2025年国庆中秋假期

琼州海峡过海运输服务保障工作

新闻发布会

实录

（2025年9月26日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎继续回来，参加海南省新闻办公室新闻发布会。

本场发布会我们聚焦即将到来的2025年国庆中秋假期琼州海峡过海运输服务保障工作。为了让大家及时了解相关情况，今天我们邀请到：海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎先生，海南省公安厅交通管理总队秩序管理和事故指导支队副支队长沈彦煌先生，海口市人民政府副秘书长曹献平女士，海南海峡航运股份有限公司副总经理张芬芬女士，海南铁路有限公司海口机辆轮渡段副段长申俭德先生。

首先请省交通运输厅黄澎先生作主发布，向大家介绍2025年国庆中秋琼州海峡过海运输服务保障工作相关情况。有请。

海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎：

大家上午好！很高兴和大家见面！也非常感谢各位媒体朋友们，长期以来对我省交通运输工作的大力支持。

今天，海南省交通运输厅和海口市以及相关部门、企业，向大家介绍2025年国庆中秋交通运输服务保障的工作情况。

第一方面，关于国庆中秋假期运输形势的分析预测。据气象部门预测，国庆中秋假期我省天气晴好，温度适宜，适于出行和户外活动。预计进出岛客流总量预计184.25万人次，同比增长6.28%，其中民航118.55万人次，同比增长3.98%；琼州海峡65.7万人次、客货车辆17.2万辆次，同比分别增长8%、10%；环岛高铁客流量为100.1万人次，同比增长5.6%，道路运输营业性客流量为68.83万人次，同比基本持平。进出岛客流高峰预计出现在假期的首尾，10月1日、2日将迎来进岛的客流高峰，10月7日、8日为出岛的客流高峰。自驾游热点持续，尤其是两环旅游公路自驾游的需求旺盛，岛内网红打卡路段通行秩序管理压力会有所增大。

第二方面，关于交通运输服务组织保障情况。按照省委、省政府的部署，我们提前谋划，牵头印发了《2025年国庆假期综合运输服务保障工作方案》，进一步优化运输组织，加强运输衔接，全力以赴做好国庆中秋假期的综合运输保障工作。

水运方面。计划通过这次国庆假期实战演练，提前检验封关后琼州海峡客滚运输，补齐短板、优化机制，为封关运作后的琼州海峡春运做好压力测试。我们重点从五个方面强化保障。

一是积极做好运力调度。投入客滚船54艘，其中新海港-徐闻港、秀英港-海安新港航线每日发班280班次；铁路航线每日发班32班次，并根据需求动态增加调整。

二是持续加强船员配备，落实“人休船不休”的制度，提前组织船员返岗，保证所属船舶均能连续稳定发班。

三是重点保障绿通车辆过海。完善设置鲜活农产品车辆专用通道、待渡区、优先登船引导；建立“重点物资运输台账”，提前调配运力；港航企业为绿通车辆预留了专用的舱位，确保“优先进港、优先装船、优先离港”。

四是不断提升新能源车辆过海保障能力。高峰期每天至少安排30个新能源专班航次，以“代泊装船”的模式，提升单船的装船效率，可确保每日保障3000辆以上的新能源车进出岛。

五是加强过海秩序与港口周边交通管理。严格落实预约过海制度及小客车提前2小时内进港、货车预约提前5小时内进港的制度。新海港、南港出岛的货车需经二线口岸集中出岛，并设置G15沈海高速和滨海大道作为应急备用的出岛通道，合理分流，确保货车能够快速、顺畅出岛。

民航方面。积极协调各航空公司提前统筹运力布局，增加进出岛的航班供给，岛内机场计划起降航班约7571架次，日均航班量同比增长5.1%；可提供座位数约134.77万座，同比增长3.1%。节日期间，将指导海南机场集团依托海南区域协同运行机制，进一步加强岛内机场统筹调配，实现岛内机场协同高效运行，保障旅客安全顺畅出行。

