实录

(2026年1月30日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席海南省七届人大五次会议第三场记者招待会，今天，我们非常高兴地邀请到来自儋州、万宁、乐东、定安、昌江、白沙代表团的6位省人大代表介绍代表团审议政府工作报告的情况，同时与记者朋友们进行面对面的交流。他们分别是：中共儋州市委常委、市人民政府常务副市长张华伟先生；中共万宁市委副书记、市人民政府市长叶厉豪先生；中共乐东黎族自治县委副书记、县人民政府县长冯基芳先生；中共定安县委副书记、县人民政府县长黄海鹄先生；中共昌江黎族自治县委副书记、县人民政府县长李瑞军先生；中共白沙黎族自治县委副书记、县人民政府县长黄聪先生。

下面，让我们掌声欢迎儋州市代表团的张华伟先生作情况介绍。

王烨：

谢谢您的介绍。接下来，让我们掌声欢迎白沙黎族自治县代表团的黄聪先生作情况介绍。

海南省人大代表，中共白沙黎族自治县委副书记、县人民政府县长黄聪：

大家好！衷心感谢大家长期以来对白沙发展的关心和支持。在审议省长所作的政府工作报告时，白沙代表团一致认为，2026年以及今后5年，海南自由贸易港封关运作迈入新阶段，政策红利持续释放，制度优势将高效转化为产业聚集、经济增长的新动能，我们对全省高质量发展充满信心。

过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，我们牢记习近平总书记关于“生态是海南一大优势，要守护好这份家底”的殷切嘱托，坚持打好“生态”“民族”两张牌，主动融入自贸港建设的热潮中。如今的白沙，生态底色更加鲜明，产业发展更具活力、民生保障更为扎实，人民群众的中华民族共同体意识进一步铸牢，走出了具有白沙特色的高质量发展之路。

一是“绿色生态”底色更亮。全县森林覆盖率稳定在81%以上，空气质量PM2.5指标为10.6微克/立方米，地表水水质保持4类水以上，白沙山更青、水更绿、两山转化的底色更足。

二是“林下经济”富民更实。我们大力发展林下经济，在百万亩橡胶林下，种植了益智、食用菌等高价值经济作物20万亩，实现了“一地多金”，绿油油的森林真正成为了老百姓的“绿色钱袋子”。

三是“民生三优”幸福更浓。我们聚焦“小县优民生”，抓好“优医、优教、优养”工作。通过教育综合改革，全县80%的教育资源集中在县城、中心乡镇，普惠性幼儿园覆盖率超90%，基础教育质量大幅度提升，孩子们上学更方便。医院新院区建成使用，全省首个医共体“智慧共享中药房”上线运行，看病就医更加省心。全县120多名失能、半失能、孤寡老人集中供养，长者食堂和老年友好社区不断扩容，养老更加安心。

四是“新质赋能”动力更足。我们积极用好自贸港政策，因地制宜培育新质生产力，橡胶产业从“卖原材料”向“精深加工”转变，产值从6亿元提升至35亿元，传统产业效益更好。白沙元门A1通用机场凭借完善的设施和优良的空域条件，吸引了9家通航企业入驻，飞机保税维修、航材供应、飞行培训、低空旅游、整机制造等业务多点开花，低空经济新赛道为县域经济发展增动能。国家体育训练南方基地（海南白沙·综合）常年有游泳、沙滩排球、射箭、拳击、攀岩等16支国家一线运动队入驻集训，“体育训练在白沙、体育赛事在白沙”的体育品牌进一步擦亮。

当前，白沙正以昂扬姿态，奋力书写自贸港建设的白沙新篇章，我们诚邀各界朋友常来白沙走一走、看一看，漫步万亩茶园，畅游热带雨林，深度体验黎苗文化之美，与奥运冠军来个偶遇。

谢谢。

王烨：

感谢您的介绍与热情地邀请。接下来，我们就进入答记者问环节，请记者朋友在提问前先通报自己所代表的新闻机构。下面开始举手提问。

答记者问

海南广播电视总台记者：

我想向万宁市代表团叶厉豪先生提问。海南自贸港封关运作进入关键之年，万宁2025年在文体旅商融合、热带特色高效农业、海洋经济等领域均交出亮眼答卷。其中冲浪文旅已成为万宁最具辨识度的IP之一。请问市长，2026年万宁将如何以冲浪特色文旅产业为核心抓手，带动全域文旅融合升级，为海南自贸港打造文体旅商融合发展的万宁样板？

