2026年海南省禁塑重点环节

专项打击攻坚行动

成果新闻发布会

实录

(2026年5月19日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。

今天我们聚焦2026年海南省禁塑重点环节专项打击攻坚行动。2026年1至3月，海南省在全省范围内部署开展了为期三个月的禁塑重点环节专项打击攻坚行动，取得一定成效，受到社会各界的广泛关注。为让大家更好地了解“攻坚行动”相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人李小山先生，海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎先生，海南省市场监督管理局市场监督行政执法局局长王宗昌先生，海南省邮政管理局党组成员、副局长、新闻发言人程淳洪先生，海南省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队副总队长莫正传先生。

首先，有请省生态环境厅的李小山先生为大家介绍我省“攻坚行动”开展总体情况及取得的主要成效。

海南省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人李小山：

谢谢主持人，各位媒体朋友，大家上午好!海南自2020年12月1日正式实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》以来，禁塑工作已走过近六年的历程。作为国家生态文明试验区建设的标志性工程，禁塑工作关乎海南自贸港建设的生态底色。为贯彻落实省委、省政府决策部署，巩固深化禁塑工作成效，破解禁塑执法堵点难点问题。省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室于2026年1至3月在全省范围内部署开展了为期三个月的禁塑重点环节专项打击攻坚行动。对禁塑违规行为实施全链条、全环节打击，取得了阶段性成果。下面，我向大家介绍具体情况。

一、行动概况与成效

本次攻坚行动以防控岛内违规生产和岛外违规输入风险为重点，分“三个阶段”(动员部署阶段、集中攻坚阶段、复盘总结阶段)，聚焦“四个环节”(生产环节“溯源清流”、运输环节“堵源截流”、储存和销售环节“净市止流”)，围绕“五项任务”(违规生产循线深挖、港口码头联合执法、物流寄递集中清查、储存销售联动打击、电商平台专项整治)对违法违规行为实施精准打击、深度打击、规模打击和联动打击。截至行动结束，全省共查办案件154宗，查扣各类违禁塑料制品77509箱(件)，涉案货值超过500万元，分别达到2025年全年总数的57%和60%以上。查办违规运输案件52宗、违规储存案件53宗、违规销售案件49宗，分别占2025年全年查办的同类案件数的42%、71%、66%。这些成果彰显了我省禁塑工作的坚定决心和执法效能。

二、主要措施与做法

本次攻坚行动聚焦违禁塑料制品的生产、运输、储存和销售四大关键环节，采取了有针对性的打击策略。

(一)加强高位统筹，凝聚攻坚合力。2026年1月20日，省政府召开专题会部署全省禁塑重点环节专项打击攻坚行动，高位推动禁塑执法工作走深走实。省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室先后召开动员部署会和多次阶段性推进会，成立省攻坚小组，动态调整策略，协调解决瓶颈问题，有力推动省、市县高效联动。各市县积极响应，专题研究部署，细化方案措施，严厉打击重点环节违法违规行为，形成了上下联动、全省一盘棋的攻坚氛围。

(二)聚焦关键环节，开展专项打击。一是守牢港口码头输入关口。在港口码头开展联合执法检查62次，查获违规运输车辆32辆、违禁塑料制品25079件，将违规运输车辆纳入黑名单管理;在洋浦港成功查获首起集装箱运输案件，查获违禁塑料制品940件。二是严查仓储窝点切断流通链条。充分利用大数据+科技手段，通过运输环节延伸打击储存分销窝点，成功打掉利用城乡接合部、闲置厂房、居民住宅等进行隐蔽储存、移动分销的“黑仓库”“黑窝点”53个，有效打击了移动分销违法分子的嚣张气焰。仅3月18日，在儋州市那大镇一举捣毁6处特大违规储存窝点，查获违禁塑料制品6829箱。三是严把邮政快递分拣环节。开展寄递行业专项整治，督促各企业将禁塑要求融入日常操作流程，严把分拣、投递环节，采取技术手段和管理措施，加大对入岛邮件快件的识别与查堵。全省邮政快递企业行动期间主动查堵拦截违禁塑料制品快件9000余件，有效遏制了违规流转行为。