铁路方面。海南铁路公司充分挖掘线路运能，计划环岛高铁日开行列车62对，普铁线列车6对，市郊列车65对，最大程度保障旅客便捷高效出行。

道路运输方面。计划投入各类车辆4788辆，总客位数15.5万个，可充分满足城际的客运需求。其中旅游包车2766辆，座位10.22万个；班车客运2022辆，座位5.28万个。我们将加强路网的运行监测，优化海南环岛高速日月湾互通等在建项目的交通组织，与交警部门一道做好易拥堵路段的交通组织和疏导，全力保障路网的安全畅通。

第三，关于运输安全应急方面。我们将紧盯琼州海峡滚装运输重点领域和旅客人员的安全运营，开展隐患排查整治，同时加强火车站、汽车站和机场周边巡查执法，强化“两客一危一重货”等重点车辆和客运驾驶人的动态监控，细化应对大雾等恶劣天气、客货车辆拥堵滞留等应急情况预案，提高应急处置能力，确保行业安全形势稳定。

最后，温馨提示广大旅客和司机朋友们一定要做好出行计划，提前购票，预约出行，共享顺利美好的旅程。

预祝大家国庆中秋佳节快乐、阖家幸福、出行顺利！谢谢。

王烨：

非常感谢黄澎先生的介绍。下面请海口市人民政府曹献平女士介绍海口市围绕国庆中秋假期综合服务保障的相关情况。

海口市人民政府副秘书长曹献平：

尊敬的旅客朋友和媒体朋友们，大家上午好！2025年国庆中秋假期，预计琼州海峡进出港旅客约65.7万人次，车辆约17.2万辆次，美兰机场进出港旅客量约65.1万人次。我市将以此次国庆中秋假期服务运输保障工作作为封关前的压力测试，为确保广大旅客进出岛通畅便捷，我们主要采取了以下几方面的举措：

一、加大运力储备，提升运输服务能力。在港口方面，已在秀英港新增3个万吨级泊位，客滚作业泊位由22个增设到25个，新的海铁南港站已开通运营，充分满足国庆假期运力需求，提升南港旅客的候船体验。在机场方面，协调海南航空、中国国航、国泰航空等航司，计划在海口至北京、广州、深圳、香港等重点航线上，增加宽体客机约150架次。公共交通方面，市郊列车计划使用9组车底，日开行65对。保持公交车1319辆、微公交200辆、巡游车1471辆、网约车22000余辆，节假日期间都在线运营，充分满足广大游客的出行需求。同时加强海口火车站、新海港、美兰机场、万绿园、假日海滩、白沙门等重点区域的公交运力储备。

二、拓展运输渠道，满足多样化出行需求。在轮渡方面，除了“海口—徐闻”航线，已完成“海口—北海”航线运力升级和双向对开，并开通“海口—防城”航线，提供多元化的出岛选择。在航空方面，北部湾航空计划在9月29日—10月9日期间，将海口=泸州、海口=万州、海口=南宁航线，加密至每日1班；海口=洛阳航线，增加班期次至一周5班。在城市公交方面，在原156条公交线路基础上，开通6条假日专线，增设夜间公交发班车次，并根据客流变化灵活调整发班间隔。在10月1日、6日、7日等旅客出行高峰期间，将通过增派运力、优化调度、延长服务时间、增加发班密度等方式，全力保障火车站、港口、美兰机场等交通枢纽的旅客疏运工作。

三、提升信息化手段，增强全程服务管理水平。升级购票系统，实现轮渡管家APP进岛与出岛的购票功能；引入智能客服自主答疑，形成“智能客服+人工”的双客服通道；南港粤海铁4艘船舶完成智能化系统的安装，提升调度效率和安全的管理水平。国庆中秋假期的船票预售期限为15天；在此特别提醒广大旅客朋友们，为确保车辆丝滑过海和货物高效运输，我市将继续严格执行包括货车在内的所有车辆预约过海机制。请大家务必过海先预约。感谢各位司机朋友、旅客朋友的理解和支持。

四、提升服务意识，优化服务质量。加大宣传力度，多渠道及时发布港口车客流的情况、船舶运力、待渡路线以及天气情况等信息，提升过海旅客的知晓率，引导车辆有序到港。提前储备船员，确保船员配备充足，实现“船员能换班，船舶不停歇”的高效运转。进一步加强船员、保洁员等船舶工作人员的服务培训，提升标准化、规范化的服务水平。我市将在各大交通枢纽、各待渡区域增设车客服务点，提供志愿服务，做好车辆的引导、秩序维持、用水用电、餐饮等保障，为广大进出岛游客提供精准的、暖心的服务。

