2025年金融支持

海南省经济社会高质量发展

新闻发布会

实录

(2026年2月4日)

　　中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

　　本场新闻发布会，我们聚焦2025年金融支持海南省经济社会高质量发展这一重要议题。过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省金融系统锚定自贸港封关运作攻坚目标，紧扣高质量发展主线，金融支持自贸港封关运作取得阶段性新突破，金融赋能海南经济社会高质量发展成效显著，交出了一份亮眼的答卷。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天的发布会，我们非常高兴地邀请到中国人民银行海南省分行党委委员、副行长郭凯先生，为大家介绍2025年海南省金融运行总体情况。出席发布会回答记者提问的还有中国人民银行海南省分行的4位业务处室处长，他们分别是：货币信贷政策管理处处长何志强先生，宏观审慎与金融市场管理处处长吴义虎先生，征信管理处处长李伟伦先生，国际收支处处长何雁明先生。

　　下面，首先请郭凯先生作主发布。

　　中国人民银行海南省分行党委委员、副行长郭凯：

　　各位媒体朋友，大家上午好!2025年，人民银行海南省分行聚焦海南自贸港封关运作“一号工程”，深入贯彻落实人民银行总行和省委、省政府工作部署，加力落实适度宽松的货币政策，以更高标准提升金融“五篇大文章”工作成效，以更大力度推进自贸港跨境金融改革创新，持续提升金融管理和服务水平，为全省经济回升向好提供坚强有力的金融支撑。下面我介绍2025年海南省金融运行相关情况。

　　一、聚焦“精准合理”，适度宽松的货币政策有效实施

　　(一)信贷规模较快增长。引导全省银行机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策和一揽子货币政策措施，推动全省各项贷款保持较快增长。2025年末，全省本外币各项贷款余额14057亿元，同比增长10.7%，增速居全国第2，高于全国平均水平4.5个百分点;其中，外币各项贷款余额185亿美元，规模跃居至全国第6。

　　(二)结构性货币政策工具精准发力。央行结构性货币政策工具的激励引导作用持续增强。2025年，全省累计发放支农支小再贷款、再贴现165.55亿元。

　　(三)做好金融“五篇大文章”工作。建立健全金融“五篇大文章”政策框架，紧盯数字、绿色和以旧换新消费等领域，引导银行机构加大对“五篇大文章”、消费等领域的信贷投放。2025年末，全省金融“五篇大文章”贷款同比增长12.0%，个人消费贷款(不含个人住房贷款)同比增长9.2%。

　　二、聚焦“降本增效”，利率市场化红利稳步释放

　　(一)贷款利率保持低位运行。引导全省银行机构认真遵守全省市场利率定价自律机制约定，推动贷款利率稳中有降。2025年，全省新发放人民币企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为2.91%、3.11%，比上年同期分别降低47个、44个基点。

　　(二)有序开展明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动企业综合融资成本稳步下降。在海口、三亚、儋州有序开展明示企业贷款综合融资成本试点。2025年，全省参与试点贷款合计1637笔、试点贷款超130亿元，节约企业综合融资成本约370万元。

　　三、聚焦“开放创新”，跨境金融改革持续深化

　　(一)跨境收支规模创历史新高，跨境人民币结算额较快增长。2025年，全省跨境收支规模达1154亿美元，同比增长6.1%，规模上升至全国中等水平;全省银行机构办理的跨境人民币结算额5514亿元，同比增长11.6%，其中，跨境电子商务等外贸新业态跨境人民币结算额177亿元，同比增长120.5%。

　　(二)海南自由贸易港多功能自由贸易账户(EF账户)稳步扩容增量。EF账户助力跨境资金流动自由便利水平持续提升。截至2025年末，全省共11家银行上线EF账户，合计开立EF账户810个，发生业务量折合人民币3509亿元，开户主体与新加坡、香港等91个国家(地区)发生资金划转。

