2024年金融支持

海南省经济高质量发展

新闻发布会

实录

（2025年2月11日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长（主持工作）、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎参加海南省新闻办公室新闻发布会。

本场新闻发布会我们关注和聚焦2024年金融支持海南省经济高质量发展。过去一年，在省委、省政府坚强领导下，全省上下顶住了宏观经济形势趋紧的多重压力挑战，克服了超出预期的重大自然灾害影响，经济运行总体平稳，稳中有进，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。而在这期间，金融支持海南省实体经济高质量发展有力有效，自贸港金融开放创新取得新的突破。为了更好帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到中国人民银行海南省分行党委委员、副行长黄革先生；中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯先生；中国人民银行海南省分行货币信贷政策管理处处长郭凯先生。请他们向大家介绍海南金融高质量发展的相关情况，并回答记者朋友们的提问。

下面，首先请黄革先生通报“2024年海南省金融运行总体情况”。

 

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长黄革：

各位媒体朋友，上午好！2024年，人民银行海南省分行坚决贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真落实稳健的货币政策，聚焦“总量平稳、结构优化、降本让利、深化改革”，积极推动全省金融运行稳中有进，为全省经济高质量发展提供有力支撑。下面我从四个方面通报金融运行相关情况。

一、聚焦总量平稳，主要金融指标稳步增长

（一）社会融资规模增量创历史新高。2024年，全省社会融资规模增量累计为1808亿元，比上年多增420亿元。

（二）各项贷款平稳增长。有效发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。2024年末，全省本外币各项贷款余额12699亿元，比年初增加783亿元，同比增长6.6%。其中，人民币贷款余额12264亿元，同比增长7.2%，全国排名第16，比2023年末提高6名。儋州（含洋浦）、陵水、昌江等3个市县本外币各项贷款增速达两位数，显著高于全省平均水平。海南农商银行、工商银行海南省分行、招商银行海口分行等3家银行机构新增贷款规模占全省比重为50.3%。

（三）各项存款快速增长。2024年末，全省本外币各项存款余额14635亿元，比年初增加1156亿元，同比增长8.6%，增速高于全国平均水平2.2个百分点。其中，住户存款余额7774亿元，同比增长10.9%。 

二、聚焦结构优化，重点领域和薄弱环节信贷增势向好

（一）普惠贷款量增面扩。督促银行机构落实落细敢贷愿贷能贷会贷长效机制，将金融服务进一步向小微、个体工商户、新市民等市场主体下沉。2024年末，全省普惠小微贷款余额1270亿元，同比增长9.7%；贷款户数13.66万户，同比增长10.0%。

（二）绿色贷款快速增长。制定印发《海南省做好绿色金融大文章支持碳达峰碳中和实施方案》，引导银行机构发挥金融专业优势，为生态产品价值实现、生态标志性工程建设、生物多样性保护等重点领域项目，提供综合化金融服务。2024年末，全省绿色贷款余额1317亿元，同比增长35.3%。

（三）制造业中长期贷款平稳增长。引导银行机构加大制造业中长期贷款投放，支持强龙头、延链条、建集群，助力海南自贸港先进制造业培育和发展。2024年末，全省制造业中长期贷款余额467亿元，同比增长7.7%。

（四）基础设施贷款显著提速。指导银行机构围绕网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业基础设施建设等重点领域，对符合条件的项目开通绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，加大信贷投放力度，助力自贸港基础设施提档升级。2024年末，全省基础设施贷款余额2562亿元，同比增长7.3%，比上年同期高8.1个百分点。

（五）个人住房贷款小幅增长。随着一揽子存量和增量政策落地，2024年末，全省个人住房贷款余额2183亿元，比年初增加63.4亿元，同比多增44.1亿元；同比增长3.0%，比2023年末提高2.1个百分点。

三、聚焦降本让利，实体经济融资成本稳中有降

（一）企业融资成本持续下降。切实引导、督促省内银行机构贯彻落实各项利率调控政策，有效释放贷款市场报价利率改革效能。2024年，全省新发放企业贷款加权平均利率为3.38%，同比下降65个基点。

（二）个人住房贷款利率大幅下降。全面放开全省首套房和二套房的房贷利率下限，鼓励银行机构根据实际情况自主确定客户的个人住房贷款利率。2024年，全省新发放个人住房贷款加权平均利率为3.55%，同比下降78个基点。