以上是海口市2025年国庆中秋假期综合运输保障工作的准备情况。

温馨提示有过海需求的旅客通过“琼州海峡轮渡管家”“铁路轮渡”微信公众号或“轮渡管家”APP预约购票，并实时关注“海口发布”等媒体发布的信息。如有任何需要，欢迎拨打12345市民热线，我们将全力做好服务保障，诚邀全国游客朋友们来海口享受美好的国庆中秋假期！

我的发言完毕，谢谢大家！

王烨：

非常感谢曹献平女士的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前先通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。有请前面第三排举手的记者。

答记者问

新华网记者：

请问面临国庆假期海口“三港”车流高峰，公安部门采取了哪些应对措施来保障港区周边道路交通秩序安全畅通？

海南省公安厅交通管理总队秩序管理和事故处理指导支队副支队长沈彦煌：

谢谢记者同志提问。今年双节期间，自驾游、回家探亲、客货运输等车流大幅增加，进出岛车辆也将明显上升，预计琼州海峡日均进出岛车辆总量同比平时上升24.0%，港口周边道路交通保障工作面临较大挑战。对此，省公安厅高度重视，加强分析研判，提前谋划部署，组织海口等地公安机关扎实做好道路交通保安全、保畅通等工作。一是启动“海口经济圈”“三港”疏运公安交管警务协作机制。海口、澄迈、屯昌、定安、文昌5个市县以及港航、铁路公安机关，按照“源头引导、途中控制、分段分流、共谋疏导”的工作原则，在双节应急疏运期间开展联合勤务，引导各地过海车辆错峰出行、有序进港。二是指导海口公安局优化交通组织管理。优化交通组织动线，按照分道通行、分港待渡、分级管控的总体思路，落实预约过海、2小时进港规定，整合“三港”周边道路资源，规划5条进港动线，以及免税城购物单循环交通组织，实现“客货”“油电”分离、“过海、过境、购物”分离。根据流量需要，适时在新海港启用海色路客车进港通道，将预约查验前置至长滨北五路与海色路交叉口，小客车可通过海色路一通到港。严格落实新海港和南港过海货车从“二线口岸”集中查验场进港。三是强化警力部署。双节期间公安机关每日在港口周边道路常态部署执勤警力150余名，警车30余辆，并筹备了应急警力600名，警车150辆，强化港区及周边主要道路、路口疏导管控，提高“见警率”“管事率”，确保道路通行畅通有序。四是广泛宣传提示引导。通过自媒体、本地媒体等多渠道提前广泛发布假期出行“两公布一提示”，高频发布进港路线，提示停航、复航等信息，准确引导分流货车与客车、过海与过境车辆等合理安排行程，有序到港；协调交通港航部门发送提前不超过2小时到港待渡温馨提示短信，避免未购票旅客盲目前往港口而影响行程计划。协调百度、高德地图等导航企业设置进港通道导航点位，在过海通道沿途张贴“导航二维码”，通过轮渡管家APP发布“小车过海、接送客、货车过海”导航二维码，为旅客到港提供全方位精准导航服务。五是优化停航应急处置。公安机关与交通运输、气象、海事、港航等部门建立了停航应急响应联动机制，制定了大雾、台风等极端天气停航应急处置预案。当出现大雾、台风等极端天气确需停航时，及时启动预案，坚决采取“断尾”措施，清空过海通道，引导游客前往周边商圈等候待渡，确保停航期间不出现车辆滞留。同时，部署警力加强巡逻，防范停航待渡期间发生治安案件或意外情况。六是严厉打击黄牛购票。公安机关对“黄牛购票”违法行为保持严管高压态势，对“黄牛购票”违法分子严惩不贷。同时，我们在此提醒广大游客切记不要相信“交钱可提前过海”等诈骗信息，更不能参加此类的诈骗违法活动。

省公安厅将积极与交通运输、海口市政府、港航公司等部门会商协调，群策群力，共同做好双节期间海口“三港”过海运输服务保障工作。借此机会，温馨提示广大进出岛的游客朋友注意关注进出岛提示信息，安排好行程，了解进港要求规则，先购票再到港，文明待渡。在现场待渡时服从执勤警员的指挥，共同维护良好的通行秩序。

