“高标准建设海南自由贸易港”

系列主题新闻发布会

(第二十二场)

——2026年上半年海南出入境边防检查

主要数据及成效专场实录

(2026年7月16日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎回来，继续参加海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会的第二十二个专场——2026年上半年海南出入境边防检查主要数据及成效专场。

今年上半年，海南边检机关持续深化边防检查勤务改革和政策创新，取得显著成效。为了让大家更好了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长、新闻发言人罗正宇先生，海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇先生，海口出入境边防检查总站凤凰边检站站长余有志先生，海口出入境边防检查总站秀英边检站站长吴峰先生。

首先，请海口出入境边防检查总站的罗正宇先生作主发布，向大家介绍相关情况。

海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长、新闻发言人罗正宇：

女士们、先生们、各位媒体朋友，大家上午好!感谢出席今天的新闻发布会，下面我向大家通报2026年上半年海南出入境边防检查主要数据及工作成效。

2026年上半年，海口出入境边防检查总站坚定不移贯彻总体国家安全观，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，紧紧围绕“在高标准建设海南自由贸易港新征程上争当时代先锋”这一主题，不断深化边防检查勤务改革和政策创新，在服务地方经济社会发展上持续发力，为“十五五”海南边检工作良好开局交出了第一份半年答卷。

上半年，海南出入境人员及交通运输工具较去年同期均实现快速增长，中外人员往来更加自由便利。出入境人员160.3万人次，同比增长29.3%。其中，内地居民58万人次，同比增长26.2%;港澳台居民14万人次，同比增长20.1%。外国人88.3万人次，同比增长33.2%，外国人占出入境人员总数的55.1%;其中免签入境外国旅客37.7万人次，同比上升40.6%，占入境外国旅客总数的93.8%。出入境交通运输工具约1.32万架/艘次，同比增长24.3%。其中飞机1万余架次，同比增长27.6%;船舶2500余艘次，同比增长12.3%。

上半年，我们认真贯彻落实国家移民管理局关于扩大开放、服务高质量发展系列创新举措，聚焦“高效通关、便利往来”，着力优化口岸通关环境，助力海南自贸港高质量发展。在落实通关便利政策方面，我们在全省旅检口岸开设中国公民专用通道，保障中国公民快进快出，通关排队高峰期不超过30分钟。在美兰、凤凰国际机场开设240小时过境免签专用通道，实现外籍旅客过境临时入境许可与入境手续一次办结，避免旅客重复排队;在美兰国际机场实施24小时直接过境免办边检手续，符合条件的中外旅客可由中转通道直达下一程登机口，实现无缝顺畅转机，上半年累计为近3万名中外旅客提供过境便利服务。在服务地方经济发展方面，我们与省外事办等相关部门建立重大国际活动通关保障联络机制，在博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会、亚洲沙滩运动会等国际会议赛事期间设立专用通道，为出入境嘉宾、运动员提供定制化快速通关保障，上半年累计保障60批次代表团、2300余名参会参赛人员顺畅通关。在全省海港口岸实行“7 × 24小时”全天候通关服务，保障出入境船舶到港作业“零等待”、离港验放“零延时”;我们联合驻地海关、公安出入境为船员提供“证件联办、同场查验”一站式服务，相关手续办理时间平均缩短30分钟;为科考船、鱼苗船、钻井平台、加注保税燃油船等特殊出入境船舶提供预约通关服务，上半年累计为企业节省通关时间1000余小时，为加注保税油船舶企业节省成本570余万元，助力全省鱼苗企业出口货值超1.3亿元。在提升政务服务便利化水平方面，我们积极融入海南省“高效办成一件事”政务服务创新改革，实行口岸团体旅游签证在“海易办”平台网上申办，旅行社通过线上提交相关材料就可以办理团体旅游签证，大幅减少现场办理等候时间，今年以来累计签发口岸签证200余证次4200余人次。全面落实外国人入境卡网上填报，减少旅客现场候检通关时长;实行海港边检行政许可、船舶申报手续全程“网上办、掌上办、暖心办”等便利措施，打造边检办事办证“快车道”，上半年累计受理海港边检行政许可申请8400余份、受理船舶申报手续2600余次。

上半年，我们坚持统筹发展和安全，始终把捍卫国家政治安全摆在首位，坚决把安全风险堵在境外、查在口岸。共查处行政案件78起、违法人员429人次，联合侦办妨害国(边)境管理及关联刑事案件39起，打处涉案嫌疑人119人，打掉犯罪团伙8个，有效维护了口岸安全稳定。

以上就是我今天要通报的内容，之后我和同事一起回答大家关心的问题，谢谢大家!

