保亭黎族苗族自治县

第十六届人民代表大会第五次会议

“代表通道”

实录

(2025年1月22日)

中共保亭黎族苗族自治县委宣传部新闻室负责人 何莉雅：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好!

欢迎出席保亭黎族苗族自治县第十六届人民代表大会第五次会议“代表通道”集体采访活动，今天上午，保亭黎族苗族自治县第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕，我县人大代表们肩负着全县人民的重托，满怀着对保亭美好未来的期许共赴盛会。他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商保亭发展大计，共绘保亭美好蓝图。我们非常高兴地邀请到6位人大代表来到“代表通道”现场和记者朋友们见面，并回答大家关心的问题。

下面，让我们掌声有请第一组代表上场。欢迎3位代表，请分别做自我介绍。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县保城镇党委书记 李维海：

各位媒体朋友们大家好，我是县人大代表，保亭黎族苗族自治县保城镇党委书记李维海。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县卫健委党委委员县医疗集团党委副书记、总院长，县人民医院党委书记 万象新：

各位媒体朋友们大家好，我是县人大代表，保亭黎族苗族自治县卫健委党委委员县医疗集团党委副书记、总院长，县人民医院党委书记万象新。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县妇女联合会主席 周钟华：

各位媒体朋友们大家好，我是县人大代表，保亭黎族苗族自治县妇女联合会主席周钟华。

何莉雅：

下面，请记者朋友们提问，由于时间关系，每位记者只提问一个问题，提问前请通报所代表的新闻机构。

答记者问

海南日报记者：

我向李维海代表提问，省委八届五次全会明确要求“高质量建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区”，同时，在刚刚召开的省七届人大四次会议上，中欧(保亭)绿色数字创新合作区被写入省政府工作报告，并作为标志性工程落地实施，请问保城镇作为“城关镇”，将从哪些方面谋划，进一步推动合作区建设?

县人大代表，保亭黎族苗族自治县保城镇党委书记 李维海：

非常感谢这位记者朋友的提问。近年来，依托得天独厚的资源优势，我县锚定“三区三地”战略定位，将中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设作为置顶工程。对此，县委县政府谋划了一系列产业项目，在资源、能源、交通、建筑等场景做了系统部署，致力打造可持续发展和“碳中和”的县域示范。

省委八届五次全会、六次全会先后对此做出部署，纳入了国家生态文明试验区建设和标志性工程。在省人大七届四次会议上，中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设再次写入省政府工作报告;在本次县十六届人大五次会议上，对高质量建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区再次做了具体部署。以上，标志着中欧(保亭)合作区由构思迈入实施阶段。

由此可见，国家部委、省委、省政府对保亭的大力支持、高度关心和殷切期望，中欧(保亭)绿色数字创新合作区是服务于国家“碳达峰”与“碳中和”战略、应对全球气候变化的积极探索，也是海南自由贸易港建设国家生态文明试验区的重要标志性工程之一。

2024年我镇高质量完成了七仙岭“果博中心”配套基础设施等19宗政府投资项目征拆工作，全力保障呼吸小镇等10宗社会投资项目落地，为夯实中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设基础做出了保城积极贡献。

接下来，保城镇党委政府将下大力气、下足功夫做好以下工作。一是迅速掀起学习宣传贯彻县十六届人大五次会议精神热潮，团结带领党员干部群众把思想和行动统一上级决策部署上来，确保心往一处想、劲往一处使，推动高质量建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区行稳致远。二是全力全面提升干部队伍的专业素养和业务能力，用过硬本领挑起“合作区”建设的重担子。三是坚决扛起城关镇的政治责任担当，知重负重、知责尽责，聚焦问题、聚力攻坚，全力以赴保障宁远片区等合作区重点项目建设，助力将合作区建设绘就的美好蓝图变为我县高质量发展的美好现实。

谢谢!

国际商报记者：

请问万象新代表，保亭是国家医共体建设首批试点县之一，近年来保亭医共体建设取得了显著成效，作为标杆在全省广泛推广，请问您，医共体建设为老百姓带来了哪些实实在在的帮助?谢谢!

县人大代表，保亭黎族苗族自治县卫健委党委委员县医疗集团党委副书记、总院长，县人民医院党委书记 万象新：

首先感谢媒体记者对我们的关注，也感谢社会各界对我们的关心、信任和支持!