叶厉豪：

感谢您的关注，冲浪是万宁特色文旅核心业态，尤其是日月湾被誉为世界冲浪胜地，深受广大游客、冲浪运动以及体育旅游运动爱好者的青睐。

一、全力打造世界级冲浪旅游胜地。日月湾入选全国首批高质量户外运动目的地名单，以此为新起点，高质量打造运动冲浪产业。深化与国家体育总局水上运动中心、世界冲浪联盟的相关合作，打造冲浪产业生态圈。同时，加强几个湾区“五网”基础设施，补齐公共服务短板，为产业发展提供坚强的保证。在此基础上，营造安心、舒心、放心的一流旅游消费环境，确保万宁文体商旅高质量融合发展行稳致远。

二、打造万宁滨海文旅湾区体验带。万宁拥有109公里黄金海岸线，分布散落十个风景秀丽的海湾，山钦湾有全亚洲最好的高尔夫球场；最美旅游公路和未经开发的景区燕子洞；与大洲岛隔海相望的是原生态渔村新群湾。同时，石梅湾被称为中国最美的海湾，我们以水上运动作为具体的切入点，联动几大湾区的旅游和自然景观资源。湾区联动，带动发展，使水上运动能够延伸拓展成为全民参与的全体育产业运动业态。在这样的基础上，串联各湾区特色联动发展。同时，通过举办“万宁马拉松”“音乐嘉年华”等特色文旅活动，进一步集聚人气，使万宁的黄金海岸能够展现“活力海岸”的多元魅力。

三、打造国际旅游消费中心。我们坚持陆海统筹、山海联动、蓝绿互补，充分利用热带雨林与侨乡资源，推出雨林徒步、侨乡夜市等特色产品。着力释放“免税+文旅”叠加效应，激发消费活力，推动王府井免税商城“有税+免税”融合发展，进一步繁荣夜间经济，“逐浪日间、暮色悠然、夜宴狂欢”，打造全时段潮玩消费新体验，真正做到“吃住行游购娱”都在万宁。

最后，诚挚邀请大家来万宁漫步游览，品尝美味，欣赏美景，体验激情，感受这座城市的魅力。万福万宁，多彩多情，欢迎大家。

中国经济周刊记者：

我想向定安县代表团黄海鹄先生提问。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年。我们关注到，开年以来定安在糟粕醋、检验检测认证等特色产业领域推出了一系列新举措，释放出加快产业发展的积极信号。今年政府工作报告提出了“锚定‘45432’发展架构，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系”的要求，请问接下来定安将如何结合自贸港政策红利与自身资源禀赋，在“45432”发展架构中找准细分赛道，通过特色产业突破带动整体产业高质量发展？

黄海鹄：

感谢您的提问，也感谢您对定安的关心与关注！2026年，定安县委、县政府将深入贯彻落实省委、省政府关于加快现代化产业体系建设的部署要求，聚力打造新茶饮、糟粕醋、检验检测认证等三大产业集聚区。

一是快步发展新茶饮加工贸易集聚区。目前，定安已聚集66家茶饮加工产业链相关企业，2025年椰子产业产值规模突破25亿元，产业基础更加扎实。在新的一年，我们将继续深耕“定安椰乳”区域品牌，深化椰基、咖啡等特色原料精深加工，加快推动椰子集约化加工贸易集散基地、椰树天然矿泉水、亨德威热带果蔬汁等项目建设，大力支持大咖国际、乐椰等龙头企业扩产提级，进一步做大新茶饮产业规模。

二是大力打造糟粕醋产业集聚区。糟粕醋是我省重点发展的特色产业之一。去年，定安制定出台了加快糟粕醋产业发展五年行动计划，从顶层设计层面为产业发展保驾护航，去年定安引进来酸汤头部企业——贵州玉梦海南酸汤公司、海友乐公司等4家规模化生产企业和近50家美食体验店落户，糟粕醋年产量、产值都位居全省前列。今年，我们将聚焦糟粕醋全产业链建设，以延链补链强链为核心，大力招引培育龙头企业，重点服务保障“铺前三婆”啊喔哦二期工厂、贵州玉梦海南酸汤糟粕醋生产项目等投产扩容，加强与兄弟市县协作联动，加快推动海南糟粕醋向标准化、品牌化、多元化发展。

