨：

谢谢李国红委员。请继续提问。有请西区第一排举手的这位记者。

三沙卫视记者：

我向林鹏委员提问。在海南自贸港全面封关运作与“十五五”规划开局的双重背景下，我们应如何系统提升热带特色高效农业的抗风灾风险能力和现代化水平，使其更好地支撑自贸港高质量发展和乡村振兴战略？

林鹏：

首先感谢您的提问。海南正在加快推进自贸港建设，借自贸港东风，作为海南热带特色高效农业产业的文昌鸡养殖业，它是带动海南农民增收、助力乡村振兴的重要产业。这次会议政府工作报告里面有提到“十五五”规划期间，海南的经济增速将会明显提升。我们认为文昌鸡作为特色高效农业，它的增长增速发展空间非常庞大，对这一点我们非常有信心。但是，海南是个台风频发的地方，特别是文昌地区。台风会带给文昌鸡养殖行业很大的破坏。当前很多农民养殖户的鸡舍都是简陋的钢管+篷布结构，刮大风的时候根本扛不住，每到台风季节他们就忧心忡忡。因此，在一定程度上制约了这个行业的健康持续发展。

本次会议期间，我借此机会，我们提出了“保险保风险，设施扛风灾”的两个建议：

第一个建议是紧紧依靠保险政策保风险。省里应针对文昌鸡这个特色高效农业，有针对性地推出好的保险产品。据我了解，目前有不少农民养殖户因为保费过高而放弃参保，也有一些农户降低了参保投入，得到的保险赔付也比较低，这远远达不到保险政策应有的效果。在这里，我建议政府可以在原有50%的保费补贴基础上适当提高保费，让更多农民养殖户买得起保险，愿意主动投保，普及全员参保，让保险为文昌鸡产业发展保驾护航。

第二个建议是加快推进设施农业现代化建设，建造“抗风鸡舍”。省里应加快牵头制定《抗风鸡舍建造规范》，让农民养殖户按照新标准建设抗风鸡舍。关于资金的投入方面可以采用四个“1+1+1+1”的方法完成，那就是政府支持一部分，银行贷款一部分，企业垫资一部分和农户自筹一部分去完成，建成现代化养殖设施升级，就能够较好的帮助文昌鸡产业在风灾面前应对自如，也能让农民能够安心养殖、安稳赚钱。

希望这次我的两个建议能够为行业的发展带来帮助，也为企业联农、带农的模式得到高质量发展，也为海南乡村振兴和自贸港建设添砖加瓦。

谢谢！

王烨：

感谢您的解答。请继续提问。有请东区第三排举手的这位记者。

中新社记者：

我向符攀婵委员提问。海南自由贸易港建设过程中如何通过海南实践不断构筑中华民族共有精神家园？另外，如何正确认识和处理传统与现代的关系，让民族元素“潮”起来，让世界在海南看到中华民族之美？

符攀婵：

谢谢这位记者朋友的提问，也感谢您对民族事业的关注。海南在建设自由贸易港，不仅是一项经济命题，也是一项文化繁荣、精神凝聚的工程。构筑中华民族共有精神家园与打造引领我国新时代对外开放的重要门户相辅相成、同频共振。

在古代，苏东坡贬谪海南，在与海南民族群众相遇相知写下了“海南万里真吾乡”，“问汝平生功业，黄州惠州儋州”的诗句；从海南崖州走出去的棉纺织革新家黄道婆，将海南黎族先进的纺织工艺与内地工艺进行结合并推广，深刻影响了中国纺织史。苏东坡和黄道婆在海南的故事，就是民族智慧互相滋养、共同构筑精神家园的绝佳例证。

在当下，大型活动和节庆活动，是促进各民族交往交流交融的平台。在海南举办的第十二届全国少数民族传统体育运动会上，发生了很多动人的故事。在运动会的联欢会上，各族同胞健儿手拉手、心连心，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”。香港、澳门、台湾地区代表团奔赴而来，实现了全国各地区代表团的“大团圆”。让我们看到了“美美与共，各美其美”的生动画面。“我们不一样，但是我们也都一样。”不一样的是多彩的文化，一样的是对祖国的深情以及同胞之间的手足情深。每年春天的海南“三月三”，已经成为四海参与的盛会。两岸的艺术家同台演绎，钻木取火赋新颜。这一切都在彰显着：团聚最喜悦，团圆最幸福，团结最有力。

