开局起步“十五五”

系列主题新闻发布会

(第七场)

——《海南省“十五五”卫生健康规划》

专场实录

(2026年8月6日)

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是开局起步“十五五”系列主题新闻发布会的第七场——《海南省“十五五”卫生健康规划》专场。

近日出台的《海南省“十五五”卫生健康规划》受到社会各界广泛关注。为了帮助大家更好地了解该《规划》的相关内容，今天我们非常高兴地邀请到：海南省卫生健康委员会党委书记、主任李文秀先生，海南省发展和改革委员会二级巡视员刘旭红先生，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委委员、副局长符祝女士，海南省药品监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人王刚先生，海南省医疗保障局医疗医药服务管理处处长黄剑先生。请他们介绍相关情况，并回答记者朋友关心的问题。

首先，有请省卫健委主任李文秀先生作主发布。

海南省卫生健康委员会党委书记、主任李文秀：

各位记者朋友，上午好!首先，我谨代表海南省卫健委，衷心感谢大家长期以来对海南卫生健康工作的关心和支持。下面由我介绍《海南省“十五五”卫生健康规划》(以下简称《规划》)编制有关情况、主要内容与特色。

首先，介绍形势分析：

习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十大提出，到2035年建成健康中国，这个历史性任务非常艰巨、前景也是非常光明。党的二十届三中全会提出实施健康优先发展战略，四中全会又进一步对加快建设健康中国、促进人口高质量发展提出了谋划，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民健康和人口高质量发展的高度重视。海南自由贸易港建设进一步扩大对外开放、国际化交流，以及人工智能等新科技跃迁发展，为全省卫生健康工作带来了重大发展机遇，但也面临口岸生物安全、传染病风险上升，以及老龄化、少子化等多重叠加的风险挑战。

“十四五”期间，我省卫生健康事业取得跨越式发展，人均预期寿命提升至80.5岁(2024年)，全省人民共同努力结出了可喜成果。4个国家区域医疗中心落地、“2+3”健康服务包、适龄女生HPV免费接种等惠民项目落地实施，博鳌乐城国际医疗旅游先行区、省级优质医疗资源下沉、“三医联动一张网”等改革形成全国示范，为“十五五”发展奠定基础，打足了底气，增强了信心。同时我们也清醒看到，我省卫生健康发展和人口公共服务的不平衡、不充分发展问题，和人民群众对美好健康生活的向往、期待还有不小差距，优质资源布局、基层服务能力、高端医疗人才、健康产业能级等方面的短板亟待补齐。为此，在省委、省政府的坚强领导下，省卫健委和多部门紧密合作，立足“十五五”健康海南建设取得决定性进展的历史方位、落实国家《国民健康“十五五”规划》的部署要求、发挥自贸港独特定位优势、补齐民生医疗短板的迫切需求，就促进“十五五”海南省卫生健康事业高质量发展作了进一步谋划设计，经报省政府批准印发了《海南省“十五五”卫生健康规划》。

下面介绍规划目标和框架：

《规划》以“建设高水平国际健康岛”为目标，设置18项核心指标。明确到2030年，全省人均预期寿命力争达到82岁，居民健康指标迈入全球高收入国家行列。根据目标导向、问题导向和“十五五”发展机遇与挑战，确定原则为“一优先、一平衡、三协同”。“一优先”为“健康优先，融入万策”，是落实新时代党的卫生与健康工作方针关于健康融入所有政策重大战略部署的要求。“一平衡”为“提质增效，全域均衡”，旨在推动更加平衡充分发展，满足全岛居民日益增长的美好健康生活需要。“三协同”为三个层次协同融合，即“医防融合，主动健康;三医协同，集成改革;双轮驱动，科技赋能”，旨在强化统筹协同、制度创新，推动事业产业高质量发展。

在内容上，《规划》以卫生健康事业高质量发展为主题，聚焦实施健康优先发展战略、完善人口发展战略两大锚点，明确了“七个高”的板块框架，即高韧性健康安全、高协同健康体系、高质量健康服务、高素质健康人才、高效能健康治理、高能级健康产业、高水平健康开放。