(三)坚持宣传引导，营造共治氛围。坚持执法与宣传并重，在严厉查处违规行为的同时采取各种方式普及环保知识、宣传禁塑政策、解读法规要求，营造震慑氛围。各市县通过悬挂宣传横幅、发放宣传手册、答题互动、签署倡议书等方式宣传海南禁塑政策。通过海南网络广播电视台、新海南、南海网等主流媒体、生态环境公众号曝光典型案例，跟踪报道攻坚行动进展情况，鼓励公众参与监督，推动形成“监管部门主导、经营主体尽责、社会公众参与”的共治格局。

三、实践效果

(一)协同作战能力显著提升。由省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省市场监督管理局等多部门组成的禁塑执法攻坚小组，模范带头、引领示范，推动全省形成了联合执法、信息共享、案件移送的完整工作闭环。这种“一盘棋”的工作思路，打破了部门壁垒，形成了执法合力。

(二)执法效能明显提升。攻坚行动中，通过深化跨区域、部门合作，综合运用群众举报线索核查、大数据分析、实地摸排布控等方式，有效提高了对违法违规行为的打击效率。省公安厅港航公安局充分发挥广东北岸警力优势，构建起“源头防控、跨省协同”工作机制。三亚市建立跨部门线索速报、指令直达、力量同步集结的扁平化高效指挥体系，积极探索实践与陵水、保亭、万宁等周边市县联合执法新模式，有力斩断了非法转运链条，强化了区域执法合力。

(三)长效监管机制逐步健全。通过攻坚行动，进一步健全了省、市县、乡镇、社区、场所5级责任机制，完善了跨区域、跨部门联合监管执法长效机制，构建起“人防+技防”监管模式和“运输+仓储+流通”全环节禁塑监管防线。省市(县)两级高效协同，形成线索共享、手段互补、执法联动的工作格局。

禁塑工作非一朝一夕之功，需要持之以恒、久久为功。省生态环境厅将会同各市县、各部门坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措，持续加强禁塑综合监管，坚定不移推进塑料污染全生命周期系统治理。为加快建设国家生态文明试验区和美丽海南贡献力量，为全球塑料污染治理提供中国智慧、海南方案。

谢谢大家!

王烨：

非常感谢李小山先生详实的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

三沙卫视记者：

这次专项打击攻坚行动，海南的禁塑执法工作成效突出。请问省市场监管局对我省下一步禁塑执法工作有什么部署和安排?

海南省市场监督管理局市场监督行政执法局局长王宗昌：

感谢您的提问!省市场监管局针对线上销售违禁塑料制品隐蔽性强、监管难度大的问题，我们主要采取“技术监测、部门协同、平台管控、线下联动”四位一体的综合治理模式。

一是强化网络智能监测。依托省局网络交易监管平台，联合第三方技术机构，对本地及主流电商平台上的海南商户开展关键词筛查与商品信息巡查，精准识别“一次性塑料碗”“不可降解吸管”等违禁制品，实现线上线索自动抓取及电子数据固证取证。

二是深化部门协同联动。加强与商务部门的协作配合，建立信息共享、联合约谈等机制，共同推动电商平台规范经营、落实禁塑管控责任，形成协同监管工作合力。

三是压紧压实平台主体责任。联合商务部门督促电商平台严格落实商品准入审核、违禁品下架处置等法定义务，健全禁限售商品常态化管控机制。行动期间，累计召开行政指导会4次，约谈电商平台25家次。

四是强化线上线下闭环处置。对线上监测发现的违法线索，第一时间推送属地市场监管部门开展线下核查，依法对违法商户实施“线上下架禁售、线下从严处罚”，落实闭环监管与双重惩戒。

感谢各位对我们的关心和关注。

南海网、南国都市报记者：

后续交通部门将如何建立禁塑长效监管机制，避免专项行动结束后出现问题反弹?

海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎：

非常感谢这位记者朋友的提问。大家普遍关心专项行动结束后，交通运输领域禁塑工作会不会出现问题反弹，这也是我们重点谋划和解决的核心问题。在此我向大家报告，本次禁塑专项打击攻坚行动收官后，全省交通运输行业禁塑工作将转入常态化监管阶段，截至5月18日，我们在海口累计开展联合执法97次，出动执法人员799人次，检查803辆货运车辆，查获56辆违规运输车辆，查扣违禁塑料制品有40813箱(件)，违规车辆全被纳入港口黑名单管理。此外，洋浦、澄迈也同步发力，严格检查港口货物和集装箱，做到从严排查、从严管控，形成了上下联动、全域覆盖的整治格局。我们将坚持“专项攻坚+长效监管”两手抓，杜绝违法违规问题反弹回潮，持续巩固提升行业禁塑工作成效。后续我们将聚焦关键环节，重点抓好三方面工作，筑牢常态化监管防线。