如何激发民族元素潮起来，关键在于让民族文化的创新创造力被激发。在今年的政府工作报告中提到，黎族传统纺染织绣技艺已经从联合国教科文组织急需保护的非遗名录转入人类非遗代表作名录。海南黎锦的“出海记”已经走上了全球的秀场，走进了全球的生活。当黎锦织娘在巴黎上向世界各国朋友演示黎族的腰织技术时，世界各国朋友聚集在一起，以黎锦为话题，共同创作、共同交流，黎族织娘织锦的就不只是那一方黎锦，而是织就了一座沟通中外文化的文化桥梁，完美地诠释了“民族的也是世界的”，我们正以文化为笔，创新为墨，共同让民族元素“潮”起来。

未来已来，海南自由贸易港将成为经贸交往的“枢纽”，成为文明互鉴的“客厅”；届时，我们将在海南让世界看到中华民族之美，感受到中华民族团结的力量以及开放的力度。“四海升平，天涯若比邻”，这是海南对全世界“永远的邀请”，也是中国构建人类命运共同体的生动实践。

我的发言完毕，谢谢。

王烨：

感谢3位委员，请移步休息区。接下来，让我们掌声欢迎第二组委员上场。

欢迎2位委员，请分别做自我介绍。

海南省政协委员，海南省市场监管局登记注册局（行政审批办公室）局长陈术颖：

大家好！我是海南省政协委员、海南省市场监管局登记注册局局长陈术颖。很高兴在这里和大家见面交流。

海南省政协常委，香港特区立法会议员，海南国际仲裁院院长，煌道大律师事务所大律师，香港浸会大学特邀教授范凯杰：

大家好！我是范凯杰，是海南省政协常委，也是海南国际仲裁院院长、香港的执业大律师，也是香港的立法会议员，非常高兴在这里跟大家见面。

王烨：

谢谢2位委员。下面请记者朋友们提问。有请西区第三排举手的这位记者。

海南特区报记者：

我向陈术颖委员提问。我们注意到，近年来随着海南自贸港政策红利持续释放，新增企业持续保持稳步增长。作为省市场监管部门登记注册局的负责人，请问你们在优化准入准营服务、打造一流营商环境方面，有哪些举措和下一步考虑？

陈术颖：

谢谢这位记者的提问。营商环境是海南自贸港的核心竞争力。作为企业进入海南市场的第一站，我们始终把优化营商环境摆在核心位置，突出“四个更”，准入更快、退出更顺、准营更简、服务更优，激发市场活力。

在准入方面。我们坚持“最简”登记做减法，“最无感”登记做加法。我们通过地方立法将登记事项、材料压至全国最简。我们在全国率先探索减免外资企业登记的公证认证材料，让我们的内外资企业登记同一个标准。我们与营商环境厅协作，推行证照联办+免申即享改革，20个许可可随营业执照自动办结，无感办结。

在准营方面。我们在全国率先探索市场准入承诺即入制改革，将6项许可取消审批，企业备案即可经营。同时，我们也将128项许可改为“承诺即办”，企业提交材料即可办理相关的许可，办理时限由最长6个月压减至1个工作日内，让企业早获证快经营。

在退出方面。我们实现三个“7”，第一个“7”就是将退出的公告时间压减至7天，全国最短。第二个“7”就是上线了企业注销“一件事”，将7个事项“一次办理、一次办结”。第三个“7”就是将7个许可整合到营业执照，可随营业执照一起注销。我们让企业进入“一路绿灯”、退出“少走弯路”。

在服务机制方面。我们立足“小窗口”，服务海南自贸港“大开放”。我们探索了中英双语的服务，上线了中英双语的电子表单、办事指南、文书模板，组建了相关的团队。同时，我们推动“海南e登记”在境外使用，并与香港相关机构合作，将我们的登记服务延伸至香港。2025年，我们省的外资企业增速领跑全国。同时，我们还上线了提前帮办制度，让我们的企业在登记业务提交之前即可享受登记的预审服务，让问题解决在业务提交之前，把服务延伸至登记窗口之外。

营商环境没有最好，只有更好。今年政府工作报告对优化营商环境提出了具体的目标，思路清晰，这也让我深深地感受到，我们优化营商环境是必须做好的“必答题”、必须落实的“硬任务”。我们将不折不扣贯彻相关部署，完善市场准入制度，深化商事制度改革，优化靠前服务，强化部门协同，提升登记的便利化水平。同时，我也深知，营商环境是一个“系统工程”，需要下好“先手棋”、打好“组合拳”。希望相关单位能够携手共抓、久久为功。一是形成工作的合力。要加强数据共享，改革集成，将我们的营商环境建设由“单点突破”向“全面开花”升级。二是延伸服务链条。搭建服务企业全生命周期的服务链条，由“便利准入”向“成长赋能”升级。三是建立企业分形分类的服务机制。将“普惠服务”变为“精准滴灌”，让我们的企业不仅能够进得来，还能留得住，长得大，活得好，厚植发展环境。