王烨：

谢谢罗正宇先生详实的介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

南海网、南国都市报记者：

刚才通报了上半年海南出入境快速增长的态势和多项便利化通关举措，请问边检机关是如何通过数字化、智能化建设，赋能各项改革落地、保障口岸高效运行的?

海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇：

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，我们始终坚持“科技赋能创新、数据支撑实战”的工作思路，围绕“政务提质、通关便利、勤务高效”三大核心领域搭建数字化、智能化平台，用科技手段破解业务高速增长与高效便利服务之间的平衡难题。

一是数字化转型智能快办。我们紧扣“高效办成一件事”改革要求，依托“海易办”平台构建“边检服务专区”，提供口岸团体旅游签证申办、海港边检行政许可、邮轮游艇出入境报备等高频业务线上办理统一入口，真正实现从“多窗分散办”到“一网集中办”的根本性转变，实现申报、审核、反馈全流程网上闭环、全程“零跑腿”。办结时限平均从3个工作日缩减至1个工作日，效率提升超60%，边检政务服务满意率持续稳定在99%。

二是电子化申报省时高效。作为全国首批落地外国人入境卡网上填报系统的试点单位，我们全力推动电子化申报新政落地见效，通关现场纸质卡填报、人工补录纠错等低效环节被大幅压减，有效减少旅客现场候检通关时间，单人通关查验时长缩短至 30秒，单航班整体通关效率提升近35%。

三是无感式通关极速核验。研发智慧邮轮管控系统，创新推行“数据前置、无感通关”模式，提前抓取邮轮旅客证件、行程数据，船舶靠港前完成全量数据比对校验。单人平均通关时长压缩至15秒以内，整体通关时长缩减20%—30%。此外，系统可实时测算邮轮载客量，提前调配警力，开足通道，实现客流动态调配，做到“靠港即下、刷脸通行”。

下一步，我们将持续推广免出示证件通关模式，建成应用移动查验系统，打造智能通关体系，以更高水平口岸智能化建设全力服务海南自贸港高质量发展!

谢谢大家。

海南日报记者：

我们注意到当前海南正在大力优化涉外服务，提升国际化营商环境。请问海口边检总站在为外籍人士提供涉外公共服务方面做了哪些工作?

罗正宇：

感谢这位记者朋友的提问。随着海南自贸港建设的不断深入，为外籍人士提供高效、便捷的涉外公共服务，已成为优化口岸营商环境的重要环节。在助力优化涉外公共服务提质升级方面，我们边检机关主要采取了三项措施：

一是依托国家移民管理局“12367服务平台”，为中外旅客提供7×24小时咨询服务。该平台支持中英法俄日韩6种语言，涵盖电话、网站、APP及小程序等渠道，精准专业地提供出入境移民管理领域法律政策及出入境证件办理、通关手续等业务的咨询解答。

二是全面更新对外开放口岸边防检查现场标志，科学设置中英文双语标牌，让出入境提示信息更清晰、区域通道导向更精准、旅客通关体验更顺畅。

三是在新警招录、辅警招聘中提高外语专业毕业生招收比例，与海南大学签订专业化人才培养协议，连续选派多批次民警到海南大学参加为期半年的边检外语专业能力培训，靶向孵化与高标准建设海南自贸港相适应的外语专业人才，更加准确地向国际社会、外国友人宣介出入境政策、传递国门温度、展示自贸港形象。

我的介绍就到这里，谢谢!

海南特区报记者：

当前，海南锚定向海图强的战略目标，持续推动海洋经济高质量发展。我们注意到，上半年海南章雄鱼苗迎来出口旺季，请问边检机关在保障鲜活水产品高效通关方面推出了哪些具体举措?

海口出入境边防检查总站秀英边检站站长吴峰：

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，秀英边检站精准响应外贸经营主体的通关诉求，主动靠前延伸服务、全面优化国际船舶的办检流程，开设了大宗商品、民生物资、鲜活产品运输船舶查验“快捷通道”，各类外贸船舶查验办结时长实现明显压缩。

我们将办检窗口前移至万宁大洲岛、洲仔岛等鱼苗装卸海域，开展流动登轮查验，对停泊不足24小时的船舶，实行入出境手续一次性办结，实现装苗作业与手续办理同步推进，最大限度压缩鱼苗滞留时间，鱼苗损耗率从5‰降至1‰;对日常运营规范、通关信用良好的企业和船舶，将边检登轮许可有效期延长至1年，减少70%的重复申报环节;全面推行边检行政许可、船舶申报全程网办，配套提供 “提前申报”“预约通关” 等便民服务，线下全天候办理船舶和船员入出境边防检查手续，实现船舶抵港即可开工、手续办结即可离港，助力企业保订单、防风险、增效益。上半年，我们累计保障近300万尾鱼苗出口创汇。

下一步，我们将拓展便利化服务场景，以更精准、更高效的边检通关服务，为海南鲜活水产品出口产业扩容增质注入强劲动能。

我的介绍就到这里，谢谢!