一是固化经验，健全日常监管体系。我们将全面梳理总结本次专项行动中形成的联合执法、精准线索排查、信用惩戒、科技赋能等一系列行之有效的工作经验，将其全面融入交通运输行业日常监管全流程，聚焦港口码头、货运物流、客运场站等重点领域，实现禁塑执法检查常态化。

二是深化跨部门协同监管。我们将持续加强与生态环境、公安、市场监管、综合执法等部门的密切协作，健全信息共享、线索移送、联合查处的工作机制，紧盯塑料制品运输、储存、使用全链条，打通监管堵点、补齐监管短板，实现全流程监管闭环，从源头遏制违法违规行为。

三是强化宣传引导与责任压实。我们将常态化开展多形式、全覆盖的禁塑政策宣传和科普引导，深入运输企业、场站一线开展政策宣讲，进一步压实运输企业主体责任，引导广大从业人员、经营商户主动践行禁塑要求，自觉抵制违规塑料制品。同时畅通社会监督渠道，鼓励群众参与监督，全力构建“政府严格监管、企业主动自律、社会广泛监督”的禁塑长效工作格局，不断夯实行业禁塑工作基础，确保禁塑成效长久稳固。

谢谢!

中央广播电视总台记者：

请问我省公安机关在2026年海南省禁塑重点环节专项打击攻坚行动中采取的工作举措及成效?

海南省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队副总队长莫正传：

谢谢媒体朋友对公安工作的关注和支持。2026年禁塑攻坚行动开展以来，公安机关聚焦“内防违规生产、外防违规输入”，严密卡口管控各项措施，严厉打击岛外输入一次性不可降解塑料制品等危害生态环境领域违法行为。今年以来，全省公安机关共开展联合执法104次，清查涉案仓库25个，查获一次性不可降解塑料制品30批次、25005箱，全部移交市场监管部门依法处理，取得了阶段性成效。

一是强化线索搜集。坚持传统手段与现代科技相结合，不断拓宽线索发现渠道，组织社区民警、生态义警持续深入重点区域、港口码头开展线索摸排，对可疑运输车辆的动态监测和分析研判，搜集违规运输、销售一次性不可降解塑料制品等违规违法线索125条。

二是强化港口查控。充分发挥港航、铁路公安机关在琼州海峡水路入岛源头把关的职能优势，持续强化运输环节“堵源截流”，对经海口秀英港、新海港、粤海南港入岛车辆开展全天候24小时现场查控，对异常情况进行重点检查，真正做到“逢疑必检”。

三是强化协同治理。主动加强与生态环境、市场监管、交通运输、邮政管理等部门的协作配合，建立线索双向移送、信息共享、联合会商、一案双查等工作机制。针对海上输入、物流寄递、市场流通等重点环节，开展了多轮次跨部门联合执法检查和专项整治，形成了“海上堵、岸上查、路上拦、市场管”的全方位监督管理和打击合力。

下一步，全省公安机关将进一步深化专项行动成果，健全完善长效机制，积极开展禁塑普法宣传，严厉打击涉塑违法犯罪活动，坚决筑牢生态安全屏障。

以上是我的回答，谢谢!

法治日报记者：

海南省禁塑重点环节专项打击攻坚行动开展以来，全省邮政管理部门采取了哪些措施?成效如何?

海南省邮政管理局党组成员、副局长、新闻发言人程淳洪：

感谢这位记者朋友对邮政管理工作的关注。专项行动开展以来，邮政部门主要采取了以下措施抓好相关工作：一是动员部署。召开动员部署会，宣贯落实《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，围绕运输环节“堵源截流”，组织邮政快递企业部署开展攻坚行动。二是协同联动。一方面是督促邮政快递企业沟通全国总部企业加强海南禁塑规定的宣传，严防禁塑名录内一次性不可降解塑料制品运输或发往海南。另一方面，指导市地邮政管理部门加强与属地有关部门的沟通，协同生态环境、交通运输、市场监管、综合执法等部门推进禁塑重点环节专项打击攻坚行动。三是强化监管。全省邮政管理部门围绕重点环节，对邮政快递企业营业场所、处理场所开展执法检查，省邮政管理局、省生态环境厅等部门联合对邮政快递企业省级处理场所开展了集中检查，推动攻坚行动走深走实。