我的回答完毕，谢谢大家。

王烨：

谢谢您的解答。请继续提问。有请东区第一排举手的这位记者。

海南日报新媒体记者：

我向范凯杰委员提问。封关运作标志着海南自贸港建设进入全新阶段，跨境投资贸易将更加自由便利，国际商事纠纷也会随之增多。你认为应如何将海南自贸港进一步打造成为国际商事争议解决优选地？

范凯杰：

非常感谢你的问题，其实，国际商事争议解决的优选是什么概念呢？就是在国际仲裁打造海南的坐标，把国际商事仲裁或者是商事纠纷在海南这里找到最优解，最好的解决方案的意思。其实，封关不是重点，而是国际商事仲裁规则跟国际对接的重新起点。我们用开放法治迎接全球对海南的信任。其实，海南国际仲裁院在2025年全年新收的案件超过2000件，结案率达到83%。全年商事调解新收的案件超过80件，涉及的金额超过15亿元。涉外仲裁和调解案件总共超过30件，涉及的标的额也超过5亿（元）。其实，我们知道，打造海南成为国际商事仲裁的优选地，是提升自贸港法治的竞争力，也是把海南自贸港打造成为全球一流营商环境非常关键的一步。接下来，我跟大家解释一下，可以从几点推进优选地的方向。

第一，把“仲裁地”规则落实好，对接国际。

“仲裁地”是什么概念呢？它对国际仲裁来讲是最根本的基础，它决定了一个仲裁程序用什么程序的规则、法律，也决定了一个仲裁裁决属于哪个国家属性的问题。2025年，我们国家推出新修订的仲裁法已经把“仲裁地”这个概念引进去。我们海南应该用好自贸港的立法权，尽快出台相关的配套细则，就可以把海南仲裁的服务提升到一个新的高点。

第二，营造构建“仲裁+诉讼+调解”三位一体的争议解决生态。

其实，政府工作报告也提出2026年的主要工作，包括要宣传“诉讼+仲裁+调解”一站式争议解决机制的完善，我们可以从几个方面，首先，用好国际上的国际组织的支援，可以通过引进一些香港、澳门先进的经验，就是用香港所长回应海南所需，也可以邀请一些国际的仲裁机构来海南开展仲裁业务。另一方面是调解，也要用好调解这个既高效又保密的“东方经验”，对接好《新加坡调解公约》，在海南用调解作为争议解决的首要工具，形成海南特色的争议解决机制。

第三，加快培养和引进涉外法律人才。

人才对仲裁、对调解也好，起了非常重要的作用，也会影响仲裁和调解的品质。海南自贸港的建设需要更加多优秀的涉外法律人才。人才从哪来，我们可以抓住两个方面：首先，我们可以“引进来”，可以跟一些国际的法律机构、仲裁机构合作，开展高端的培训，吸引更加多境外尤其是港澳资深律师和仲裁员来到海南。另一个方面是“走出去”还要“沉下去”。我们可以挑选在本地一些非常优秀，有涉外经验的律师仲裁员，把他们带到国际法律机构做交流培训，同时加快我们对涉外法治人才的系统培养，建立稳定的人才阶梯。

第四，用好“司法智慧+品牌传播”提升海南的信誉和国际影响力。

其实，从品牌来讲，只有实力是不足够的，还需要有效的宣传和国际传播。在内，我们要用好区块链存证、人工智能、网上争议解决平台等技术，让仲裁的过程变得更透明、更高效。对外，我们要有意识地向国际传递海南的声音，比如可以把海南仲裁一些典型的案例翻译成为英文对外发布，也可以跟国际机构合作办一些高端论坛活动，要把海南在国际法律界和仲裁界的话语权提高，展示我们的可见度和认同度。

总的来讲，打造海南成为国际商事仲裁的优选地是一场“马拉松”，需要立法、司法、行政和专业界别携手努力，共同保持开放、保持创新的心态，要把我们在政策、在地理上的优势转化为制度上的优势，将海南自由贸易港在全球的商事治理变成一张靓丽的名片。

