海南省禁塑五周年进展情况

新闻发布会

实录

（2025年12月11日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。

禁塑是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程和自贸港建设的先导性项目之一。2020年12月，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式施行，至今，海南全面禁塑已有五年时间。为让大家更好地了解我省禁塑工作进展成效和下一步工作思路，我们非常高兴地邀请到：海南省生态环境厅党组成员、副厅长李小山先生，海南省商务厅二级巡视员符大文先生，海南省交通运输厅安全总监李丽女士，海南省工业和信息化厅消费品工业处处长孙丹女士，海南省市场监督管理局市场监督行政执法局局长王宗昌先生，请他们介绍情况并回答大家关心的问题。

首先，有请省生态环境厅李小山先生为大家介绍我省禁塑工作开展五年来取得的主要成效。

海南省生态环境厅党组成员、副厅长李小山：

谢谢主持人，各位记者朋友，大家上午好！禁塑工作是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程之一，实施至今已有五年。五年来，在海南省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组的正确领导和大力推动下，我省禁塑工作实现了立法、颁布实施地方标准、制定调整禁塑名录、建立全生物降解产品可追溯管理平台等多项全国首创，形成了一套具有海南特色、可复制可推广的塑料污染治理方案。下面介绍五年来我省禁塑工作的主要做法及取得成效。

第一，主要做法

（一）注重顶层设计，构建禁塑法规制度体系

2020年12月1日，我省率先颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，并于2024年9月27日进行修正，为纵深推进禁塑工作提供法律遵循和法制保障。制定全生物降解塑料制品技术和检测地方标准，规范市场秩序。搭建全生物降解塑料制品可追溯管理信息平台，通过电子监管码实现全生物降解塑料制品检测、生产、销售、使用全流程可追溯。实施“负面清单”管理，动态调整禁止的一次性不可降解塑料制品范围，先后发布3批禁塑名录。此外，还细化制定涵盖交通运输、电商平台、邮政快递、联合执法、检查评估、宣传引导等一系列禁塑治理方案、规范、措施，实现全行业、全领域、全要素、全流程闭环管理。

（二）加强统筹协调，形成工作合力

2019年以来，省委、省政府领导共主持召开禁塑工作会议18次，听取我省“禁塑”工作总体情况汇报，研究解决禁塑实施过程中的堵点难点问题，并部署下一步重点工作。省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室根据上级部署和要求，统筹组织了一系列专项行动，包括“禁塑”联合执法、农膜回收清理、重点领域专项监管执法、农贸市场综合整治等，查找解决存在问题，跟踪落实整改情况，推动“禁塑”工作走深走实。

（三）创新监管机制，形成多维联动综合监管执法模式

禁塑之初，我省就构建了省、市县、乡镇、社区、场所5级责任机制。部署开展民生领域“铁拳”行动和禁塑工作攻坚固本百日行动，深入社区、企业检查督导，强化禁塑工作全流程监管。五年来，全省累计办理禁塑类案件39635宗，查扣违禁塑料制品近2亿个，曝光典型案例1000余例。相比四年前，2025年查办禁塑类案件增长近300%，查扣违禁塑料制品增长近400%，涉案货值增长近300%。

（四）聚力产业发展，布局降解材料全链条产业

为长远谋划生物降解材料产业，制定《海南省全生物降解塑料产业规划（2020—2025年）》，引导本地企业转型和引进省外企业相结合，在海口高新区、老城开发区和洋浦经济开发区布局生物降解材料产业聚集地。发布《海南省关于加快全生物降解材料产业发展的若干措施（试行）》等配套优惠政策，给予省内生物降解材料企业大力扶持。

（五）广泛开展宣传，推动形成全社会共识

充分利用传统媒体、数字媒体、线下实体开展禁塑宣传，召开禁塑主题新闻发布会15场次。举办3届“海南‘禁塑’论坛”。海南禁塑新闻播发量2万余条，全省开展5000余场次宣传教育活动，在街道、社区、商场等联合开展有奖知识问答、系列讲座等200余场次，发放调查问卷12余万份，全社会禁塑政策知晓率超90%。通过开展全方位、多形式的禁塑宣传，推动禁塑和塑料污染治理成为全社会共识。