下面介绍规划内容：

第三部分聚焦建设韧性化公共卫生体系。构建“1+5+N”现代化疾控体系，建立“人—动物—环境”一体化监测预警机制。推进自贸港突发公共卫生事件应急立法，建设国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地，升级血液安全保障体系，强化口岸联防联控、学校卫生、环境健康、院前急救建设，守牢自贸港生物安全底线。

第四部分聚焦健全整合型医疗卫生服务体系。推动国家区域医疗中心、省级高水平医院落实“十大功能定位”，打造省域内群众危重症和疑难杂症诊疗等高地，建设优势专科集群，实现“大病不出岛”。严控公立医院无序扩张，新增床位主要投向康复、护理、精神卫生等紧缺领域;实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，深化紧密型医联体建设;进一步完善省级、市县级医疗资源下沉机制，逐步缩小区域、城乡医疗发展差距。2025—2026年我省已经有东方、屯昌、琼海、陵水、昌江5个市县获批了国家医疗卫生强基工程项目，中央资金支持2.2亿元，实现了“十五五”良好开局。

第五部分聚焦优化全人群全周期健康服务。落实人口高质量发展战略，推行医保政策范围内住院分娩个人零自付，完善育儿补贴制度，扩容普惠托育供给;促进健康老龄化，组织实施老年健康促进专项行动;升级“2+3”健康服务包，强化心脑血管、肿瘤联合筛查与慢病长效管理;关注职业健康，健全低收入和残疾人健康帮扶机制，守住因病返贫底线。

第六部分聚焦推进教育科技人才一体化发展。深化医学教育协同改革，构建集院校教育、毕业后教育和继续医学教育于一体的全周期医护人员终身教育体系。破除人才评价壁垒，继续实施“好院长、好医生”等引才行动，激活卫生健康人才队伍内生动力与创新活力。开展“三医联动一张网”数智化升级，加快具身智能、脑机接口等前沿技术融合应用。

第七部分聚焦构建现代化健康治理体系。全面实施健康优先发展战略，大力推进健康影响评估省级立法，建成“健康融入所有政策”机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的医改组织领导机制，推动各地由主要负责同志亲自抓医改，分管负责同志具体协调三医改革。强化三医协同，全面推广三明医改经验，力争以紧密型医联体为单元推进医保基金总额付费全省全覆盖。依托“41811”智慧监管平台强化清廉医院数字化监管。

第八、九部分聚焦提升健康产业能级，扩大高水平对外开放。深化“乐城医疗+全省康养”联动发展模式，打造康养产业集群;促进生物医学新技术产业发展，推动乐城先行区医学新技术临床研究与转化应用规范有序落地。探索医疗数据安全跨境流动;围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”主线，推动中医药全产业链发展，做强南药黎药进出口产业;持续擦亮乐城国际医疗旅游先行区名片，深耕东南亚医疗旅游市场。积极参与全球卫生治理，加强与东南亚和“全球南方”国家在卫生健康领域的务实合作。

下面介绍规划特色：

综合来看，我们“十五五”规划有五个特点，一是标准更高，人均预期寿命等重要指标自加压力，力争达到世界高收入国家水平。二是风险防控更实，构建口岸联防联控机制，把生物安全、跨境疫病防控作为重点任务，适配自贸港封关运作需求。三是改革先行先试，健康影响评估立法、三医联动智慧监管、真实世界研究、健康数据跨境有序流动等方面积极探索制度创新。四是民生底色鲜明，始终坚持以人民健康为中心，升级“2+3”健康服务包等特色惠民政策，优化生育、托育、养老、慢病管理服务，缩小城乡、区域医疗差距，提升群众就医获得感。五是开放属性突出，聚焦国际医疗、跨境药械、医疗旅游，打造对外开放健康窗口。

下一步，省卫健委将会同省直各相关部门、各市县，细化施工图、时间表，逐项分解任务，推动规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的健康实效。

我先介绍到这里，谢谢大家!