三是建优建强检验检测认证集聚区。近期，我们对外发布了促进检验检测认证高质量发展扶持办法，降低了企业成本、支持了科技创新、强化了人才培育，为企业送上了“政策红包”。当前深圳市计量院、华测集团、华清公司等32家重点机构已入驻挂牌。接下来，我们将在打基础、优服务上持续发力，引导入驻企业用好集聚区平台资源，拓宽业务深度和广度，重点围绕省域、县域主导产业，加强业务开发，进一步做大产业盘子，同时将继续招引海内外龙头企业，与省外检验检测机构强化联结协作，不断提升检验检测认证集聚区的核心竞争力。

最后，真诚邀请媒体朋友和社会各界人士，多到定安走走看看，多为定安建言献策、多给定安代言发声，谢谢大家！

南海网、南国都市报记者：

我想向乐东黎族自治县代表团冯基芳先生提问。“十五五”时期是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。乐东作为海南自贸港建设的重要参与者，将如何立足自身资源禀赋，在这关键五年里实现新的突破与发展？

冯基芳：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，既是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放的关键五年，也是乐东立足禀赋、抢抓机遇、推动高质量发展的黄金期。我们将锚定2030年地区生产总值突破350亿元目标，以“一区四极”为核心牵引，奋力在自贸港建设新起点上实现乐东新突破。

第一，聚焦自贸港政策落地。放宽市场准入，鼓励和吸引更多高新技术产业、跨境贸易企业落地乐东，充分激活自贸港政策对县域经济的拉动作用。以乐东港为支点，建设临港先进制造产业园区，打造琼南核心港口，构建港产城融合发展格局，让开放成为乐东核心竞争力。

第二，构筑现代化产业体系。深度衔接全省“45432”产业体系，谋划确定“3+3”产业体系，在热带特色高效农业、海洋经济上领跑，在旅游产业上跟跑，在低碳制造、低空经济、数字经济三大新兴赛道培育新的增长极，让产业升级成为乐东发展的最强动力。

第三，补齐基础设施短板。统筹推进路网、水网、信息化等基础设施建设，为发展蓄能。加快推进G98环岛高速大三亚段扩容工程、G225乐东至三亚段“五网合一”示范项目、昌化江水资源配置工程等项目建设，全力推动长茅水库引水供水工程建设，加快补齐路网、水网短板。加强5G基站、数据中心等信息化基础设施建设，为数字经济发展提供有力支撑。

第四，守牢生态底线。深化自然资源监管“三道防线”，推进“六水共治”、大气污染防治和海岸带修复，加快大角湾、中灶湾生态修复和陆域海水养殖集中取排水项目建设，建成8个集约化海水养殖产业园，打造生态优美、产业兴旺、治理高效的乐东海岸带发展样板。探索生态产品价值实现机制，做足热带雨林“四库”文章，做大林下经济产业，让绿水青山成为金山银山。

第五，办好民生实事。锚定教育强县目标，加快县城高中前期工作，深化“护苗”行动。实施健康乐东工程，提升医疗康养能级。落实就业优先战略，完善社保体系。扎实推进乡村振兴，2026年将投入衔接资金2亿元以上，安排乡村振兴项目90个以上，建设16个和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村特色产业，促进农民增收致富。

风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。未来五年，我们将以更加扎实的工作作风、更加昂扬的奋斗姿态，埋头苦干、奋勇前行，为高标准建设海南自贸港贡献乐东力量。

马年春节将来临，我们已经准备好“黄流花灯”等一系列春节文旅活动，诚邀各位到乐东来看花灯、品美食，爬一爬尖峰岭，啃一啃黄流老鸭。期待大家的光临。

最后，再次感谢各位媒体朋友关心和支持乐东，希望大家继续关注和宣传乐东。

谢谢大家。

三沙卫视记者：

我想向昌江黎族自治县代表团李瑞军先生提问。政府工作报告历来重视产业体系升级与外向型经济发展，昌江规划构建“4+3+3”现代化产业体系，同时要借力封关扩大贸易投资规模，请问将如何按照全省产业转型导向，统筹推进传统产业绿色升级与新兴产业培育，确保在融入全省产业链价值链的同时，实现自身产业质效与外向型经济规模双提升？