2019年，保亭被列为国家紧密型县域医共体建设试点县，县委、县政府高度重视，高位推动医共体建设，成立由县人民医院牵头，将全部乡镇卫生院纳入一体化管理的医疗集团。通过大家的共同努力，医共体建设取得显著了成效，连续三年在全省医共体建设成效考核中荣获第一名，保亭经验在全省各市县广泛推广。

医共体建设为老百姓带来了许多实实在在的帮助，主要有以下三方面：

一是通过引资源，强专科，使老百姓就近就医更加便利。保亭先后引进三亚中心医院和海南省人民医院优质医疗资源，同时引进了一批先进设备和高层次人才，积极创建省、县重点专科，开展了60多项新技术、新项目，大大提升了医疗服务能力，使原来要到县外才能诊治的疾病，在本县就能得到有效救治，2022年以来，到县域外就诊的人次逐渐下降。

二是通过建中心，强急救，使老百姓生命健康得到了更有力救治保障。以胸痛中心、卒中中心、创伤中心等“五大中心”建设为抓手，提升急性心脑血管疾病和创伤疾病的救治能力，去年成功救治了1名心跳骤停46分钟的急性心梗患者，刷新了急性心梗的抢救记录，“五大中心”在不断地创造生命奇迹，两年来，县人民医院接诊了胸痛患者4619例，各乡镇分院胸痛单元接诊2332例，导管室成功救治心梗患者338例，成功救治生命垂危的急性脑卒中78例。

三是通过建机制，降成本，使老百姓看病就医负担明显减轻。通过整合资源，集团集中采购耗材，以量换价，使材料成本平均降低52%。同时，加强医保基金合理使用的监管，使看病就医负担明显下降，现在平均住院天数6.22.住院次均费用4791.43元, 各项费用指标位居全省同级医院较低水平。

下一步我们将在助力健康保亭建设方面充分发挥医共体体制机制优势，持续下沉优质资源，筑牢基层网底，建立基层联合病房、联合门诊。以“2+3”健康服务包为抓手，扎实做好医防融合，强化村医健康“守门人”作用，实现全县所有村、居慢病签约服务全覆盖，为服务保亭“三区三地”建设提供强有力的医疗健康支撑。

网易记者：

请问周钟华代表，社会高质量发展离不开新时代女性力量，我想请问您，县妇联如何围绕妇女事业发展来助力保亭高质量发展。谢谢。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县妇女联合会主席 周钟华：

感谢这位记者朋友的提问。我们知道，2025年是海南自贸港封关运作之年，是保亭转型蝶变、建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区的关键一年，全县各级妇联组织将始终牢记习近平总书记对海南发展和妇女儿童工作的殷殷嘱托，聚焦思想政治引领，持续打造“七仙岭之花”巾帼宣讲队、“百千万巾帼大宣讲”活动品牌，培树宣传优秀妇女典型，引领广大妇女和家庭听党话、感党恩。聚焦家庭家教家风建设，举办“家庭教育社区乡村行”、家庭教育沙龙之父母课堂、廉政文化进家庭等活动，深化家庭文明建设，培育优良家教家风。聚焦妇儿维权关爱，推动男女平等基本国策进党校、进课堂、进基层，持续实施未成年人“护苗”专项行动之“家庭防护”行动，发动更多的“爱心妈妈”结对关爱困境儿童家庭，继续实施困难妇女“两癌”救助、中国海油暖心工程等民生项目。聚焦妇女创业就业，紧扣建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区目标任务，找准妇联工作的切入点、结合点、着力点，积极搭建妇女建功立业平台，依托“妇女之家”“乡村女校”等阵地，培育一批高素质女农民和乡村振兴女致富带头人。我们将通过以上举措做细做实关爱服务妇女儿童工作，激励保亭妇女在服务保障保亭高质量建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区贡献巾帼力量。

谢谢大家。

何莉雅：

感谢第一组的3位代表，请移步休息区。接下来，让我们掌声有请第二组代表上场。

欢迎3位代表，请分别做自我介绍。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县教育研训中心纪检委员、办公室主任 冯小妹：

大家好，我是县人大代表，保亭黎族苗族自治县教育研训中心纪检委员、办公室主任冯小妹。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县新星居党委书记 陈开华:

各位媒体朋友大家下午好，我是县人大代表，保亭黎族苗族自治县新星居党委书记陈开华。

县人大代表，共青团保亭黎族苗族自治县委书记 李美琪：

大家好我是县人大代表，共青团保亭黎族苗族自治县委书记李美琪。

何莉雅：

下面，请记者朋友们继续提问。

答记者问

人民网记者：

我向冯小妹代表提问，2024年教育部正式启动国家中小学智慧教育平台全域应用，保亭县是海南省6个国家平台深化应用示范区之一，请问作为试点县区，保亭如何落实教育数字化转型，目前取得了哪些成效？谢谢。