四、聚焦深化改革，自贸港金融开放创新取得新的突破

（一）EF账户顺利上线运行。2024年5月顺利上线运行多功能自由贸易账户（EF账户），11月实现试点企业扩容，业务快速发展，上线银行及开户主体反响较好。2024年末，全省共开立EF账户主账户158个，累计发生收支折合人民币超过660亿元。

（二）FT账户业务量显著增长。2024年，自由贸易账户（FT账户）收支折合人民币1.33万亿元，同比增长89.07%。

（三）跨境收支规模稳步增长。2024年，全省跨境收支总额1086.3亿美元，同比增长24.4%；跨境人民币收支金额4570亿元，同比增长53%。合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人（QDLP）政策吸引力持续增强，分别累计流入、流出19.51亿美元和11.48亿美元。

2025年，人民银行海南省分行将深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照人民银行总行、省委、省政府的工作部署，锚定“增总量”“降成本”“优结构”目标，执行好适度宽松的货币政策；聚焦“五向图强”“两重”“两新”等重点领域，持续做好金融“五篇大文章”；持续优化EF账户功能，积极发挥海南自贸港资金跨境优势；深度推进金融领域制度型开放，助力海南自贸港封关运作；持续优化跨境金融服务，积极支持海南总部基地建设；不断提升金融服务质效，为自贸港封关运作和经济高质量发展贡献金融力量。

谢谢。

廖宝祺：

谢谢黄革先生。下面请谢端纯先生介绍“2024年海南省外汇形势情况”。

中国人民银行海南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：

各位媒体朋友，大家新年好！2024年，国家外汇管理局海南省分局积极支持海南自由贸易港高水平对外开放，推动跨境贸易投资高水平开放多项试点政策复制推广到海南全省实施，不断提升涉外收支便利化服务水平，助力全省涉外收支规模快速增长。全省涉外收支合计1086.3亿美元、同比增长24.4%，首次突破千亿美元大关。其中，经常项下涉外收支578.9亿美元、同比增长6.7%，资本项下涉外收支507.4亿美元、同比增长54.4%。

“2024年海南省外汇形势情况”有以下几个特点：

第一，货物贸易持续增长。2024年，全省货物贸易涉外收支合计506.2亿美元、同比增长5.3%。一是一般贸易收支稳步增长。2024年，全省一般贸易收支同比增长15.7%，占全省货物贸易总额的四成，主要是来自香港和新加坡的工业品出口收入和大宗商品进口支出。二是离岸贸易小幅增长。2024年，全省离岸转手买卖规模近两百亿美元、同比增长7.5%，主要是头部企业开展原油、铜精矿等大宗商品的离岸贸易业务。

第二，服务贸易较快增长。2024年，全省服务贸易涉外收支合计63.8亿美元、同比增长17.6%。一是运输服务快速增长。2024年，全省运输服务收支同比增长29.9%，主要是航空及海运运费收支的快速增长。二是其他商业服务收支小幅增长。2024年，全省其他商业服务收支同比小幅增长0.7%，主要由交易佣金和咨询服务组成。三是维护和维修服务规模稳定。2024年，全省维护和维修服务收支3.9亿美元、较上年同期基本持平，主要是航空公司航材维护和维修费用支出。

第三，跨境投融资活跃度较高。2024年，全省直接投资收支合计488.8亿美元。一是对外直接投资小幅下降。2024年，全省对外直接投资规模收支同比下降13.3%，主要是部分大型企业向境外投资增资规模同比有所减少。二是联属企业之间投资大幅增长。2024年，全省联属企业之间收支近四百亿美元、同比增长71%，主要是大型企业开展资金池业务进行内部资金跨境调拨。

第四，外币兑换便利化水平大幅提升。2024年，全省可提供外币兑换银行网点502家、较2023年末增长4.8%；外币代兑机构116家、较2023年末增长29.0%；自助兑换机7台、较2023年末增加5台；个人本外币兑换特许机构经营网点6个，恢复个人本外币兑换特许机构经营网点1个。基本实现了全省星级酒店、旅游度假区、休闲街区等区域外币兑换机构和机具全覆盖，有力地支持境外来琼人员支付便利化。

第五，企业汇率避险实效大幅提升。2024年，人民币汇率双向波动，总体在合理均衡水平上保持基本稳定。全省套保率22.2%，同比大幅提高18个百分点，海南省涉外企业汇率风险管理水平明显提升。

2025年是海南自由贸易港建设的封关之年，标志着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作转变。预计涉外收支规模将保持合理增长。经常项目货物贸易、服务贸易增速预计进一步向常态化水平回归；资本项目在高水平开放政策试点效应不断扩大下，我省投融资活动预期更加活跃。

