8月15日

记者从“海南自贸港政策解读”

系列主题新闻发布会

（第四十八场）——

《海南自由贸易港

生态环境分区管控规定》

专场获悉

近期

省人大常委会审议通过了

《海南自由贸易港

生态环境分区管控规定》

（简称《规定》）

这也是全国首部

生态环境分区管控地方性法规

8月15日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十八场）——《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》专场在海口举行。南海网、南国都市报记者 李昊 摄

据介绍，《规定》共二十七条，明确了海南自由贸易港实施生态环境分区管控制度，并从生态环境管控单元划分等方面进行制度设计。其中，明确省和市、县、自治县两级人民政府分别编制生态环境分区管控方案并发布实施，在制定涉及区域开发建设活动、产业布局优化调整、资源能源开发利用等政策时，落实生态环境分区管控要求。

《规定》将根据生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，划定生态环境管控单元。

明确生态保护红线及红线外经评估需特殊保护的其他重要生态空间，划为生态环境优先保护单元；

将政府批准的产业园区等环境质量改善压力大、资源能耗高、污染集中、破坏严重、风险高的区域，明确为生态环境重点管控单元。

《规定》要求，对优先保护单元为需要严格保护的区域，重点管控单元为发展和保护矛盾突出、需要强化污染防治的区域，以及一般管控单元为优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域，这三类管控单元编制差异化生态环境准入清单。

《规定》明确结合生态环境分区管控实施成效，制定海南自贸港建设项目环境影响评价与排污许可综合管理名录，通过符合海南自贸港管理需求和产业特征的管理名录，实施精简高效管理，并强化与国土空间规划的衔接。

此外，《规定》提出要建立健全生态环境分区管控全过程监督管理机制，规定跟踪评估、监督管理的具体内容和要求，并将生态环境分区管控工作纳入海南自贸港生态环境保护考核评价。