县人大代表，保亭黎族苗族自治县教育研训中心纪检委员、办公室主任 冯小妹：

感谢您的提问。2024年3月教育部正式启动国家中小学智慧平台全域应用海南省试点工作，保亭县是海南省6个国家平台深化应用示范区之一，作为试点县区，保亭紧紧抓住机遇，全面启动国家中小学智慧平台全域应用工作，深入推进教育数字化转型，转变教学教研方式，促进教学质量提升，加快推动教育优质均衡发展。

一、坚持高标准高起点谋划设计，全域覆盖实践应用

2024年9月，我们主动争取到教育部资源中心教师发展处专家团队一对一指导，他们先后两次到保亭调研“把脉”设计《保亭县国家中小学智慧教育平台全域应用实施方案》。目前，我县国家平台学校激活率100%，教师认证率100%，学生注册进班率100%。我县教师使用平台人均积分突破600分，居全省第二!高标准建设示范区，实现“三全两显著”发展目标(即国家平台全域覆盖、全员普及、全流程应用，数智技术赋能教育改革、师生数字素养显著提高，数字教育治理能力显著增强)，为建设海南数字教育、绿色教育新高地贡献保亭智慧。

二、坚持应用为王理念多措并举，赋能教育教学活动

围绕国家平台全域全员全流程应用，县校两级开展多轮、多层级的平台应用培训。为发挥我县国家平台应用“引领人、引路人、明白人”的指导作用，2024年9月开学初举办全县中小学校长国家平台场景应用评比活动，从学校管理者开启第一棒，打响头阵，全面推进国家平台应用工作。11月，18个学科相继开展平台应用“双师课堂”教学评比活动，全县324位教师积极、主动参加国家平台主题的竞赛活动。1月20日，新星中学一位语文老师从1182名选手中挺进全省国家中小学智慧教育平台应用能力现场决赛，并取得全省第二名的成绩。

三、以点促面统筹谋划行动，补短板提质增效助发展

海南省教育厅、海南省电化教育馆等召开的国家平台主题会议上多次点名表扬保亭经验案例，教育部公众号推送海南保亭“双师课堂”推动优质资源城乡共享经验举措，《中国教育报》《海南日报》等多家媒体报道保亭经验举措。在教育数字化转型方面，我们向省里上交了一份可圈可点的成绩单。下一步我们将紧扣《保亭县基础教育补短板三年行动计划》，加强“四支队伍”管理建设，持续推进“五育并举”，提质增效助力教育高质量发展，办好保亭人民满意的教育。

肩鸿任钜踏歌行，功不唐捐玉汝成。我想引用习近平总书记在2025年新年贺词的一句话与全县教育工作者共勉。在保亭教育的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都是熠熠生辉。2025年，我们将锚定目标，奋力书写保亭教育高质量发展新篇章。

南海网记者：

我向陈开华代表提问。据我们了解，保亭垦区占了全县面积的三分之一，垦地融合发展关乎高质量发展大局，近年来保亭在开展此项工作中，有效解决了农垦职工饮水、交通、住房等历史性难题，职工群众生活有了明显改善。请您结合保亭县新星居具体案例，跟我们分享好的举措和经验，谢谢!

县人大代表，保亭黎族苗族自治县新星居党委书记 陈开华:

非常感谢这位记者朋友的提问，也借此机会感谢广大媒体朋友对保亭垦地融合的关心和关注。

近年来，保亭县委、县政府坚决贯彻落实省委、省政府关于垦地融合决策部署，高度重视、妥善解决了垦区职工群众住房难、饮水难、就业难、出行难等等问题，是全省垦地融合的“样板间”。我们新星居也打开了垦地融合发展新局面。下面，我想从以下几个“一体化”，和大家分享举措和经验。

第一是体制机制一体化。过去，由于新星居与农场公司工作各自为政，导致职工群众办事出现“多头跑，事办难”的现象，县委、县政府坚持以人民为中心的理念，出台体制机制改革方案，将新星居与新星公司融合，在一个党委领导下，做到“分工不分家”。现在职工群众前来办事，只要到居服务中心就可以办理，打破了以往“办事多头跑”的尴尬局面，现在“办事难”已成为历史。