第二，实践效果

（一）全域禁塑成效明显。9类重点行业场所替代品平均占有率达到80.2%，全省机关食堂、环卫系统、公立医院、学校等单位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A级以上景区基本实现全面禁塑。2025年上半年，全省农贸市场整体达标率为95%，其中主城区农贸市场禁塑达标率超98%。

（二）生物降解材料产业链初具雏形。今年3月，中石化在海南布局的全球首套PBST装置顺利投产，成功打通“原料—改性料—制品”的关键链路，标志着我省全生物降解上下游产业链初步形成闭环。目前，全省已形成原料产能6万吨/年，改性料产能3.45万吨/年，膜袋产能5.71万吨/年，餐饮具产能4.5万吨/年，有力保障了我省禁塑替代品供应。截至11月底，全省生物降解制品总产销量2.76万吨、产值4.27亿元，同比分别增长23.29%和19.92%。

（三）禁塑成效受多方肯定。国务院于2020年11月，同意海南“塑料污染系统治理机制”列入国家发改委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。2022年10月，生态环境部将海南“颁布实施国内首部地方性禁塑法规，全域全链条治理塑料污染”确定为自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例。2024年，《首创全域禁塑制度体系》作为海南自贸港第16批制度创新案例予以发布。山西省、河南省多次来我省调研禁塑立法工作，并借鉴我省经验做法颁布了地方“禁限塑”法规。多个国内生物降解行业会议在我省召开，海南禁塑政策在降解材料行业获得普遍关注。

自贸港封关在即，省生态环境厅将会同各市县、各部门坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，持续推进源头管控、加强综合监管、推动替代品提质降价、加大禁塑宣传力度，确保禁塑工作取得更大成绩，为加快建设国家生态文明试验区和美丽海南贡献力量，为全球塑料污染治理提供中国智慧、海南方案。

谢谢大家！

王烨：

谢谢李小山先生的介绍。下面有请省商务厅符大文先生介绍商务领域禁塑工作的有关情况。

海南省商务厅二级巡视员符大文：

各位记者朋友们，大家好！下面我来介绍全省商贸领域五年禁塑工作有关情况。

五年来，省商务厅积极贯彻落实省委、省政府和省禁塑工作领导小组工作要求，通过加强宣传引导、畅通替代品供应、降低使用成本和联合监管等措施，商贸领域禁塑工作取得明显成效。

一、持续宣传引导，商贸领域禁塑限塑氛围浓厚

通过新闻发布会、广播电视、微信公众号、大型展会等渠道解读禁塑限塑政策；在农贸市场、大型商超等主要商贸场所通过悬挂宣传标语、海报、LED屏开展常态化宣传；组织海南电商平台禁塑宣传月活动，连续在三届消博会与商务部联合开展“以竹代塑 绿色消费”主题论坛等，广泛动员社会支持禁塑工作。

二、多措并举降成本，商贸领域禁塑工作扎实有效

五年来累计组织供需对接活动300多场次，为各企业采购提供物美价廉产品。组织引导商场、农贸市场管理方与生产厂家开展直采直供直销活动，减少流通环节，降低成本。省财政投入2300万元对农贸市场禁塑工作实施奖补，平抑使用端成本。

三、突出重点领域治理，带动商贸领域禁塑工作持续向好

（一）突出电商平台禁塑管控。出台《关于推动海南省电商平台禁塑的若干措施》《海南省电商平台禁塑巡查工作方案》等，建立电商领域禁塑工作长效机制。省商务厅与6家大平台制作和推广使用《一次性不可降解塑料制品违规图片案例集》《2025年海南电商平台禁塑关键词库》《2025年海南电商平台禁塑建议操作清单》等，指导平台通过关键字、图片设置禁售违禁塑料制品；组织电商平台开展日常巡查，每月通报巡查情况，仅2025年来，共巡查13425家商家，其中合规商家9942家，对3483家违规商家限期完成整改。