　　(三)跨境资产管理业务试点工作顺利落地。核定四家试点发行机构试点总规模50亿元，汇百川基金、金元证券、万和证券共完成募集资金1.26亿元。

　　(四)外汇展业改革稳步推进。2025年，全省参与外汇展业改革的银行分支机构总数达到9家，较2024年增加7家，为客户凭指令办理跨境收支业务超10亿美元。

　　四、聚焦“智慧便捷”，自贸港金融服务提质增效

　　(一)支付便利性有力提升。积极推广本外币合一银行结算账户体系，顺利落地“海南钱包”项目，支付服务和管理水平不断提升。截至2025年末，全省布放外卡POS机超5万台，可外卡取现ATM机覆盖率达98.3%;“外卡内绑”“外包内用”累计在琼交易笔数和金额分别同比增长97.5%和99.5%。

　　(二)汇率避险服务水平明显增强。大力引导企业和金融机构树立风险中性理念，持续提升企业汇率风险管理水平。2025年海南省外汇套保率47.5%，较上年同期提升25.3个百分点。

　　(三)跨境金融服务平台有效服务实体经济。科技赋能有效解决“信息孤岛”问题，提升银行展业效率、推动企业经营降本增效。上线新型离岸国际贸易业务背景核验服务等6大应用场景。2025年，通过跨境金融服务平台办理业务突破7亿美元。

　　2026年，人民银行海南省分行将坚决贯彻落实人民银行总行、省委、省政府工作部署，落实好适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”工作，加力推进自贸港金融开放创新，持续加大金融服务实体经济力度，有效维护金融市场稳定运行，支持海南自贸港经济实现高质量发展。

　　谢谢!

　　廖宝祺：

　　谢谢郭凯先生全面详实的介绍。接下来，我们进入答记者问环节。提问前请通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

　　国际旅游岛商报记者：

　　请问近年来，人民银行海南省分行在做好海南省金融“五篇大文章”方面进展和成效如何?

　　中国人民银行海南省分行货币信贷政策管理处处长何志强：

　　感谢这位记者朋友的提问。人民银行海南省分行高度重视金融“五篇大文章”工作，将做好金融“五篇大文章”作为金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，牵头省内金融管理部门和政府相关行业主管部门，陆续出台了《关于海南省做好金融“五篇大文章”的实施意见》、金融“五篇大文章”分领域实施方案;扎实推动科技创新、碳减排、支农支小、服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具落地见效，相关工作取得积极进展。截至2025年末，海南省金融“五篇大文章”贷款余额4051亿元，同比增长12%，高于同期各项贷款同比增速1.3个百分点。

　　科技金融方面。建立海南省科技金融工作例会机制，加强科技金融工作的统筹协调和信息共享，推动各项措施落实落细;引导金融机构加大金融产品和服务模式创新，持续加大对“南繁育种”“深海科技”“航天航空”等重点领域的金融支持力度。截至2025年末，海南省科技贷款新增额占境内各项贷款新增额比重为21.5%，成为境内贷款增长的重要驱动力;科技型中小企业贷款余额50.9亿元，同比增长11.5%;创新型中小企业、“专精特新”中小企业获贷率分别提升至57.4%、79.2%。

　　绿色金融方面。推动银行机构完善组织架构和内部管理机制，提升金融服务绿色发展能力;引导金融机构创新“碳中和贷”“生态旅游贷”“休闲渔业贷”等涵盖海南热带雨林、海洋生态、生物多样性等领域的信贷产品谱系;积极探索搭建海南省蓝色金融“政策-标准-信披-风控”全链条政策支撑体系，推动金融高质量服务海洋经济。截至2025年末，海南省绿色贷款余额1752.1亿元，同比增长22.3%。

　　普惠金融方面。聚焦天然橡胶、沉香、热带优异果蔬等热带特色高效农业产业及美丽乡村建设等“三农”领域，通过创新金融服务模式，持续加大信贷投放。截至2025年末，海南省农户贷款余额650.9亿元，同比增长12.5%。常态化开展“贷动小生意、服务大民生”金融服务个体工商户活动，推广使用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，推动普惠小微贷款量增质优。截至2025年末，全省普惠小微企业贷款余额546.6亿元，同比增长12.4%。

　　养老金融方面。推动金融机构探索金融支持海南省养老产业模式，提升金融服务养老产业质效。构建老年人“食、住、医”信贷支撑体系，积极支持养老机构初期建设、中期日常经营、后期设施设备升级改造;积极满足博鳌乐城先行区发展医疗、康养、抗衰等银发经济的融资需求。截至2025年末，海南省养老产业贷款同比增长134.8%。