专项行动以来，一是主要品牌邮政快递企业全国总部均采取印发公告或通知等方式进一步加强了源头管控，全省邮政快递企业主动查堵省外输入的疑似禁塑名录内一次性不可降解塑料制品。二是邮政管理部门联合相关部门查扣疑似禁塑名录内一次性不可降解塑料制品400余件，依法对企业相关违法行为作出行政处罚，行业落实禁塑规定情况取得了明显成效。三是在协助溯源方面，向有关部门移送300余条有关信息，协助追溯购买使用一次性不可降解塑料制品等行为。

下一步，省邮政管理部门将认真贯彻落实省委、省政府有关工作部署，持续做好邮政快递领域禁塑工作，加强对邮政快递企业的宣传教育和监督检查，协同有关部门合力推动海南禁塑工作取得更大成效。

谢谢。

国际旅游岛商报记者：

海南禁塑重点环节专项打击攻坚行动取得阶段性成效，下一步还将采取什么措施推动工作不断深化?

李小山：

感谢记者朋友的提问，可能很多媒体朋友和社会公众都会有些疑虑，攻坚行动会不会是“一阵风”，等风头过了，问题又会迅速反弹。这里我想用一组数据来说明，这项工作正在走向常态化、长效化。今年4月，我省共办理禁塑重点环节案件54宗，其中违规运输案件28宗，为禁塑以来单月最高值;同时查扣违禁塑料制品25202箱。这些数据与攻坚行动期间的执法力度基本持平，部分指标甚至有所超出，充分说明我省已初步建立起持续发力、常态监管执法的长效机制。特别是公安机关各警种自4月以来，积极参与到生产、运输、储存、销售类案件的查办，为全链条打击禁塑违法违规行为提供了强大助力，成为了我省生态警务机制建设的生动实践。

尽管攻坚行动取得了显著成效，但我们也清醒认识到，禁塑工作仍面临诸多挑战。目前还存在联动监管执法作用发挥不充分、电商平台监管乏力、部分市县主动作为不够等问题。我们将持续推进以下工作：

一是持续强化全链条执法管控。紧盯违禁塑料制品生产、运输、储存、销售重点环节，加密对港口码头、物流场站、快递企业、商超餐饮等重点区域、监管盲区的执法检查频次，充分发挥群众举报线索作用，织密织牢禁塑监管网络，持续开展专项打击行动。

二是完善固化常态化工作机制。进一步建立健全联合监管执法机制，案件办理协作配合机制，深化跨区域、跨部门联动执法，推动港口禁塑管控从“人防”向“人防+技防”转型。将好的经验做法固化成为长效工作机制。

三是深化电商平台禁塑管控。推动电商平台禁塑管控从“单一监管”向“多元共治”转变。对履行禁塑承诺不到位的电商平台企业进行联合约谈，加大对电商平台网上巡查和查处力度。

四是压紧压实市县属地责任。严格落实属地责任，建立健全联合监管执法长效机制，推动执法监管模式从“被动应对”向“主动闭环”转化。充分发挥群众举报作用，织密织牢禁塑监管网络。推动形成“省级督导、市县主战、网格落地”的协同格局，确保禁塑监管全域覆盖、不留死角。

五是营造共治氛围。进一步加强治塑宣传，普及塑料污染防治知识，倡导绿色消费观念，加大典型案例曝光力度，使公众充分认识塑料污染特别是微塑料对环境和人体健康的危害性。希望媒体和记者朋友们加大这方面的宣传报道，使塑料污染治理成为政府、企业、消费者的共同认知，而不只是政府的单打独斗。同时，我们与物流园区、大型货运企业、生产、仓储企业签订承诺书，建立信息通报和监督备案制度，引导行业自律。鼓励学校、社区参与相关公益行动，形成广大人民群众支持治塑、敢于监督、积极参与的社会氛围，使塑料污染治理成为全社会共识。

这是我的回答，谢谢大家!

王烨：

谢谢李小山先生的回答。各位记者朋友还有问题吗?如果没有，本场新闻发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够持续关注和报道我省禁塑工作进展成效，为加快推进国家生态文明试验区建设贡献更多力量，共同守护好我们的绿水青山。

再次感谢出席本场新闻发布会的各位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。

本场发布会到此结束。谢谢大家!

（编辑：吴兆康、张刘洋）