（二）强化农贸市场禁塑治理。五年来，省商务厅组织召开专题推进会12次，赴各市县开展检查督导工作50余次。会同市县商务主管部门指导农贸市场开办者，建立内部管理工作机制、落实主体责任。组织开展农贸市场禁塑工作攻坚百日行动，突出解决重难点问题。制订出台禁塑成效评估方案，每年组织两次评估和通报结果，今年上半年抽查的全省80家农贸市场整体禁塑达标率95%，其中，主城区农贸市场达标率98.33%。

五年来，在广大消费者和市场主体共同努力下，商贸领域禁塑工作取得了良好成效，在此深表感谢！目前，还存在部分商贸场所违规使用塑料制品、电商平台违规输入没有杜绝、绿色可循环使用产品普及不够等问题，希望社会各界继续大力支持商贸领域禁塑工作，共同营造绿色低碳消费环境，为国家生态文明试验区建设做出更大的贡献。

谢谢！

王烨：

谢谢符大文先生的介绍。下面有请省交通运输厅李丽女士介绍我省交通运输行业禁塑有关情况。

海南省交通运输厅安全总监李丽：

各位新闻媒体朋友，上午好！很高兴与大家交流交通运输行业禁塑工作。《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》施行以来，省交通运输厅坚决贯彻省委、省政府部署，紧扣国家生态文明试验区建设目标，以琼州海峡“入岛关”为重点管控源头，强化联合执法、宣传引导与跨区域协作，着力构建交通领域全链条禁塑监管体系，为守护海南生态安全筑牢交通防线。

交通运输领域禁塑的主要措施有以下几个方面：

一是坚持高位推动。省交通运输厅党组将禁塑列为服务自贸港和生态文明建设的重点任务，建立“厅机关统筹、厅属单位负责、市县部门协同”三级责任体系，形成上下联动、齐抓共管格局，保障禁塑工作有序推进。

二是创新监管机制。针对琼州海峡跨区监管、运输隐蔽性强等难点，以制度创新破题。出台专项文件明确道路水路运输、港口码头等重点区域禁塑要求；建立南北岸港口安检信息共享机制；推行信用监管；完善多部门联合执法、24小时响应及线索闭环处置流程，实现全链条高效监管。

三是严控入岛源头。将琼州海峡作为“第一道关口”，构建南北岸协同、多部门联动的闭环管控体系。五年来累计联合执法检查407次，查处违禁运输车辆209辆，拦截违禁塑料制品13.7万余箱。通过实施重点车辆100%开箱检查、安检图像双向甄别等精准措施，显著提升核查准确率，有效遏制违禁品入岛风险。

四是实施精准治理。立足行业特点，摒弃“大水漫灌”式监管，依托港口安检系统等数字化手段精准识别线索，推动监管向“主动预警”转变；在高速出入口、国省干线节点及海口港等重点区域优化查验流程，实现监管效率与服务体验双提升。

五是推动共治共享。坚持“政府主导、企业主责、社会参与”，分层分类强化宣传引导：对企业压实主体责任，加强政策培训；对货运司机普及规定，引导拒载违禁品；对乘客宣传污染危害，凝聚共识。畅通监督举报渠道，设立奖励机制，发挥行业协会桥梁作用，形成政府严管、企业自律、社会参与的共治格局。

生态是海南的核心竞争力，守护生态家底是我们共同的责任。下一步，我们将持续巩固成效，补齐短板，以更大决心和力度纵深推进禁塑工作，为海南建设“三区一中心”贡献交通力量。

