海南省2024年度省本级预算执行

和其他财政收支审计工作情况

新闻发布会

实录

（2025年8月14日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会我们主要聚焦海南省2024年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作有关情况。

作为经济监督的重要力量，过去一年我省审计机关聚焦服务海南自贸港建设大局，开展“经济体检”，守护经济安全，助力高质量发展。为了让大家及时了解审计工作有关情况，今天非常高兴地邀请到：海南省审计厅副厅长李映红女士，海南省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人王拔智先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先，先请李映红女士作主发布，介绍总体情况。

海南省审计厅副厅长李映红：

谢谢主持人！各位媒体朋友，大家好！十分感谢各位媒体记者和社会各界一直以来对我省审计工作的关心和支持。

2025年7月28日，受省政府的委托，省审计厅主要负责同志向省七届人大常委会第十九次会议，作了《海南省人民政府关于2024年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，具体内容已依法向社会公开。下面，我向各位简要介绍审计工作有关情况。

一年来，省审计厅聚焦服务海南自贸港建设大局，坚持抓谋划与促落实并举、强监督与促发展并重、聚合力与促整改并行、建机制与促效能并进，以护航海南自贸港封关运作为审计主线，以过硬作风保障审计作用高效发挥，以有力有效的审计监督促进经济运行更加稳健，围绕政策措施落实、财政资金绩效、重点园区发展、重大项目建设、生态环境保护、民生实事和风险防控等方面，科学规范开展审计工作。全年完成审计项目107个，查处违规问题金额44.28亿元，推动建章立制139项，充分发挥审计在推进党的自我革命、清廉自贸港建设中的独特作用。我们主要抓好三个方面的工作：

一是立足经济监督定位，全方位加强对财政资金管理使用的审计监督，重点审计了省级及市县财政管理情况、部门预算执行情况、“两重”“两新”政策落实等情况。同时，积极回应省人大的关切，着重关注落实过紧日子要求、债券资金使用绩效等重点焦点问题，进一步严肃财经纪律，推动优化财政支出结构。

二是坚持以人民为中心，把审计力量和资源向市县一线下沉，沿着民生资金流向严查群众身边的微腐败，推动民生保障基本公共服务均等化，提升群众的获得感和幸福感。

三是贯彻落实高质量发展和高水平安全良性互动的要求，把防范化解重大风险摆在审计工作更加突出的位置，利用好审计专业性强、触角广泛、反应快速的优势，及时揭示经济领域内各类风险隐患，推动源头治理，防患于未然。

从审计情况看，全省各级各部门坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，服务和融入新发展格局，聚焦打基础利长远、抓改革促开放、提质量增效益、战台风保民生、防风险守底线，推动各项工作取得新进展，全省经济承压前行、企稳向好，海南自贸港建设成型起势。

同时，审计也揭示了存在的问题和风险。比如，省级及市县财政管理方面，有的部门财政资金统筹分配有待加强、使用绩效不佳，有的市县财政管理水平仍需提升；在省直部门预算执行方面，部分单位存在预算编制不科学、不完整，预算执行和绩效管理不规范，还存在超预算、超范围、超标准支出等现象。

针对这些问题，审计部门深入研究，提出进一步深化经济重点领域改革、强化重大政策落实跟踪问效、保障和改善民生、严肃财经纪律等审计建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

省委、省政府高度重视审计结果和审计提出的建议，要求相关责任单位动真碰硬狠抓问题整改，扎实做好审计工作“下半篇文章”。有关市县和部门积极整改，省审计厅持续跟踪督促检查，按省人大常委会要求将及时报告全面整改情况，并向社会公告。

