锚定“131”战略,再造一个“海上海南”!海南擘画两大海洋领域五年发展新蓝图

发布时间:2026-06-09 16:07 来源:南海网 打印

  6月8日,开局起步“十五五”系列主题新闻发布会(第三场)——《海南省“十五五”海洋经济发展规划(2026—2030年)》暨《海南省海洋文化发展行动方案(2026—2030年)》专场在海口举行。记者从会上获悉,“十五五”时期,海南将以再造一个“海上海南”为使命,以“131”战略为总纲,将规划蓝图转化为海洋强省建设的实景图,为服务国家海洋战略、建设中国特色自由贸易港贡献蓝色力量。

新闻发布会现场。记者 李昊 摄

  到2030年,海洋生产总值占全省地区生产总值比重力争达到45%以上

  《海南省“十五五”海洋经济发展规划(2026-2030年)》(以下简称《规划》)最鲜明的特点,是以“规划”形式落实海南海洋强省建设“131”战略框架。

  据介绍,“1”是指一个战略目标,即向海图强,再造一个“海上海南”。“3”是指三大“高地”,即打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地。“1”是指一条“底线”,即牢牢守住海洋生态环境保护底线。

  这一框架,统筹了科技创新、产业发展、开放合作、生态保护四个维度,体现了对国家海洋强国战略的海南担当。

现场记者提问。记者 李昊 摄

  海南省海洋厅有关负责人表示,《规划》在目标设置上作了一个重要调整——不再单纯追求海洋生产总值绝对值,而是以“海洋生产总值占全省地区生产总值比重”作为核心结构性指标。到2030年,这一比重力争达到45%以上;展望2035年,力争超过50%。

  这意味着,“十五五”期间,海洋经济须快于全省GDP增速。实现这一目标,除了传统产业外,深海油气、海上风电、深海装备、海洋生物制造等新兴产业的快速崛起,以及海洋二产占比的大幅提升。

  其他主要指标还包括:深海装备产业增加值年均增长20%,深海产业规模突破1000亿元;集装箱吞吐量从453万标箱跃升至1000万标箱;深水网箱养殖水体达到1200万立方米。同时,近岸海域优良水质面积比例稳定在99%以上,自然岸线保有率不低于国家下达目标。

  围绕“三大高地”与“一条底线”部署重点任务

  “十五五”期间,海南将围绕“三大高地”与“一条底线”部署海洋领域重点任务。

  一是打造深海科技创新策源地。将聚焦深海进入、探测、开发、保护四大领域,集中突破船潜协同作业、重型载人潜水器、深海作业机器人、海底观测网、深海装备耐压材料等关键核心技术。高标准建设海洋领域实验室海南基地、国家技术创新中心,推动职务科技成果赋权改革,建设深海装备中试验证平台,构建覆盖基础研究、技术攻关、成果转化、产业孵化的全链条创新生态。

  二是打造现代海洋产业集聚地。《规划》明确“做强主导产业、布局未来产业、夯实基础设施”。深海油气方面,推进陵水17-2、乐东22-1、宝岛21-1等气田开发,探索碳捕集利用与封存和天然气水合物试采。海洋新能源方面,有序开发海上风电,推动“海上风电+制氢制绿氨醇”多能互补。深海装备方面,重点突破水下采油树、深海养殖装备、水下机器人等,打造产业集群。海洋渔业方面,推动往岸上走、往深海走、往休闲渔业走。海洋旅游方面,提升滨海旅游品质,打造海洋特色文化和旅游目的地。海洋现代服务业方面,发展邮轮游艇、航运交易、蓝色金融等。未来产业方面,布局海洋生物制造、具身智能海洋应用、海洋人工智能大模型。加快建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地。

  三是打造海洋国际合作高地。依托自贸港政策优势,深化与共建“一带一路”国家和地区在科考、防灾减灾、应急救援等方面务实合作。办好海洋合作与治理论坛,推动中国—东盟邮轮旅游互联互通。加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区联动发展。

  四是建设国家海洋生态文明试验区。严格保护珊瑚礁、红树林、海草床等典型生态系统,推进美丽海湾、和美海岛建设。探索构建海南特色、国际互认的海洋碳汇方法与数字化核证体系,推动蓝碳交易。

  空间布局体现“三极引领、三带协同、多点支撑”

  《规划》坚持“全省一盘棋”,优化海洋产业空间格局,体现“三极引领、三带协同、多点支撑”。

  “三极引领”包括:海口聚焦海洋现代服务业、海洋油气和生物制造;三亚以崖州湾科技城为核心发展深海科技、水产南繁和海洋旅游;儋州洋浦打造西部陆海新通道国际航运枢纽和临港先进制造业基地。

  “三带协同”包括:建设东部滨海经济带(海口联动澄迈、文昌、琼海、万宁)、西部滨海经济带(儋州联动临高、昌江、东方)、南部滨海经济带(三亚联动陵水、乐东),实现功能互补、差异化发展。

  “多点支撑”包括:重点建设“1+6+N”深海装备产业集聚区——以三亚崖州湾科技城为核心输出设计与标准,儋州、澄迈、临高、昌江、东方、乐东六大基地承接智造与总装,N个专精特新企业提供配套服务,形成研发、制造、维保、服务协同的产业生态。

  此外,发布会还同步公布了《海南省海洋文化发展行动方案(2026-2030年)》,将以海洋经济发展为依托,深挖海南本土海洋文化底蕴,推动海洋文化与海洋旅游、海洋产业深度融合,以文化赋能海洋经济提质升级,丰富海洋强省建设内涵。


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