谢谢大家。

王烨：

感谢2位委员，请移步休息区。接下来，让我们掌声欢迎第三组委员上场。

欢迎3位委员，请分别做自我介绍。

海南省政协委员，第七届香港特别行政区荃湾区议会议员，维嘉国际集团有限公司总经理张文嘉：

大家好！我是来自香港的海南省政协委员，第七届香港特别行政区荃湾区议会议员，维嘉国际集团有限公司总经理张文嘉。今天很高兴在这里和大家见面交流。

海南省政协委员，海南省对外交流服务中心主任、研究员邓颖颖：

大家好！我是省政协委员——海南省对外交流服务中心主任、研究员邓颖颖。很高兴与大家见面交流。

海南省政协委员，上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长，瑞金海南医院党委书记，院长顾志冬：

大家好，我是海南省政协委员——上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长，也是瑞金海南医院党委书记、院长，我叫顾志冬，很高兴能和大家见面！

王烨：

谢谢3位委员。下面请记者朋友们提问。有请西区第二排举手的这位记者。

南方日报记者：

我向张文嘉委员提问。文昌国际航天城是海南自由贸易港建设的重点园区和重要标志性工程之一，是我国首个具备商业性质的滨海航天城，也是海南发展航天产业、打造新质生产力和建设航天强国的重要平台。您认为琼港合作发展太空领域可以从哪些重点方面着手？

张文嘉：

谢谢这位记者的提问。商业航天是推动我国航天战略、建设航天强国的关键力量。2026年，海南政府工作报告指出，要加快商业航天发射场及配套产业的项目建设，要吸引研发、制造、卫星、低空飞行器、火箭总装测试等企业落户海南。这无疑是对航空低空经济等新兴产业的强力赋能与精准布局。

发展低空经济，香港和海南各有各的优势，正好可以优势互补，合作共赢。海南拥有得天独厚的航天产业资源，文昌国际航天城是我国唯一靠海的发射基地，其纬度低，火箭发射效率高、航落区安全性好，是发展商业航天的理想平台。再加上海南自由贸易港的政策支持，包括低税率、零关税、数据流通制度管理等，为国际合作提供良好的“试验田”与制度规范。而香港的优势，在于其超级联系人的角色，香港有连接全球资本市场，有高度国际化的高端国际服务，有扎实的科研背景，成熟的法律体系，还有尖端的专业服务，这都为海南发展商业航空提供国际仲裁、金融、贸易、保险、跨境航天数据流动等全方位支持。

从科普到科研，海南跟香港可以合作，开发面向青少年的航天研学项目，从青少年的科普到高端人才的梯队培养。这不仅能营造热爱航天、投身航天的社会氛围，也能为香港和海南长远部署太空经济做好人才的储备与创新的力量。

香港和海南优势互补，既能服务国家航天战略，也能为两个地区的长远经济发展贡献一份力量。

谢谢。

王烨：

感谢您的解答。请继续提问。有请东区第二排举手的这位记者提问。

新华社记者：

我向邓颖颖委员提问。您作为对外友好界别委员，海南自由贸易港全岛封关运作后，对于推进国际青少年交流再上新台阶，聚力促进海南更高水平开放和助力人类命运共同体建设等方面，有什么建议？

邓颖颖：

谢谢新华社记者朋友的提问！作为对外友好界别委员，结合我所在的海南省对外交流服务中心外事工作岗位，向大家报告及分享我在国际青少年交流领域的工作实践和感受。

青少年是国家的未来，也是世界的未来，青少年交流是民间外交的重要桥梁和最具活力的核心群体。2025年来海南交流的国际青少年呈现出国别区域广和交流形式丰富多样等特点。其中，上海合作组织青年领袖海南考察交流活动纳入上海合作组织天津峰会成果清单，中美（海南）青少年文化交流活动入选中央部委优秀案例，国际青少年交流为聚力促进更高水平对外开放注入澎湃动力。随着全岛封关运作，海南国际青少年交流迎来历史性机遇。推动国际青少年交流迈向新高度、展现新作为，是赋能海南自由贸易港开放新未来的未来一招，也是国际青少年以青春智慧助力人类命运共同体建设的先手棋。建议如下：

一是以“民相亲”助力“国之交”，厚植海南国际友好的未来力量。通过多元主体共同参与，2025年来海南交流的国际青少年当中，有超过90%是第一次到访海南。国际青少年通过一起共跳竹竿舞和共唱《请到天涯海角来》等交流活动，互相倾听和增进理解，建立跨国界友谊，促进民心相通，成为国家之间友好交流的新一代使者。