王烨：

谢谢李丽女士的介绍。有请省工业和信息化厅孙丹女士给大家介绍我省全生物降解材料产业的发展情况。

海南省工业和信息化厅消费品工业处处长孙丹：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！发展全生物降解材料产业，不仅是保障禁塑令行禁止的坚实根基，更是海南依托独特政策优势，构建现代化产业体系的关键布局。五年来，我们的工作可以概括为：把握一个关键、坚持双轮驱动、瞄准三个高地，推动产业从无到有、从弱渐强，初步形成了具有海南特色和竞争力的产业生态。

一、把握一个关键：以全产业链协同构建发展硬支撑

我们坚持全产业链布局：在上游，精准布局关键原料环节，在洋浦经济开发区引进核心原材料项目，致力于实现本土化的“隔墙供应”；在中下游，引导企业向海口国家高新区集聚，形成规模化产业集群；同时，鼓励企业利用椰壳、甘蔗渣等本地生物质资源，推动产业链与本地农业资源实现价值融合。

目前，全省22家生产企业已初步构建起完整产业链，涵盖原料（年产能6万吨）、改性料（年产能3.45万吨）和制品（年产能10.21万吨）。1—11月总产量2.76万吨，同比增长23.29%；产值4.27亿元，同比增长19.92%，产能与产品种类已能完全满足省内禁塑替代需求。

二、坚持双轮驱动：以科技创新和政策赋能激活内生动力

一是构建“企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合”的技术创新体系。实现烟用BOPLA薄膜从0到1的突破；首创全自然域降解塑料PDA技术，开创了塑料在全自然域条件下完全降解、可控降解的全新技术路线；全球首套6万吨/年连续生产PBST工业示范装置成功投产。二是打出系统政策“组合拳”。强化顶层设计，通过产业发展规划，明确洋浦、海口、老城等产业布局。出台系列扶持政策，形成省市合力，给予产业全方位的扶持。

三、瞄准三个高地：在服务新发展格局中提升产业能级

一是打造绿色制造高地。引导企业建设“无废工厂”、引入智能化生产线，推动产业向用地集约化、生产洁净化、废物资源化的高标准绿色制造体系全面升级。二是拓展市场需求高地。深耕本土市场，通过供需对接将产品广泛应用于机关、医院、农贸市场等重点领域。开拓国际市场，组织企业参加消博会、新材料博览会等展会活动，利用自贸港政策推动产品远销全球10多个国家和地区，出口额连年快速增长。三是筑造标准与质量高地。构建“标准引领、技术支撑、监管闭环”体系：海南率先发布地方标准；依托国家市场监管重点实验室、省质检院解决了检测和国际权威认证问题；通过一站式服务平台和“铁拳”专项行动，实现全流程服务与有效监管。

回顾五年历程，我省全生物降解材料产业从一颗“种子”已成长为一棵生机勃勃的“绿树”。下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指引，以全岛封关运作为契机，持续推动产业向高端化、智能化、国际化升级，努力将这一绿色产业培育成海南自贸港高质量发展的靓丽名片。

谢谢大家！

王烨：

谢谢孙丹女士的介绍。下面有请省市场监督管理局王宗昌先生给大家介绍禁塑执法工作的有关情况。

海南省市场监督管理局市场监督行政执法局局长王宗昌：

尊敬的各位领导、媒体朋友，女士们、先生们，大家好！《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》自2020年12月1日实施以来，海南已在探索塑料污染系统治理的道路上走过了坚实有力的五年。五年来，全省市场监管系统坚决贯彻省委、省政府的决策部署，在省生态文明建设领导小组的统一指挥和省生态环境厅的统筹协调下，依法履职，严格监管，与各部门通力协作，为禁塑制度体系贡献了市场监管力量。

我们始终坚持问题导向和结果导向，将禁塑执法作为一项常态化、重点化的工作来抓。

一是严执法，保持高压震慑态势。我们组织全省市场监管系统持续开展了“铁拳行动”“仓储领域”“农贸市场”禁塑专项等一系列执法行动，对生产、销售、使用一次性不可降解塑料制品的违法行为进行严厉打击。五年来，全省累计办理禁塑类案件39635宗，查扣违禁塑料制品近2亿个，罚没款近3000万元。同时，为提升执法效率，我们也积极探索对轻微违法行为推行简易程序。