我就先介绍这些，恳请社会各界包括媒体的朋友们，对审计工作给予更多的关心和支持，多提宝贵意见。谢谢大家！

王烨：

非常感谢李映红女士的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

南海网、南国都市报记者：

请问今年的财政审计在推动积极财政政策落地、提高财政资金绩效方面主要做了哪些工作？一年来的工作成效如何？

海南省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人王拔智：

谢谢这位记者提问。根据2025年中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，我们按照“实施更加积极财政政策的要求，推进‘两重’建设和‘两新’工作等重大举措落实落地，督促党政机关习惯过紧日子”的要求开展审计。主要体现在以下三个方面：

一是加大对重大政策落地见效情况审计力度。重点关注“两重”“两新”政策实施情况、资金支出合规性、效益性。揭示了“两重”建设资金支出进度慢、“两新”政策执行仍有偏差等问题，促使主管部门提高项目谋划能力，优化政策落实措施，完善补贴细则，建立数据共享机制，不断加大联合监管力度，确保积极财政政策落到实处。

二是加大对财政资金使用绩效情况审计力度。重点关注财政资金分配制度建立、执行情况，财政部门资金分配履职情况以及自贸港建设投资基金使用情况。揭示了部分财政资金统筹力度不够、财政资金使用绩效不佳等问题，促进相关部门单位健全制度，规范财政预算资金统筹安排，加强财政资金绩效管理工作。

三是加大对重大风险防范化解情况审计力度。重点关注增发国债资金、超长期特别国债资金和专项债券资金在分配、使用上的科学性、合规性，督促主管部门加快完善专项债券资金监管机制，强化对专项债券资金穿透式管理监管力度，提高政策实施效能。

海南日报记者：

民生领域集中整治是2025年中央和省委高度重视的一项工作，请问审计开展了哪些行动？

王拔智：

感谢这位记者朋友的提问。一年来，我们始终坚持把人民群众最根本利益作为审计监督的出发点和落脚点，聚焦重点领域，加大与群众利益密切相关的重点民生项目和资金的审计力度，推动党的惠民、富民、利民政策落地见效。主要体现在以下三个方面：

一是聚焦民生事项，精准安排审计项目。结合“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保基金管理等方面突出问题治理，今年，我们把民生领域集中整治作为审计监督必须履行的政治责任，按照中央和省委部署要求，组织实施了全省中小学校园食品安全和膳食经费管理专项审计调查、殡葬行业专项审计调查、农村集体“三资”管理专项审计调查、养老保险基金审计，以及2024年省级民生实事项目审计、台风“摩羯”救灾资金专项审计、农田水利建设情况等审计项目，纠治惠民政策执行和落实中的偏差，守护群众利益。

二是聚焦服务发展，推动政策精准落实。在保障和改善民生等方面，我们通过强有力的审计监督，一体推进揭示问题、规范管理，确保各项惠民政策不折不扣落实到位。如通过“校园餐”审计，促进有关部门加快完善各项管理制度和监管机制，以制度固化整改整治成果，共同守护学生“舌尖上的安全”，确保学生吃得安全健康，家长安心放心；通过殡葬行业专项审计调查，推动民政部门压实主体责任，加快补齐殡葬领域制度短板，促进服务收费更透明、惠民政策更暖心、行业监管更规范，切实保障民生权益；通过2024年省级民生实事项目审计，推动主管部门抓好整改，取得扎实成效。

三是聚焦反腐治乱，助力基层治理提升。在民生审计项目中，紧盯发生在群众身边的不正之风和腐败问题，督促严肃问责，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。在农村集体“三资”管理情况审计中，揭示了农村集体资金管理不规范问题。在农田水利建设情况审计中，指出市县未按要求开展高标准农田建后管护工作，部分高标准农田沟渠淤堵导致灌排水功能失效等问题。这些问题看起来虽小，但切切实实发生在群众身边，损害的是群众的信任，以及党和政府的形象，通过对群众身边小微腐败、治理乱象等问题的整改，推动基层治理成效。