法治日报记者：

我们关注到，今年以来，三亚凤凰国际机场口岸出入境客流持续攀升，请问客流有哪些明显特点?边检机关又推出了哪些具体举措确保旅客顺畅通关?

海口出入境边防检查总站凤凰边检站站长余有志：

感谢这位记者朋友的提问。今年上半年，凤凰机场口岸出入境客流主要呈现以下特点：一是客流总量创新高。上半年，凤凰机场口岸出入境人员达63万人次，同比增长33%，创口岸开放以来同期客流新高;出入境航班3800余架次，同比增长31%，跨境出行的热度持续走高。二是外国人员占比较高。上半年，凤凰机场口岸出入境外国人超52万人次，占出入境人员总数的83%，其中免签入境外籍旅客占入境外国人总数的97%，同比增长3.4个百分点，免签政策已成为吸引境外旅客来三亚的一大亮点。三是客源国际化成色愈加多元。目前，三亚已开通包括第七航权、第五航权在内的国际客运航线36条，航线网络覆盖东南亚、中亚以及俄语区等区域的核心客源地，入境外籍人员主要来自俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等国家，来华事由以旅游、商贸为主。

面对口岸流量持续攀升、旅客需求更加多元的新形势新特点，我们多措并举，全力确保出入境旅客便捷高效通关：一是完善口岸硬件配套。我们科学部署警力，保障查验大厅38条办检通道开足开满，大幅压缩旅客排队候检时间。现场增设了多语种指引标识和宣传大屏，滚动播放通关指引视频，让办检流程更加清晰直观。同时，协同机场将候机区域拓展至T3航站楼，新增3个国际登机口，让旅客的候机空间更大，登机路线更短，出行体验更好。二是提高口岸通关效率。我们提前研判航班动态、实时监测客流变化，及时公布客流预测和高峰时段，提示错峰出行，提醒旅客合理安排行程、从容出行;大力推行数字化便民举措，实施外国人入境卡网上填报、团队旅游签证网上申办等线上业务，实现单人通关时长缩短30秒，单架航班通关时长压缩约30分钟。三是做实暖心便民服务。我们针对不同旅客群体，分类做好服务保障：对免签入境旅客，根据旅客行程安排，主动为其精准适配最优通关政策;为团队旅客提供口岸证件签发便利，并设置验放专区进行查验;为需扶助旅客开设“绿色通道”并安排专人引导，提供全程协助;对申办临时入境旅客，提供临时入境许可、入境手续“一站式”办理服务;对定期航线机组群体，实行一次备案，长期复用，使用快捷通道15秒即可快速通关。

我的介绍就到这里，谢谢!

中国日报记者：

我们注意到海南上半年出入境客流量保持高速增长的态势。随着暑期旅游旺季的到来，预计海南口岸还将出现新一轮客流增长，请问边检机关保障通关方面将采取哪些应对举措?

罗正宇：

谢谢您的提问。下半年出入境流量快速增长历来是海南口岸特点，当前暑期、汛期、旅游高峰期叠加，再加上近期还将举办欢乐节、世界新能源汽车大会、首届美人鱼潜水世界杯等系列活动，海口边检总站已经全面部署启动各项通关服务保障措施：一是针对暑期出入境高峰，主动对接教育部门、赛事活动主办机构，提前了解学生研学出游计划、参赛参展通关保障需求，现场提供专人引导、专道查验、专区候检服务，缩短出入境候检时间。同时，备足警力，开足通道，确保口岸通关顺畅。二是针对台风、暴雨等极端天气口岸应急保障需求，将及时启动边检机关应急处置预案，协同机场、航空公司防范应对口岸可能发生的大面积拥堵、人员滞留等情况。三是主动应对客流持续增长态势，升级直接过境免办手续旅客快捷通关查验系统，支持机场公司加快实施入境候检大厅改造及边检查验通道扩容，有效缓解高峰期口岸现场拥堵压力。

随着暑期出行高峰期来临，我们温馨提醒广大旅客：出境旅游要提前确认出入境证件有效期，全面了解前往国家(地区)入境政策，备齐相关材料，做好安全评估，合理安排行程。如需了解更多出入境边防检查相关政策，请致电12367热线进行咨询。

我的介绍就到这里，谢谢!

王烨：

谢谢罗正宇先生的解答。各位记者朋友还有问题吗?如果没有，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关心关注海南边检工作发展成效，持续加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道。

再次感谢出席今天新闻发布会各位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位!

（编辑：许佳盈、张刘洋）