廖宝祺：

谢谢李文秀先生全面详实介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友们提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

健康报记者：

《规划》明确2030年基本建成高水平国际健康岛、2035年实现卫生健康现代化两大中长期目标。结合海南自贸港独特省情，请问“十五五”时期将通过哪些举措分步落地阶段性目标?

李文秀：

感谢您的提问。规划立足自贸港封关、人口转型、产业升级三重独特省情，把“十五五”时期作为攻坚发展期，分年度、分板块、分区域系统施策，优先补齐公共卫生、医疗服务、一老一小、人才产业、对外开放等领域短板弱项，成套落地七大专项工程，搭建完整制度与硬件框架，确保2030年高水平国际健康岛如期成型，为2035年卫生健康现代化筑牢基础。整体实施路径分为：分阶段时序安排、六大体系攻坚、自贸港特色创新、闭环保障机制四个维度推进。

第一，实行分年度梯度推进。按照“开局打基础、中期提能级、收官达目标”分步推进。一是2026—2027开局攻坚两年，聚焦硬件开工与制度落地，启动疾控登峰，建成国家区域医疗中心，建设海南医科大学第二附属医院国际移植科学研究中心、省托育服务中心、省老年医疗中心等重点项目;出台健康影响评估地方性法规、适度放宽境外医疗人才从业限制、公立医院改革等重要改革政策，启动乡镇卫生院适老化改造和县级中医院基础设施改造，搭建全省统一数字健康底座，补齐口岸传染病防控硬件短板，夯实目标落地基础硬件与制度底座。二是2028—2029提质增效两年，重点推进体系成型、指标追赶，分级诊疗格局全面运转，每千人口拥有医护人员数、基层能力达标率、入托率、居民健康素养水平等核心指标大幅接近2030年目标。三是2030收官冲刺年，对标18项核心指标查漏补缺，完善全人群健康服务闭环，人均预期寿命稳定达到82岁，医疗旅游人次突破200万，高水平国际健康岛核心指标全部达标。

第二，围绕六大核心体系实施成套攻坚行动，逐项落地规划硬性任务。一是韧性公共卫生体系攻坚，建成“1+5+N”现代化疾病预防控制体系，完善“2+3+N”传染病救治网络，建成国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地(海南)，完善口岸、虫媒、生物安全全链条防控，筑牢自贸港公共卫生安全屏障。二是整合型医疗服务体系攻坚，加快推动医疗服务体系从数量规模扩张向质量效益提升转型，推进4个国家区域医疗中心提质增效，强化省级临床重点学科建设，实施医疗卫生强基工程，引导群众基层首诊，畅通首诊后患者转诊通道，加快形成分级诊疗格局。三是全人群全程健康服务攻坚，推进生育友好型社会建设，支持医疗保障政策范围内住院分娩个人“无自付”，完善育儿补贴制度，健全普惠托育服务体系，强化妇幼和儿童健康服务保障，完善老年医学、精神卫生、职业健康服务网络，落实慢病全周期管理，持续优化居民健康核心指标。四是科教人才一体化攻坚，实施高层次人才引育领航工程，持续深化“好院长”“好医生”等专项引才行动，进一步畅通基层人才职业晋升通道;推动省内科研资源整合共享，加快数字疗法创新步伐，探索脑机接口技术临床应用，拓展具身智能应用场景，打通临床科研转化链条，解决高端人才短缺、创新不足等痛点。五是现代化健康治理攻坚，建成健康融入所有政策体系，健全三医协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，完善全民医保和药品供应保障机制，创新医疗卫生综合监管，加强行业行风建设。六是健康产业与高水平开放攻坚，深化“乐城医疗+全省康养”联动机制，发展数字健康经济新引擎，围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”主线，推动中医药全产业链发展;发挥乐城特许政策优势，落地外商独资医院，拓展跨境医疗、中医药出口、全球卫生合作，做大国际医疗旅游规模。