二是强技术，夯实科学监管基础。为了破解降解材料质量评价等监管难题，我们推动建设了国内唯一的“降解材料质量安全评价与研究”国家市场监管重点实验室。同时，我们在全国率先编制发布了《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》《核磁共振波谱快速检测法》《红外光谱/拉曼光谱指纹图谱快速检测法》等一系列全生物降解塑料地方标准，为替代品的生产、检验和监管提供了统一、权威的技术依据。在执法一线，我们积极推广使用快速检测设备和技术，有效提高了现场执法的精准性和效率。

三是促共治，织密社会监督网络。禁塑工作需要全社会的共同参与。我们通过日常巡查宣讲、典型案例曝光、集中销毁行动等多元形式，深入社区、企业、市场普及禁塑法规政策，解读替代品使用标准，引导经营主体诚信合规经营；落实举报奖励机制，鼓励公众参与监督，推动形成“监管部门主导、经营主体尽责、社会公众参与”的共治格局。随着工作的深入，我们看到社会公众的“减塑”意识显著增强，重点行业场所可降解塑料制品替代率逐年提升，全民禁塑的良好社会氛围正在形成。

下一步，全省市场监管系统将持续锚定生态文明试验区建设要求，牢记使命，依法履职，以更坚决的态度、更有力的举措、更高效的协同，坚决打赢“白色污染”防治攻坚战，为海南建设国家生态文明试验区和自由贸易港作出更大贡献！

谢谢大家！

王烨：

非常感谢王宗昌先生的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

目前省内全生物降解材料产业的产能和品种已经满足省内禁塑替代品的需求，省工信厅将在哪些方面继续推动产业高质量发展？

孙丹：

感谢这位记者朋友的提问。禁塑初期，我们对产品的定位是为海南禁塑提供合格、价廉物美的替代品。目前看，产能和产品的种类已能完全满足省内禁塑替代品的需求。下一步我们将持续推动产业向高端化、智能化、国际化升级，推动产业高质量发展。

一是继续强化政策支持，为产业保驾护航。我们正在修订《海南省支持全生物降解材料产业高质量发展若干措施》，将为产业发展提供专项政策支持。工业制造业领域“8+2”系列政策也在加快修订中，将为产业发展提供普惠性政策支持。同时，结合产业发展需求和禁塑工作进展，适时提出禁塑名录调整建议，进一步为产业发展提供良好的市场环境。

二是支持产业不断延链补链强链。我们将协同市县与产业园区，开展精准靶向招商，促进企业集聚布局与链式发展。同时，我们将积极引导企业深化实施“三品”战略——增品种、提品质、强品牌，推动产品向高性价比、高附加值方向升级，在更好满足市场需求的同时，持续增强企业核心竞争力和产业可持续发展能力。

三是推动企业开放合作，拓展国际市场。我们将通过强化政策扶持、推进品牌国际化、促进产品认证互认、优化国际物流通道等举措，系统支持企业“走出去”，积极参与全球竞争与合作，推动海南全生物降解材料优质产品进入更广阔的国际市场，持续提升产业国际竞争力与规模能级。

省工信厅也将持续扮演好“规划师”“助推器”和“护航员”的角色，通过“政策保障、创新驱动、链式发展、需求牵引”多措并举，扎实推动全生物可降解材料产业实现高质量、可持续发展。