谢谢。

南方日报记者：

国庆期间，出岛车辆排队进港问题一直都备受关注，请问海口市在出岛车辆进港交通组织方面有什么保障措施？

曹献平：

感谢记者朋友对海口在国庆中秋假期交通保障工作方面的关切。今年国庆中秋期间，海口市将继续严格执行车辆预约过海的机制，引导车辆有序到港、错峰出行，并精准实施客车、货车进港的“分区待渡、分流管理”的模式，避免客货车流交叉，确保港区周边道路交通顺畅。今年国庆中秋假期出岛车辆进港组织，我们主要有三个方面：

一是预约新海港和南港出岛的货车统一从“二线口岸”集中查验场进港。请出岛货车司机朋友们进入“二线口岸”集中查验场前，务必先通过“琼州海峡轮渡管家”“铁路轮渡”等微信公众号预约登记，确保顺利进港；

二是出岛小客车通过市政路进港。为提升旅客进港体验，我们也减少旅客朋友的待渡时间，我们将继续执行2小时进港制，即提前不超过2小时到港。

三是我市将组织人员在各查验点开展车辆预约查验和提醒工作，提升进港效率和过海体验，保障预约车辆便捷高效出行。

谢谢！

法治日报记者：

封关临近，新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场于9月15日9时起启动了试运行，征稽费缴交是货车过海预约的必须填办事项，请问省交通运输部门采取了哪些措施提高二线查验的便利性，保障货车实现高效出岛？

黄澎：

感谢这位记者朋友的提问。您关注的问题，也是广大货车朋友非常关心的问题。9月15日以来，“二线口岸”（货车）集中查验试运行总体平稳，但也暴露出一些问题，我们对此高度重视，及时进行了整改和优化，目前海口新海港、南港“二线口岸”（货车）征稽费缴交线上办理率已超过94.29%。我们主要采取了以下四项措施：

一是实现缴费由线下转线上。过去司机朋友需要到线下的征稽站缴费，现在我们把缴费系统和港口预约购票系统整合起来，实现司机线上自主完成缴费和购票的“一站式”服务，有效提高了车辆出岛效率。

二是数据共享促便利。我们积极推动跨区域、跨部门的数据共享。多次与广东方面的港口企业沟通，实现了两岸港口售票数据的实时共享，为自动精准计费提供了支撑。同时，通过共享省内的“三农”服务平台数据，直接减免“绿通车辆”费用，司机朋友无需再为减免跑腿二次申报，体验更加便捷。

三是精准宣传提效率。在琼州海峡北岸港务企业向司机推送购票短信的同时，增加离岛预约提示内容。同时加大省内宣传力度，在省内各加油站、大型停车场及物流园区张贴宣传海报，广而告之。

四是强化服务保畅通。我们已在港口设置“交通规费咨询服务点”，提供7x24小时的值班服务，专门帮助解决司机朋友可能遇到的困难，比如没有智能手机或者不熟悉线上操作等问题，确保每一位司机都能顺利通行，让服务更贴心。

总之，所有这些措施都是为了一个共同的目标：在封关运作后，尽最大努力保障货运“通得快、管得住、服务好”。我们将继续聆听司机朋友和企业的意见建议，不断优化服务，让好政策真正取得好效果。

谢谢。

海南海峡航运股份有限公司副总经理张芬芬：

非常感谢这位记者朋友的提问。今年的十一黄金周，恰逢国庆、中秋双节，假期也长达8天。刚才黄澎副厅长介绍情况时也说到了，今年双节进岛高峰是在假期开头两天，返程高峰是在假期末尾两天，双节期间船票是可以提前15天购买，新能源车辆进出岛每天至少30个专班进行保障，同时会根据实时的车流量进行调增，因此建议有出岛需要的司机旅客，结合自身的出行计划提前购票。目前燃油车、新能源车票量充足，司机旅客可随时选购自己心仪的航班。关于本次双节的黄金周出岛，有两个温馨提示，用一句话概括就是：小车提前购票，货车预约过海。