李瑞军：

非常感谢您的提问，也借此机会再次向媒体的各位朋友表示衷心的感谢。您提的这个问题，确实点中了昌江发展的关键。我们的思路是要推动传统产业升级，加快建设富有昌江特色和优势的产业体系，实现工业强县、产业兴县。重点聚焦四个方面：

一是聚焦“产业转型”精准发力。我们正在全力构建“4+3+3”现代化产业体系，推动高新技术、旅游、热带高效特色农业、现代服务业四大主导产业提质增效；促进铁矿采选、水泥制造、循环经济三大传统产业绿色化、数字化转型；扶持清洁能源、新材料、智慧算力三大新兴产业规模化、集聚化发展，推动产业结构从“黑灰”向“蓝绿”深度转变。

二是聚焦“传统再造”精准发力。对采矿、水泥等传统产业，我们不做简单“减法”，而是做价值提升的“加法”。向循环经济要效益，依托国家级固废示范基地，通过技改将铁矿石回收率从60%提升至85%以上，变尾矿为资源。向智能制造要潜力，新增一批国家级绿色工厂和智能工厂，推动“昌江制造”迈向高端。

三是聚焦“新兴崛起”精准发力。做大做强清洁能源产业，全力服务核电二期及小堆建设，吸引新材料、绿色算力集聚，打造百亿级产业集群。同时，借助自贸港封关运作的东风，提速海尾智慧渔业产业园建设，扩大高附加值农产品种植，让“昌字号”更多优质产品走向国际市场。

四是聚焦“封关大局”精准发力。我们正在谋划建设昌江港口，打造昌江贸易新窗口，提升开放能级，并组建了工作专班，主动助力企业更快适应新政策。我们瞄准清洁能源等五大重点产业链精准招商，力争年内签约60亿元以上，并在数字贸易等领域实现新突破。

总的来说，昌江的转型不仅是产业的“新旧更替”，更是发展能级的“全面跃升”。我们有信心，在服务全省发展大局中，建设一个更加绿色、更加开放、更有活力的新昌江。希望大家一如既往地关注昌江、宣传昌江、支持昌江。在此，也诚挚邀请和欢迎大家常来美丽的昌江走一走、看一看，亲身感受“小县优城”的独特魅力。木棉花开等您来，我在昌江等风，也等您！

谢谢大家。

海南日报记者：

我想向白沙黎族自治县代表团黄聪先生提问。我们关注到，白沙的低空经济产业已经具备一定的基础和优势，面对这条以新质生产力为导向的新赛道，接下来，白沙将如何进一步做大做强低空经济？

黄聪：

感谢这位媒体朋友关注白沙黎族自治县低空经济的发展。低空经济作为我省重点培育的新产业，我们县早谋划、早布局、早建设，吸引了一批航空企业进驻并开展业务，为低空经济开了好头。我们将持续立足“生态底色、枢纽定位、政策红利”这三大优势，做大做强低空经济，让低空经济真正成为白沙黎族自治县域经济新动能。具体将从三个方面重点推进：

第一，提早谋划“筑巢引凤”。白沙发展低空经济资源得天独厚，空域条件优良，全年可飞行天数超320天。立足这个优势，我们紧跟全省低空经济产业规划，出台了《白沙黎族自治县低空经济产业链发展三年行动方案》，与中国通用航空有限责任公司深度合作，先后投入8000多万元高标准建设白沙元门通用机场，包括跑道、航站楼、标准机库、进场路等基础设施。机场在2024年拿到A2类资质，2025年又升级到A1类通用机场最高资质。目前，优良的空域条件和较为完善的基础设施，吸引了国内9家通用航空企业进驻。通过招商引资，还有近20家企业意向投资，共谋发展。