谢谢。

国际旅游岛商报记者：

海南封关运作后对禁止一次性塑料制品运输入岛通道管控有哪些举措？

李丽：

感谢这位记者朋友的提问。海南封关并非封岛，封关后琼州海峡客货入岛将更便捷。目前已通过加大港口基础设施投入、更新客滚运输船舶等措施，提升运输保障能力，确保群众出行便捷与生产生活物资畅通。但对禁止一次性塑料制品运输入岛，我们将采取更严格、更务实的举措，加强管控。一是强化联合执法检查。组建由交通、综合行政执法、铁路公安、港航公安等部门构成的联合执法队伍，对进岛货车开展常态化抽查。封关后，检查频次将从当前每周不少于1次，提升至每周不少于2次，持续保持禁塑高压监管态势。二是建立车辆信用管理制度。港航企业若发现车辆存在运输违禁塑料制品入岛或闯卡逃避检查的行为，及时将违法违规信息上报综合行政执法部门，由该部门依法依规进行处理。三是完善重点车辆监管机制。建立重点检查车辆信息库，琼州海峡北岸三港加强对重点车辆的检查力度，杜绝违禁塑料制品通过重点车辆流入。四是深化宣传引导工作。在琼州海峡北岸港口的售票窗口、地磅处等醒目位置，张贴海南禁塑宣传标语，提醒入岛货运司机与旅客；同时通过向货运司机发送提示短信、现场宣讲政策、发放告知书等方式，普及禁塑规定，引导其主动拒绝承运违禁塑料制品。

以上是我的回答，谢谢。

海南广播电视总台直播海南记者：

“十四五”期间全省商贸领域禁塑限塑工作成效明显，请问在“十五五”期间，商贸领域禁塑工作有什么考虑？

符大文：

谢谢您的提问。禁塑限塑工作是国家生态文明试验区建设标志性项目，省商务厅将结合已有成果与自贸港开放需求，从法规完善、监管创新、产业升级、社会共治等方面系统推进，主要考虑：

一、完善管理制度，强化源头管控

完善农贸市场考核评估方案、创新电商平台监管方式、优化商贸领域常态化管理等。配合做好琼州海峡港口联合执法，利用“物流+信息流”综合监管体系，拦截省外违禁塑料制品输入。

二、推动替代品产业升级，降低市场成本

发挥商务牵头招商工作和市场推广作用，配合产业主管部门壮大生物降解产业链，扩大上游原材料产能，推动下游制品企业技术升级，提升膜袋、餐饮具等产品的性价比。推广使用纸制品、布制品等环保替代品。通过促进产业大发展降低市场使用成本。

三、创新联合监管机制，推动提升执法效能
全省商务部门主动融入“全链条”执法体系，与生态、市场监管、交通、公安等共同发力，协同做好生产、运输、销售、使用全环节联合执法。对重点商贸企业强化信用分级管理，将禁塑违规行为纳入企业信用评价体系，通过“信用海南”平台公示违法信息，实施联合惩戒，倒逼企业自律。鼓励公众参与监督，形成社会共治格局。

四、深化商贸领域动员，培育绿色消费文化

强化重点行业示范引领，在大型商超、免税店、农贸市场等场所全面推广绿色可循环使用产品，对执行好的企业给予宣扬。开展常态化宣传引导，通过“禁塑宣传月”、商贸场所科普活动等普及禁塑知识。结合自贸港国际形象，打造“绿色消费示范岛”品牌，提升公众参与感。

五、衔接国际规则，服务自贸港开放需求
用好商务部门推动开放合作平台，对标国际禁塑标准，助力中国方案输出。优化跨境贸易禁塑管理，在封关运作后，配合职能部门研究制定跨境禁塑监管措施，平衡贸易便利与生态保护，避免违禁塑料流入。

从“政策约束”向“市场自觉”，还任重道远，希望广大群众和新闻媒体朋友们与我们一道，积极参与商务领域禁塑工作，共同为海南国家生态文明试验区建设做出新的更大的贡献！

谢谢！

南海网、南国都市报记者：

禁塑规定实施五年以来，海南的禁塑执法工作成效突出。请问省市场监管局对我省下一步禁塑执法工作有什么部署和安排？

王宗昌：

感谢这位记者朋友的提问。下一步，省市场监管局将锚定长效治理目标，聚焦关键环节精准发力，持续巩固拓展禁塑成果。

一是强化全链条执法管控，筑牢源头防线。严格落实修订后的禁塑法规要求，紧盯生产、销售、使用全环节，加大查处力度，提高违法成本，形成刚性震慑。重点强化电商平台常态化巡查，严堵违禁塑料输入通道，杜绝监管盲区。常态化开展专项执法行动，严厉打击隐蔽销售、违规使用等突出问题，持续保持执法高压态势。