首先关于小车出岛。目前出岛小车均实行提前购票后进港模式，且港口不设线下购票点，请司机旅客根据自己的行程安排通过“琼州海峡轮渡管家”“新海港”微信公众号，还有“轮渡管家”小程序/APP等购票渠道进行购票。购票后，请您按照所购买的航班时间，提前不超过2小时到港，不按规定到港的车辆，会被引导到港区外围重新排队进港。请广大司机旅客务必把握好进港时间，以免耽误行程。其次，关于货车出岛，自2025年9月15日起，已开始启用海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，该查验场也调整为新海港、南港的出岛货车的统一出岛通道。货车将严格执行车辆预约过海规定。请经新海港出岛的货车司机，提前在“琼州海峡轮渡管家”“新海港”微信公众号或“轮渡管家”app/小程序预约登记。未预约登记的货车请勿驶入集中查验场。

在保障方面，主要有以下措施。首先是运力投入方面。今年国庆我司计划在海安航线投入47艘客滚船，其中2艘平板驳船用于新能源车辆的运输，同时在海口至北海、海口至防城客滚航线分别投入1艘客滚船，为车辆疏运提供坚实的运力支撑，船舶的班期方面将采取“固定班期+加班”的运输模式，全力保障车辆的疏运。在海安航线，日均发班可达280个航次，可满足2.62万辆车、10.62万人的运输需求。

其次在应急保障方面。双节期间，我司将与气象部门密切联系，关注可能发生的台风、强对流天气等可能引起停航的气象因素。如有停航消息，我们会第一时间在购票平台发布停航公告，并向已经购票的旅客分别发送停复航的通知短信，请司机旅客朋友们要留意查看短信通知。在停航期间，切勿前往港口，因停航或交通管制未按时登船的，船票依然有效，可顺延登船。在停航期间，我司也会准备充足的应急物资，组织港口工作人员和志愿者，开展“送温暖慰问活动”，以满足停航期间司机、旅客的应急需求。

以上是我司针对本次双节黄金周运输保障的主要措施，后续我们还会根据过海旅客的需求，不断调整服务举措，全力为广大旅客创造一个平安舒心的过海环境。

谢谢。

海南日报新媒体中心记者：

面对2025年“双节”叠加的出行高峰，海南铁路有限公司铁路轮渡的运力投放及车辆售票如何安排？

海南铁路有限公司海口机辆轮渡段副段长申俭德：

感谢这位记者朋友的提问。为有序应对今年国庆、中秋期间琼州海峡过海车辆运输需求，铁路轮渡已制定专项保障方案，其中运力投放及车辆售票安排如下：

第一，运力投放情况方面。双节期间粤海铁1、2、3、4号四艘船舶参与运输，实行三艘船运行一艘船待命的动态调度模式。其中运力最大的粤海铁3、4号全程投入运输，计划每次开行航班16对、旅客列车6对、货物列车3对，并根据汽车、旅客、预售票的情况，必要时增加航班，同时减少货物列车的运输航班，来增加汽车的运输数量。铁路轮渡南港、北港每日最多可运输小汽车各约2500辆，共约5000辆。

第二，车辆售票情况方面。铁路轮渡严格执行网上预约购票制度，节假日期间可预约15天内的任何航班的车票。双节期间火车航班小车票额为100辆，汽车航班小车票额为150辆。截至目前，9月30日至10月8日南港已预约小车2471辆，剩余小车票额13000余辆，北港已预约小车1399辆，剩余小车票额14000余辆。

特别提醒的是，9月30日、10月1日这两天的票额较为紧张，其他时间段小车票额充足。南北港小汽车进港上船由原来的人工验票改为电子验票，司机在网上预约购票后，无需在港口取纸质票，上船前也不需要向工作人员出示预约车票，比以前更加方便快捷。

我的回答完毕，谢谢！

王烨：

感谢您的解答。各位记者朋友还有问题吗？如果没有，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后大家如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办进行联系，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够对本场新闻发布会的相关内容做好宣传报道。同时，我们诚挚地邀请广大游客朋友们在国庆中秋假期到海南感受阳光沙滩和碧海蓝天！我们一定会用心用情用力做好服务保障工作，让游客朋友能够乘兴而来，满意而归！

再次感谢5位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！