二是以国际友城+青少年交流为平台，展示海南自由贸易港深化对外开放新风范。2025年7月，海南省级友城夏威夷青少年在海南交流活动期间，恰逢国新办举行记者招待会介绍海南自由贸易港的建设情况。夏威夷青少年通过参加凸显“海南味道”的行程体验，纷纷表示，“Seeing is believing--眼见为实”切身感受到海南自由贸易港建设的发展活力和建设成果。

三是以“青春自贸港 联动全世界H-Link”主题青少年交流活动为抓手，增强国际传播效能。发挥海南86国免签入境便利等政策优势，吸引更高层次和更宽领域的青少年。同时，借助数字技术，通过VR实景“云游海南”，开展线上交流活动，从而实现“线下短暂相聚，线上长久相连”的可持续交流。以活动为抓手加强国际传播，采用生动、鲜活和新颖的传播方式，不断提升海南的国际知名度和世界影响力。

以国际青少年交流新作为，筑海南自由贸易港开放新未来，我们充满信心！

我的回答完毕。谢谢！

王烨：

感谢您的解答。请继续提问。有请西区第一排举手的这位记者。

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

我向顾志冬委员提问。瑞金海南医院在过去的“十四五”期间在推进国家区域医疗中心建设中取得了诸多成绩，为海南群众就近享有高水平医疗服务的需求带来了福音，能否请您介绍一下相关情况，以及下一步有何发展计划？

顾志冬：

谢谢这位记者的提问。瑞金海南医院是博鳌乐城国际医疗旅游先行区唯一的公立医疗机构，也是国家区域医疗中心建设单位之一。在过去的“十四五”期间，瑞金海南医院充分利用乐城的先行先试政策，着力推进将上海瑞金医院的技术、人才、管理、品牌平移到瑞金海南医院，以实践成效显示了自贸港医疗创新的“加速度”。

在过去的“十四五”期间，我们推动实现了乐城“医疗装备、技术、药品”与国际三同步，我们落地了212项最新的药械，涵盖了神经脑科学、肿瘤、罕见病等数10个专业领域，其中147个项目是全国首落，已经为来自全国各地超过4万余名患者实现了服务，解决了他们“大病不出国”的问题。此外，我们还推进成立了海南省医学会特许药械真实世界研究分会的一个协会工作，通过协会的呼吁扩大了特许药械在全国的影响力；我们还上线了“特许药械医患管理平台”，组织全国的专家和患者可以通过这样一个平台实现问诊、实现联系，目前已超过15000名用户注册到这个网站，也初步构建了全国跨区域的特许药械医疗的闭环的管理模式。

在过去的“十四五”期间，我们还打造了真实世界研究的“乐城模板”，我们推进实施了52项真实世界研究，在已经完成的13项真实研究中，除了我们能积累大量的数据发表高质量的研究报告外，我们还推动了上述13个特许药械，平均提前一年半能够实现在国内的上市，形成了“瑞金首用、全国受益”一个非常好的良性循环。

在过去的“十四五”期间，我们还全力推动了生物医学新技术和特医食品的临床落地。就在2025年，我们在一个年度内实现了5个生物医学新技术的落地，为来自全国超过400名有特殊需求的患者提供了服务，我们还开出了全国首张特医食品的处方，填补了国内的空白。

我们回顾“十四五”取得的成绩，离不开省委、省政府、上海瑞金医院非常大力的支持，今年的政府工作报告和“十五五”规划也为乐城今后的发展谋划了蓝图，也提出了要求。我想，在今后瑞金海南医院紧紧依靠海南自贸港建设的独特背景，要将乐城先行先试的政策和瑞金百十年的文化积淀深度融合，聚焦百姓所急、百姓所盼、百姓所需，充分满足人民大众或者老百姓对于健康优质医疗资源多层次、多方面的需求，在推进海南健康岛的建设中继续贡献我们应有的力量。

我的回答就这样，谢谢大家！

王烨：

感谢三位委员。请移步休息区。女士们、先生们，记者朋友们，以上就是今天8位省政协委员的精彩分享。截至到今天，海南省新闻办公室会同海南省政协办公厅已经举行了两场“委员通道”集体采访活动，一共有16位海南省政协委员走上通道分享他们的真知灼见。在此，我们要特别感谢这16位海南省政协委员，也特别感谢记者朋友们的积极参与。

明天上午8点，我们将在这里举行海南省七届人大五次会议“厅局长通道”集体采访活动。欢迎记者朋友们积极参会报道。

今天的“委员通道”到此结束。谢谢大家！我们明天上午见！