第三，依托自贸港制度优势打造差异化落地抓手，形成海南独有实施路径。一是用好自贸港封关制度红利，优化简化境外药械、医疗人才、外资医疗机构准入流程，探索搭建跨境健康数据安全流动机制，吸引全球医疗资源集聚;二是发挥乐城先行区示范作用，打造全球创新药械应用高地;三是利用好特色南药黎药资源，做强林下种植、院内制剂、中医药文旅全产业链;四是坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，统筹医疗卫生资源，推动省级优质医疗资源下沉，实施医疗卫生强基工程，让基层百姓在“家门口”享有优质医疗服务。

第四，建立全链条闭环保障机制，确保各项目标按时兑现。项目层面，多渠道争取中央资金、省级投资、撬动社会资本，积极争取用地、编制、能耗等要素保障，确保七大专项工程落地建成;考核层面，将孕产妇死亡率等重要指标纳入全省年度综合考核体系，实行年度监测、中期评估、末期总评，充分发挥考核指挥棒作用;社会层面，常态化开展健康科普，落实控烟、合理膳食、全民健身行动，构建政府主导、社会动员、全民参与的共建格局。

通过分层时序、分体系攻坚、自贸港特色创新、全流程督导四大举措，稳步完成“十五五”全部建设任务，如期实现2030年阶段目标，并为2035年卫生健康现代化铺就完整发展路径。

谢谢!

三沙卫视记者：

《规划》多处提及三医协同、医保支付改革、分级诊疗配套保障。请问医保部门“十五五”时期将出台哪些支付、集采、基金监管等配套政策，来支撑《规划》落地、减轻群众就医负担?

海南省医疗保障局医疗医药服务管理处处长黄剑：

感谢您的提问。医保是三医协同发展治理的重要杠杆，《海南省“十五五”卫生健康规划》明确提出健全全民医保、药品供应保障、分级诊疗激励机制，“十五五”期间省医保局将围绕支付方式改革、集采常态化、多层次医疗保障体系建设、基金监管等四大方向出台配套政策，同步减轻群众就医负担、引导合理就医、支撑全省卫生健康规划落地实施。

第一，深化医保支付方式改革，发挥医保杠杆作用引导分级诊疗落地。构建多元复合支付方式体系。做实医保基金总额预算管理，完善“总额预付、结余留用、合理超支分担”的激励约束机制。大力开展按病种付费管理，按要求扩大基层病种、中医优势病种范围。优化日间病床支付政策，适当增加基层医疗卫生机构日间病床病种，研究中医医院开展日间病床病种。完善康复和精神类疾病按床日付费政策，推进长期住院病种按床日付费。支持紧密型县域医共体全面开展总额付费，探索紧密型医疗集团总额付费方式，完善绩效考评体系，推动牵头医院和成员单位转变诊疗方式，主动开展疾病预防和健康管理。

第二，常态化制度化推进药品耗材集中带量采购，持续降低群众用药耗材成本。完善我省药品耗材集中带量采购政策，按照“应采尽采、应跟尽跟”原则，推进国家及省际联盟集采中选结果落地，优化报量考核，做好协议期满接续，强化中选产品全流程协同管理。推进医保支付与集采价格联动，以中选价制定统一医保支付标准。完善我省医药采购平台，优化挂网采购规则，分类做好药品耗材挂网价格管理。加强药品耗材价格治理，建立价格信息监测预警体系，定期监测价格和供应变化情况，优化招采价格引导机制和信用评价机制。

第三，优化多层次医疗保障体系，适配自贸港多元化健康需求。稳定城乡居民医保参保率在95%以上，合理动态调整筹资与待遇水平;大力发展商业健康保险，推动将乐城国际医疗、跨境医疗等特色服务纳入商业健康保险保障范围，鼓励开发跨境直赔、高端医疗、康养专项保险产品;完善医疗救助兜底机制，对低保、特困、符合条件的防止返贫致贫对象等重点人群落实医疗救助政策，协同卫健部门做好“先诊疗后付费”结算服务，保障低收入、残疾人群医疗费用可负担。