谢谢！

廖宝祺：

谢谢谢端纯先生。接下来，我们进入答记者问环节。提问前请通报所代表的媒体机构。下面开始举手提问。

答记者问

三沙卫视记者：

请介绍一下人民银行海南省分行推动做好金融“五篇大文章”的进展情况和下一步打算。

中国人民银行海南省分行货币信贷政策管理处处长郭凯：

为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央金融工作会议精神，2024年以来，人民银行海南省分行立足海南实际，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，通过定政策、强引导、促创新、抓落实，推动更多金融资源流向重大战略、重点领域、薄弱环节，有力支撑了海南自贸港经济高质量发展。

一、加强顶层设计，金融“五篇大文章”政策框架的四梁八柱基本形成。根据国家相关部委和省委、省政府工作部署，牵头联合相关部门制定印发《海南省扎实做好科技金融大文章的实施方案》《海南省做好绿色金融大文章 支持碳达峰碳中和实施方案》《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持海南乡村全面振兴专项行动的实施意见》《海南省推动数字金融高质量发展实施方案》等政策文件，研究拟定《金融支持中国式养老 服务海南银发经济高质量发展的实施方案》，基本覆盖金融“五篇大文章”重点领域，为金融机构做好金融“五篇大文章”提供政策指引。

二、聚焦激励引导，金融“五篇大文章”政策工具使用扩面增量。综合运用多种央行货币政策工具、宏观审慎评估，加大逆周期和跨周期调节力度，引导金融机构积极支持“两重”“两新”、碳减排、普惠小微、涉农等领域信贷需求，加大对海南自贸港重大战略、重点领域、薄弱环节信贷投放力度。截至2024年末，全省符合条件的银行机构已与科技创新和技术改造再贷款备选清单内企业签约授信31.5亿元；运用碳减排支持工具发放贷款95亿元，带动碳减排约197万吨。2024年，累计投放央行支农支小再贷款、再贴现235.8亿元，同比增长6.6%。

三、推动创新发展，金融“五篇大文章”产品和服务模式更加丰富。指导海南银行在全国银行间债券市场成功发行海南省首单“科创主题”小微金融债10亿元。指导银行机构将贷款利率与企业降碳减排情况挂钩，创新推出“碳中和贷”“绿电+绿证”可持续发展双挂钩贷等金融产品。进一步加强中征应收账款融资服务平台与各银行机构业务平台的信息互联互通，大力发展供应链融资。2024年，海南省中征应收账款融资服务平台共促成中小微企业融资164亿元，同比增长26%。

四、组织落地实施，金融“五篇大文章”重点领域支持力度明显增强。有效建立科技金融服务效果评估和政治监督保障协作机制，深入开展“下农户下企业、送金融服务上门”活动、“商业银行四贷能力提升行动”，持续实施中小微企业金融服务能力提升工程，联合相关部门召开普惠养老领域政银企对接会，稳步推进金融机构数字化转型，金融“五篇大文章”重点领域融资可得性明显提升。截至2024年末，全省高新技术产业贷款、绿色贷款、农户贷款、养老贷款、数字经济核心产业贷款同比分别增长30%、35%、18%、23%、26%，均明显高于各项贷款增速。

下一步，人民银行海南省分行将认真落实人民银行总行、省委、省政府相关工作部署，加强与相关部门的协同配合，完善金融政策体系和配套机制，促进重大项目银企对接，不断提升金融“五篇大文章”服务质效，助力海南自贸港顺利封关运作和经济社会高质量发展。

谢谢。

南海网、南国都市报记者：

请问，目前海南涉外收支突破1000亿美元，这对海南来说意味着什么？主要原因有哪些？下一步外汇局海南省分局将开展哪些工作？

谢端纯：

谢谢你的提问。2024年，海南省涉外收支规模达1086.3亿美元，首次突破千亿大关，在全国进入中等以上梯队，这彰显海南自贸港跨境资金双向流动更加活跃，标志着海南自由贸易港跨境贸易投融资便利化水平进一步提升，外向型经济成型起势、加快发展，国际化程度不断提升，进入了新的阶段，对海南自由贸易港建设意义重大。