　　数字金融方面。积极引导金融与数字技术有机融合，充分发挥数字金融赋能其他四篇大文章作用。推动金融机构主动对接产业主管部门及行业协会等，积极满足海南省游戏出海、跨境电商等数字经济核心产业的融资需求。截至2025年末，海南省数字经济核心产业贷款余额119亿元，占全省数字经济产业贷款的90.9%。

　　下一步，人民银行海南省分行将立足海南自贸港经济发展实际和产业特点，聚焦科技创新、绿色发展、扩大消费、民营小微、对外贸易等重点领域，加强与相关政府部门联动，推动银行机构不断完善服务模式，加力推动金融“五篇大文章”量的合理增长和质的有效提升。

　　谢谢。

　　海南日报记者：

　　去年是海南全岛封关运作的关键节点，请问去年全年海南省外汇市场的整体运行态势如何?

　　中国人民银行海南省分行国际收支处处长何雁明：

　　谢谢记者的提问，下面我从总量和结构两个方面回答这个问题。

　　首先，从总量方面来看，涉外收支规模稳步提升。近年来，海南省跨境收支规模持续增长。在总行总局的大力支持下，“扩大跨境贸易投资高水平开放试点”等多项外汇创新政策落地海南。

　　2025年12月18日，海南自贸港正式启动封关运作，标志着海南自贸港对外开放进入新阶段。2025年，海南省跨境收支规模1154.2亿美元、同比增长6.1%;结售汇总额249.9亿美元、同比增长9.0%，外汇市场整体运行平稳。

　　其次，从结构上看：

　　(一)货物贸易亮点频现。2025年，全省货物贸易涉外收支合计501.2亿美元。一是一般贸易收支占比近四成。2025年，全省一般贸易收支规模188.9亿美元，占全省货物贸易总额近四成。二是保税区贸易小幅增长。2025年，海关进出境保税物流货物贸易规模58.2亿美元、同比增长0.2%。三是免税贸易快速增长。2025年，全省免税贸易规模27.8亿美元，同比增长31.7%。

　　(二)服务贸易较快增长。2025年，全省服务贸易涉外收支合计70.4亿美元、同比增长10.3%。一是运输服务增长较快。2025年，全省运输服务收支规模35.8亿美元，同比增长12.6%。二是其他商业服务小幅增长。2025年，全省其他商业服务收支规模15.7亿美元，同比增长5.1%。三是旅行服务大幅增长。2025年，全省旅行服务收支6.2亿美元、同比增长25.3%。

　　(三)跨境投融资活跃度较高。2025年，全省直接投资收支合计535.5亿美元、同比增长9.6%。一是对外直接投资增长明显。2025年，全省对外直接投资收支规模45.6亿美元，同比增长15.2%。二是外国来华直接投资大幅增长。2025年，全省外国来华直接投资95.4亿美元，同比增长32.5%。三是联属企业之间投资小幅增长。2025年，全省联属企业之间收支规模达394.6亿美元、同比增长4.6%。

　　(四)企业汇率避险实效大幅提升。2025年，人民币汇率双向波动，总体在合理均衡水平上保持基本稳定。在省政府相关部门的大力支持下，外汇局同全省银行业共同努力。2025年，全省套保率47.5%，同比大幅提高25.3个百分点，海南省涉外企业汇率风险管理水平明显提升。

　　2025年是海南自贸港建设的封关之年，标志着海南自由贸易港建设进入新阶段。我们预计2026年海南自贸港涉外收支规模将保持合理增长。经常项目下货物贸易、服务贸易增速预计进一步向常态化水平回归;资本项目在资金池业务的主导下，我省投融资活动预期将更加活跃。

　　谢谢!

　　三沙卫视记者：

　　我们注意到，今年以来全省跨境人民币结算规模持续增长，说明跨境人民币业务服务自贸港内企业跨境贸易投融资需求的效果已经得到很好的体现。可否具体介绍一下企业跨境使用人民币结算有何优势?