二是民生事业发展一体化。县委、县政府高度聚焦垦区民生短板欠账问题，2024年县财政共投入垦区资金6768万元，例如我们新星居去年就实现了道路硬化率、路灯亮化率、饮水覆盖率“三个百分百”目标，特别是解决了50多年来职工群众饮水安全问题，切切实实让广大职工群众感受到了改革的红利，真正做到以改革力度提升民生温度。

三是化解历史遗留问题一体化。县委、县政府扛起“新官理旧账”的责任担当，把垦区历史遗留问题作为重点督办项目。如我们六区四队漫水桥、七区社管站“断头桥”现均已重建通车，解决了常年来影响职工群众出行安全的问题。另外，住房难的问题也得到了更完善的保障，并场队、归侨队群众可在原址重建住房，D级危房拆除后可就近集中安置，目前我们已设置1安置点。除以之外，并场队的耕地地力补贴按时发放，耕地水利设施建设问题也得到妥善解决;同时投入2197万元为1076名垦区职工补缴社保，解决了他们退休待遇的问题。

四是垦地规划和重点项目一体化。新星居所有连队均纳入政府统一规划一体推进，产业项目纳入县政府统一招商、统一建设。目前新星居已有2个片区规划已批复，剩余4个片区正在筹备，和美乡村2个示范点建设完工，新星居实现“零”突破。农场公司8个项目即将落地，其中2个预计今年能开工建设，新星居与公司实现双赢发展。

可以说，新星居与新星农场公司融合，不仅带来的是社会效益与经济效益的双丰收，更是保亭垦地深度融合发展的生动缩影。今后，我们将以更加饱满的热情，更加务实的行动，誓将垦地融合“融”出新气象，“融”出新成绩，“融”出新篇章。

祖国网记者：

请问李美琪代表，今年海南自贸港迎来封关之年，人才尤其是青年后备力量尤为关键，请问保亭在团聚青年力量、推动青年发展型城市建设方面做了哪些有益探索?谢谢。

县人大代表，共青团保亭黎族苗族自治县委书记 李美琪：

感谢这位记者朋友的提问。关心和支持青年是全社会的共同责任。在过去的2024年，我们坚持党建带团建，着力加强“青”字号品牌建设，打造“青春保亭”的城市名片，让青年成长与保亭发展实现双向奔赴。

在用心用情用力服务青年成长成才方面。我们积极打造“青农”领头雁品牌，全年贯穿开展主题丰富的青年人才创新创业沙龙、外出观摩交流活动、创新创业风采大赛等活动，有效解决青年创新创业中的堵点难点问题，并为优秀的青创项目提供一定的资金扶持。我们推出了青年夜校品牌活动，让学技能、找搭子成为青年们打卡夜生活的新方式，分批开设了沉香制作、非遗蓝染、民歌传唱、中医养生等“爆款”公益课程82场次，服务青年2560人次。我们进一步擦亮希望工程品牌，2024年希望工程圆梦行动列入县级为民办实事项目，在县委县政府和社会各界的关心支持下，筹集资金112万余元，助力160名困难家庭学子圆梦大学。

在汇聚青年力量践行青春担当方面。一是充分发挥资源整合和组织动员优势，建立了保亭县青年志愿者服务站，全年组织开展助力三月三、嬉水节等大型节庆赛会、创文巩卫、乡村振兴、基层治理、暖冬行动等主题志愿服务活动500余场次，服务群众超20万人次。二是用心打造青年之声平台，畅通线上互动渠道，搭建青年与城市决策者面对面交流的平台，充分听取青年人对城市发展与建设的好点子、新需求。三是组建青春保亭推介官队伍，创新推出“Young迹保亭”系列新媒体产品，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。

下一步，我们也会全力推动青年发展型城市的建设，推出更多服务青年成长成才的务实举措，让保亭对青年更友好，青年在保亭更有为。

何莉雅：

感谢第二组3位代表的精彩回答，请移步休息区。

女士们，先生们，记者朋友们，今天下午我们聆听了6位县人大代表的履职心声，他们用亲身经历和真挚情感，向我们展示了如何积极履行代表职责，为保亭的发展建设贡献力量的实际行动。他们不仅关注大局，积极建言献策，还深入基层，倾听民声，了解民意，为人民群众排忧解难。在此，我们共同为各位代表们的精彩作答点赞，同时也感谢各位记者的踊跃提问，本场“代表通道”集体采访活动到此结束，谢谢大家的参与，谢谢!