中新社记者：

省委、省政府高度重视审计整改工作，强调要将审计查出的问题不折不扣改到位、改彻底，请问我省审计整改工作的主要做法及成效体现在哪些方面？

李映红：

感谢这位记者的提问。省委、省政府高度重视审计查出问题的整改工作，要求在压实整改责任、强化整改措施、提升整改效能上统筹发力，在常态长效的制度机制建设上狠下功夫，将审计查出的问题不折不扣改到位、改彻底。随着审计监督力度的不断加大，以及整改机制的日益完善，审计整改成效明显提升，突出表现在三个方面：

一是坚决扛起审计整改重大政治责任。我省将抓好审计整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，以更高站位、更严标准、更实举措做好审计工作“下半篇文章”。省级层面将审计整改成效评价结果作为市县和省直机关的重要考核指标，纳入2024年度海南省综合考核内容。被审计单位将审计整改工作纳入领导班子重要议事议程，作为重大政治任务常抓常管、长管长严。行业主管部门认真履行监督管理责任，针对反复出现、经常发生的问题开展专项治理。

二是纵深推进全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局成熟定型。在全面整改中，审计机关对审计查出的问题开展全口径、全流程、全周期监督检查，形成分送转办、跟踪督促、汇总报告的工作闭环。在专项整改中，省人大常委会开展专项领域突出问题监督检查；审计机关与相关行业主管部门分别建立贯通协作机制，进一步增强行业系统的专项整改合力。在重点督办中，省政府对整改推进不力、整改成效不佳问题进行重点督促；各级审计机关积极运用好全省“监督一张网”平台，持续深化与纪检监察、巡视巡察的联动协作。

三是审计整改如雷贯耳的权威进一步彰显。截至2025年6月30日，2023年度审计报告反映的501个问题，已完成整改432个，整改问题金额34.53亿元，制定完善规章制度90项，追责问责133人，推动解决了一些阻碍海南自贸港建设和经济社会发展的体制机制问题。对于尚未整改的问题，被审计单位已经逐项明确整改措施、时限、责任人，分阶段、分步骤有效推进落实。审计机关正抓紧督促检查，严格销号管理，确保真整改、改到位、不反弹。

谢谢。

国际旅游岛商报记者：

省委八届七次全会对“全面提升民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感”作出工作部署。下一步，海南省审计机关如何贯彻落实？

王拔智：

谢谢这位记者朋友的提问。省委将“全面提升民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感”作为八届七次全会的主题，这是全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作重要讲话和指示批示精神的有力举措。海南自贸港是我国改革开放的前沿和标杆，自贸港发展好不好，要体现在经济发展的高质量和人民群众的获得感上。

下一步，我们将把民生保障作为审计监督的重中之重，通过深入揭示问题，积极推动全面整改，坚决严肃查处群众身边的微腐败，以及漠视民生、不正之风等问题，让惠民政策真正落地，应享尽享，让自贸港发展成果更加公平、全面惠及群众。一是开展保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计，重点关注政策落实、资金使用、建设管理、分配管理等存在的突出问题和风险隐患，着重从体制机制制度方面深入分析原因，提出促进保障性安居工程规范化建设管理意见建议。二是开展县域涉农资金管理审计，重点关注县级财政涉农资金的实际用途与去向，关注粮食播种、粮油轮作等重点任务完成情况和资金使用绩效，分析难点堵点，为进一步促进民生实事的实际成效提供建设性意见。三是开展种业发展相关资金专项审计调查，关注种业政策措施落地见效的体制机制问题、制度障碍和管理漏洞，对主管部门监管进行“再监督”，顺着民生政策和资金流向一追到底，推动提高民生资金效益，使该给的实惠给到老百姓手上。

回答完毕。

王烨：

谢谢王拔智先生的解答。本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

再次感谢2位发布人，也感谢各位记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束。

在此，我再作个预告，接下来上午11点整，海南省新闻办公室将在这里继续举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十七场）——《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》和《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》专场，欢迎大家继续采访报道，谢谢大家！