　　中国人民银行海南省分行宏观审慎与金融市场管理处处长吴义虎：

　　感谢您的提问，刚才也提到了海南省跨境人民币结算规模持续向好，有力促进了全省投融资活动的蓬勃发展。近几年来，海南省人民币跨境使用规模持续快速增长，越来越多的主体选择使用人民币跨境结算交易。2025年，海南省跨境人民币收付额5514.4亿元，首次突破5000亿元，同比增长11.6%，这个数据充分说明，在跨境贸易投融资活动中使用人民币结算的优势正被越来越多的企业认可。具体而言，这些优势主要体现在以下三个方面：

　　一是免除汇率风险，降低结算成本。企业以人民币结算就不用兑换外币，也就没有汇率风险，尤其适合长期合作、金额较大的跨境交易，能稳定成本与收益预期。此外，还可以减少外币兑换环节的手续费，降低结算成本。

　　二是业务办理更加高效快捷。境内优质企业诚实合规地办理跨境人民币结算业务后，银行可以提供跨境人民币结算便利化服务，以后再办理经常项目跨境人民币结算，以及资本项目人民币收入的境内使用时，凭收付款指令就可以划转资金，业务办理更加高效快捷。据银行反馈，相较以往需要好几个工作日完成资金出入账，并且要提供全套的业务背景资料，优质企业使用人民币结算，无需事前提供业务单据材料，最快只需要10几分钟就可以完成资金收付。

　　三是使用人民币跨境融资更有优势。企业开展人民币跨境融资利率更低。此外，相较外币，境内企业使用人民币开展跨境融资和境外放款时，可以融入或融出更多人民币资金。

　　谢谢!

　　南海网、南国都市报记者：

　　我们知道，中国人民银行推出的一次性信用修复政策已经于今年1月1日开始实施。请问，为保障该政策在海南省的顺利实施，人民银行海南省分行采取了哪些措施，成效如何?

　　中国人民银行海南省分行征信管理处处长李伟伦：

　　感谢记者的提问。2025年12月22日，中国人民银行发布一次性信用修复政策，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日(含)前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示，支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，助力经济持续回升向好。2026年1月1日起该政策正式落地实施，个人一次性信用修复信息政策的出台，对激活微观市场主体经济活力，提升普惠金融质效具有重要意义。为确保一次性信用修复政策在海南省的顺利实施，人民银行海南省分行主要采取了以下措施：一是精心组织，高位推进。第一时间成立政策实施保障工作专班，制定政策实施保障方案，明确辖内各级人民银行、接入机构以及自助查询机厂商的职责，召开全省接入机构动员会和工作部署推进会，稳妥、有序推动工作落实;二是多措并举，加大个人信用报告查询保障力度。对全省120台信用报告自助查询机开展全面巡检和维护，确保查询机运行良好。建立自助查询机故障实时报告响应维修机制，对故障较多的查询机制定替代服务方案;组织金融机构加大线上线下宣传力度，增设热线电话、网点咨询专员等政策咨询渠道，向群众提供方便、快捷的政策咨询解读服务。三是强化风险底线意识，落实各项保障措施。制定了政策实施应急预案，对各种类型风险事件制定详细应对方案，对银行、非银行接入机构分类提出风险防范要求。强调完善多元纠纷化解机制，既坚持和维护政策的严肃性和操作的合规性，也妥善保障个人征信合法权益。

　　政策实施一个月以来，截至2026年1月31日，不包含个人网上查询，海南省人民银行征信柜台和自助查询机共提供41522人次查询服务，组织开展政策咨询4055人次，同比均大幅增加，全省征信查询服务保障工作准确充分，应对有序，政策落地实施平稳有序，社会反响良好。

　　下一步，人民银行海南省分行将进一步加强组织、强化责任落实，持续做好征信查询服务，高效办理咨询核查，妥善处理好异议和投诉。同时，深化溯源管理，提高个人信贷数据的报送质量，保障信息主体的合法权益，全力推动一次性信用修复政策实施好、落实好。

　　谢谢!

　　廖宝祺：

　　谢谢李伟伦先生的回答。本场新闻发布会的答记者问环节就进行到这里。发布会后，各位记者如有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行联系，也请大家关注“海南发布”微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续推送的相关信息。

　　希望记者朋友们能够持续关注金融助力海南自贸港建设进展成效，为金融支持海南省经济社会高质量发展营造良好的舆论氛围。

　　再次感谢5位发布人的详细介绍和解答，也谢谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束，谢谢各位!