第四，不断健全医保基金监管体系，筑牢医保基金安全防线。持续推动飞行检查、经办日常核查覆盖所有市县、覆盖各类医保基金使用主体、覆盖各类型定点医药机构、覆盖不同医保基金使用场景以及各个险种。完善事前事中事后全流程智能监管体系，形成梯次拦截违法违规行为的协同效应。持续强化创新技术赋能，探索人工智能等前沿技术和新场景监管应用。深化医保支付资格管理，将定点医疗机构、医务人员医保履约情况纳入行业综合评价，联动卫生健康部门开展联合奖惩。引导定点医药机构强化自我管理和开展自查自纠，压实定点医药机构自我管理主体责任。加强宣传教育，充分发挥社会监督作用，共同守护老百姓“看病钱”“救命钱”。

通过一揽子医保配套政策，充分发挥医保杠杆作用，协同医疗、医药改革同向发力，全面支撑“十五五”卫生健康规划各项任务落地，持续降低群众就医经济负担。

谢谢!

海南广播电视总台全媒体传播中心记者：

《规划》对药品监管工作提出了新部署。请问省药监部门如何对标《规划》落实各项任务?

海南省药品监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人王刚：

感谢您的提问。《海南省“十五五”卫生健康规划》立足海南“三区一中心”战略定位，明确提出完善药品供应保障机制、深化三医联动改革、建设高能级健康产业、运用大数据开展智慧监管等重点任务，省药监局将按照规划总体部署，重点抓好以下四个方面工作。

第一，强化药品质量监管，夯实药品供应保障根基。坚持和完善“三级”风险会商机制，实施“问题台账化、任务清单化、防控闭环化”管理。聚焦重点企业、重点品种、重点环节，以全面落实“1号防线”监管要求为抓手，深入开展药品经营环节“清源”巩固提升行动和网络销售等专项治理，保障药品质量可靠、群众用药安全可及。深化“关地协同”“药警联动”“区域共治”，落实粤桂闽琼药品安全风险防控战略合作机制，构建区域联防联控格局。强化信息共享和联合执法，联合开展医保基金专项整治，重拳打击非法渠道购药、药品回流等违法违规行为。

第二，持续深化三医协同治理，构建药品安全综合监管体系。依托全国首个省级卫生健康、医保、药监三部门共建共管共用的三医大数据中心，深度融入“三医联动一张网”建设，推动医疗、医保、医药数据资源整合与业务协同。深化药品监管与医疗保障、医疗服务的联动机制，在药品集中采购、医保支付、临床使用等环节强化政策衔接与信息共享。从严抓好医疗机构药品、医疗器械使用环节质量监管，充分运用三医资源互通、线索移送、联合惩戒工作机制，持续净化药品经营使用市场环境。

第三，优化创新服务保障体系，赋能健康产业高质量发展。迭代升级“1+4+N”产业支持政策，吸引更多创新品种落地转化。深化“乐城研用+海南生产”模式，推动有关重点园区差异化协同发展，打造具有国际影响力的创新药、生物医药研发和生产基地。持续完善黎药南药质量标准体系，支持省内医疗机构研发康养内服制剂、特色外用制剂，构建“南药康养+中医诊疗+休闲度假”一体化融合体系。深化“春雨行动”，助力更多第二类创新医疗器械上市。积极布局生物医药新赛道，全力支持数字疗法、脑机接口等领域创新发展，引导产业转型升级，推动形成“特色突出、链条完整、优势互补”的产业发展新形态。

第四，依托大数据赋能智慧监管，提升药品现代化治理水平。升级智慧监管平台，推动药品追溯系统在使用环节100%全覆盖，运用“AI+大数据”实现重点品种在线监测和非现场智慧监管，打造自贸港“药品安全智慧大脑”。常态化运用远程监测、AI识别、算法感知等数字化监管手段，构建事前风险预警、事中智慧管控、事后追溯倒查的闭环监管模式。深入开展“依法行政+信用分类+风险分级+智慧无感”一体化监管，以数字化赋能监管现代化，让监管长出“千里眼”“顺风耳”。持续强化基层监管执法能力建设，统筹提升审评、检查、警戒、检验“四大支柱”核心能力，为药品监管提质增效、科学履职筑牢坚实技术保障。

谢谢!