海南涉外收支规模的快速增长，可以说是全省金融系统牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实中国人民银行、国家外汇管理局和省委、省政府工作部署，勠力同心、开拓奋进的结果，是海南自由贸易港开放政策与金融支持政策叠加作用的结果。一是金融支持政策红利持续释放。近年来，在中国人民银行、国家外汇管理局的关心指导和大力支持下，人民银行海南省分行、国家外汇管理局海南省分局推出了一系列便利化开放政策，如2024年2月，跨境贸易投资高水平开放政策试点扩大至海南全辖；2024年5月，海南自由贸易港EF账户上线运行，有力提升了海南跨境资金流动自由化便利化水平。二是跨境金融服务水平稳步提升。全省金融系统扎实开展跨境金融服务“暖春行动”，深化落实外汇服务专员工作机制，主动与重点园区建立沟通桥梁，加强金融政策与高水平招商联动，全面开展政策宣传与对接，优化跨境金融服务，有力推动海南自由贸易港外汇创新政策高效落实，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布以来，辖区各银行在国内外开展海南自贸港政策宣讲及对接活动共计581场，参与企业共计8691家次，吸引投资项目超一千，吸引投资金额稳步增长实现金融政策效应，金融业务发展和政府招商引资联动多赢的局面。三是高水平金融人才加快集聚。《总体方案》发布以来，辖区各银行中层及高管有海外工作经历及来自发达地区的共274人，占中层以上干部的17.2%，其中，有海外经历的有58人，为海南自由贸易港金融高质量发展和高水平开放提供了有力的人才支撑。

下一步，外汇局海南省分局将持续推动跨境贸易投资高水平开放试点扩面增效，不断提升便利化水平，积极支持海南自由贸易港高水平对外开放，助力海南自由贸易港涉外经济高质量发展。

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

EF账户目前运营情况如何？下一步将如何更好发挥EF账户作用助力海南自贸港建设？

黄革：

感谢这位媒体朋友的提问。海南自贸港EF账户于2024年5月6日正式上线运行，11月实现试点企业扩容，上线银行及开户主体反响较好，有效提升了自贸港跨境资金流动自由便利水平。截至2024年末，全省已上线EF账户的银行机构有中行、建行、工行、农行、交行、中信、浦发、招行、光大、兴业等10家银行。开户主体通过EF账户与香港、新加坡等34个国家和地区发生跨境收支。目前，海南自贸港EF账户应用较多的业务场景主要有跨境贸易结算、外汇买卖、流动资金贷款、境外放款、外债、信用证融资、境外投资、外商投资等。

关于下一步如何更好地发挥EF账户的作用，人民银行海南省分行将从四个方面发力，确保EF账户平稳运行。一是继续完善开户流程和管理，指导试点银行积极支持更多符合条件的优质企业开立EF账户，享受多功能自由贸易账户政策优势。二是继续指导试点银行在合规范围内加大EF账户服务及产品创新力度，满足自贸港内经营主体跨境贸易和投资方面的需求。三是继续开展自贸港内银行机构上线EF账户业务的验收评估工作，支持更多符合条件的银行上线EF账户。四是积极听取市场主体诉求，不断优化EF账户政策，不断提升自贸港资金跨境流动的便利化水平，从而更好地服务海南自贸港建设的需要。

谢谢。

海南日报记者：

2024年12月17日，中国人民银行、国家外汇管理局决定在上海、北京、海南等10省市优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策。请问海南这项试点工作进展如何？

谢端纯：

谢谢大家对我们政策的关注，《国家外汇管理局海南省分局关于印发跨国公司本外币一体化资金池业务管理规定的通知》已于2025年1月22日正式发布。这一次试点是对跨国公司本外币一体化资金池业务的优化，并将试点扩大至全省，主要内容包括：一是允许跨国公司境内成员企业间错币种借贷用于经常项目跨境支付业务，降低企业资金融资成本；二是简化备案流程及涉外收付款相关材料审核，提升企业跨境收支便利化水平；三是允许跨国公司根据宏观审慎原则自行决定外债和境外放款的归集比例，便利企业跨境资金运营管理；四是支持跨国公司主办企业通过国内资金主账户代境外成员企业办理其与境内成员企业或境外主体之间的集中收付，进一步提高资金使用效率。目前，因为政策刚刚出台，我们正在组织金融系统和符合条件的相关企业加强政策对接，加快政策落地，有关情况及时向各位通报。谢谢。

希望省内符合条件的跨国公司积极参与试点，早日享受政策红利。

廖宝祺：

谢谢谢端纯先生的解答。本场发布会的答记者问环节就进行到这里。记者朋友们如果有进一步的采访需求，发布会结束后，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”官方微信公众号后续推送的相关信息。

希望各位记者朋友们对本场发布会的内容进行深入广泛的宣传报道，为金融支持海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。再次感谢3位发布人，同时感谢各位记者朋友的积极参与。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！