第二，政策驱动“强翅蓄能”。我们利用海南自由贸易港政策效应，不断拓展机场重点业务。在产业布局方面，我们聚焦“研发制造、维修、救援、培训”四大板块，瞄准国内及东南亚市场，加大招商引资力度，推动9家入驻企业落地发展，累计开展飞行培训6000余架次。充分利用自贸港政策中的有关航空材料免关税、保税维修等政策优势，开展罗宾逊直升机检修业务，支持入驻企业拓展贝尔、空客等主流机型维修能力，力争3—5年内建成罗宾逊直升机国内最大维修中心和航材供应基地。在应急救援方面，发挥海南热带雨林国家公园中心节点优势，打造全省首个“空地协同”应急救援中心，开展森林航护、山地救援等业务，填补国家森林公园航空护林站建设空白。在飞行培训方面，利用优良空域条件，拓展直升机、固定翼飞机、无人机多元化培训业务，为全岛低空经济高质量发展培育专业化、梯队化人才队伍。

第三，融合创新“多维腾飞”。我们结合资源实际和产业发展需求，持续优化机场功能布局，推动“低空+”产业融合发展，重点拓展低空旅游、低空物流、低空管理等新业态，让低空经济真正带“飞”各行各业，赋能产业新发展。

我也诚挚邀请这位媒体朋友及各位到白沙来，一起坐上“白沙号”飞机，空中游览白沙的山水美景，感受低空经济的“速度与激情”。

谢谢。

法治日报记者：

我想向儋州市代表团张华伟先生提问。作为海南工业“心脏”，2026年儋州在培育新质生产力，加快构建具有儋州特色和优势的现代化产业体系上，有哪些具体的举措？

张华伟：

谢谢这位记者朋友的提问，站在自贸港全岛封关和“十五五”开局之年的新征程、新起点上，作为海南高质量发展的“第三极”，儋州市将坚决扛起省委、省政府赋予的使命任务，实干担当、昂扬奋进、狠抓落实，我们将把政府工作报告和“十五五”规划各项部署切实转化为儋州的实际行动和扎实成效。我们将立足资源禀赋，充分发挥自贸港政策和制度新的优势，锚定“45432”产业发展架构，聚焦延链条、调结构、强动能，全力推进新型工业化，加快培育新质生产力，让海南的“工业心脏”跳动得更加强劲。具体来讲：

一是做强做优石化新材料主导产业。推动原油裂解制乙烯等重大项目加快建成投产，加快推进5万吨特种POE等重点项目，推动石化产业向新材料终端产品延伸拓展。

二是提速壮大新能源产业集群。推动两大海上风电基地二期加快建成并网发电，拓展风电就地消纳途径，今年将开工建设多个储能氢能绿色燃料项目，加快推进国家级风电检测实验基地的建设，抓紧打造风电全产业链发展示范区，让产业插上绿色的翅膀。

三是创新发展数字经济产业。加快建设面向东南亚的算力基础设施，迭代升级“海链跨境数据服务平台”，让数字经济核心产业营收实现翻番。

四是做大做强健康食品产业，加快培育生物医药低空经济等新兴产业。

五是深入实施双向双枢纽港战略，加快完善港口基础功能设施，织密织牢航线网络，让洋浦港在国际上更有竞争力、更有影响力。

六是深入实施提振消费的专项行动，用好海花岛、东坡文旅、儋州调声、两环旅游公路等丰富的旅游资源，打造海南国际旅游消费中心西部新高地。

当前，我们在琼粤合作的大框架下深化儋州与深圳的全面产业合作，力争把深儋合作打造成为跨省区域产业协同发展的标杆。我们正在大力开展产业链招商、精准招商，今年将举办25场以上的招商活动，恳请广大媒体能够帮我们多宣传推介，我们也会继续优化企业项目全生命周期的服务机制，加紧打造国际一流营商环境，加快构建具有儋州特色和核心竞争力的现代化产业体系，为自贸港建设作出更多的儋州贡献。

谢谢。

王烨：

感谢您详实的解答。本场记者招待会的答记者问环节就进行到这里。

明天下午3:00我们将在省新闻发布厅举行2026年海南省两会“民生保障”专题新闻发布会，这也是今年省两会的最后一场新闻发布活动，欢迎记者朋友们积极参会报道。

再次感谢6位代表，也感谢记者朋友们的积极参与，本场记者招待会到此结束。谢谢大家！我们明天见！