二是聚焦重点领域攻坚，压实主体责任。将农贸市场禁塑执法作为执法核心阵地，压实市场开办者与摊位经营者双重责任，明确属地监管职责，确保监管责任到人，全面夯实农贸市场禁塑成效。同时，我们还将强化商超、餐饮、外卖平台等重点行业监管，通过行政约谈、签订承诺书等方式，倒逼经营主体规范行为，提升替代品合规使用率。

三是健全协同监管机制，凝聚治理合力。深化跨部门联合执法，联动生态、商务、交通、公安等部门构建全域监管网络，完善信息共享与协同处置机制。拓展信用监管维度，将禁塑违法信息纳入信用信息共享平台，实施分级分类管理与联合惩戒，强化失信约束。畅通群众举报渠道，激发社会监督活力，构建共治格局。

谢谢！

法治日报记者：

海南禁塑已取得阶段性成效，下一步还将采取什么措施推动工作不断深化？

李小山：

谢谢记者朋友的提问。2026年是“十五五”规划开局之年，海南禁塑工作也将进入第六个年头，目前我们正在谋划推动“禁塑”向“治塑”拓展升级，坚定不移推进源头减量，构建完善塑料废弃物陆海统筹回收和循环利用体系，推动生物降解材料产业高质量发展，以更高标准打造国家生态文明试验区标志性工程。

一是加强统筹协调。研究编制《海南省“治塑”工作方案》，周密部署，突出重点，明确责任，细化分工，完善机制，推动“禁塑”向“治塑”拓展升级。逐步建立健全覆盖生产、流通、消费、回收、再生、处置、监测全生命周期的塑料污染治理体系。

二是推进源头减量。全面推行绿色办公办会，鼓励低碳办展、参展。加快快递行业绿色包装转型，持续推动可循环快递箱和旧纸箱重复利用。鼓励引导经营主体、消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。打造“以竹代塑”应用场景，在机关、餐饮、旅游等领域推广竹餐具、竹纤维制品。健全联动执法机制，严厉打击跨海运输、岛内集中分销、邮递禁止名录内一次性不可降解塑料制品相关违法行为。加强重点行业场所巡查监管，切实提高社会面管控成效。

三是构建循环体系。探索实施“先分拣后焚烧”试点，布局建设绿色分拣中心，推动生活垃圾智能化、规范化分拣，大幅提升低值再生资源回收率，减少生活垃圾中重金属及持久性有机污染物残留，助力飞灰安全高效资源化利用。建立再生资源回收分类对接机制，提升塑料废弃物资源化利用率。进一步完善全生命周期闭环管理体系，促进塑料经济真正向循环产业转型，服务“无废岛”建设。

四是营造共治氛围。进一步加强“治塑”配套宣传，普及塑料污染防治相关概念知识，倡导绿色消费观念，加大典型案例曝光力度，使公众充分认识塑料污染特别是微塑料对环境和人体健康的危害性，更主动地参与到塑料污染治理工作中，更好地形成合力。与物流园区、大型货运企业、生产、仓储企业签订承诺书，建立信息通报和监督备案制度，引导行业自律。鼓励学校、社区参与相关公益行动，形成广大人民群众支持“治塑”、敢于监督、积极参与的社会氛围，使塑料污染治理成为全社会共识。

塑料污染治理工作任重道远，也请记者朋友们继续关注和支持我省“治塑”工作，谢谢大家！

王烨：

谢谢李小山先生的回答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关注和报道我省禁塑工作进展成效，为加快推进国家生态文明试验区建设贡献更多力量，共同守护好我们的绿水青山。再次感谢5位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢各位！