南海网、南国都市报记者：

《规划》第九章专门部署卫生健康高水平开放，核心是依托博鳌乐城打造国际医疗旅游高地。请问“十五五”时期博鳌乐城将如何立足自贸港核心定位，放大特许政策优势，落实外商独资医院、国际医疗旅游、全球创新药械集聚等重点任务?

博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委委员、副局长符祝：

感谢这位记者的提问。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是经国务院批复设立的全国唯一“医疗特区”，也是我省医疗领域高水平对外开放的核心引擎和战略支点。《规划》明确提出，要持续放大乐城先行先试政策优势，打造国际前沿医疗集聚区、全球创新药械汇聚地、国际医疗旅游优选目的地，实现高水平开放赋能全省卫生健康高质量发展。“十五五”期间，乐城将重点从四个方面发力落实规划部署：

第一，持续擦亮全球创新药械先行先试核心品牌。乐城享有国家赋予的国际创新药械特许准入、真实世界研究等独有政策，目前已累计引进使用当时尚未获得国家药监局批准，但已在其他ICH成员国获批上市的国际创新药械587种，其中，29款特许药械通过乐城真实世界研究通道，加快获得国家药监局正式进口注册审批，惠及全国患者，3款产品通过“乐城研用+海南生产”模式落地海南自贸港实现本土化生产。“十五五”期间，乐城将持续扩大境外创新药械先行先试品类和应用场景，完善“先行使用、临床研究、注册转化、本土生产”全链条机制。加快打造国际创新药械展示、应用、转化、贸易一体化平台，持续保持全球前沿药械首发、首用优势，助力解决疑难病、罕见病、重症患者就医难题。

第二，稳步推进医疗领域高水平制度型开放。作为我国医疗领域对外开放的窗口，乐城已落地包含海南首家外商独资医院在内的4家外资独资或合资医院，并与美国、法国、日本等境外优质医疗机构开展跨境医疗合作。下一步，乐城将落实国家支持海南自贸港医疗开放政策，引进更多优质及特色外资独资及合资医疗机构、国际高端医疗品牌、国际化医疗管理体系。放宽境外医师、护理人员执业准入限制，构建与国际接轨的医疗质控、诊疗规范、服务标准体系，持续提升国际化、标准化、专业化医疗服务能力，打造国内领先、面向东南亚的国际化医疗服务集聚区。

第三，全力打造高品质国际医疗旅游目的地。依托国际前沿的生物医学新技术、创新药械及独具特色的中医药等综合医疗服务和技术优势，加上价格合理、性价比突出，叠加海南自贸港免签入境等便利政策，乐城的国际竞争力逐步凸显，2025年接待境外医疗旅游患者9300余人次，覆盖欧美、中东、东南亚等14个国家和地区。“十五五”期间，乐城将依托上海瑞金、四川华西、中山眼科等40余家高水平医疗机构资源以及前沿医疗技术，整合全省康养、生态、旅游资源，构建“前沿诊疗+康复养护+健康管理”一体化产业链。持续拓展港澳台、东南亚、“一带一路”共建国家市场，完善跨境保险直赔、多语种服务、跨境转诊等便利化体系，提升国际医疗旅游品牌影响力和辐射力，打造国际一流的医疗旅游目的地。

第四，强化乐城溢出赋能、全域协同发展。坚持“乐城引领、全省受益”的发展思路，推动乐城前沿医疗技术、优质专家资源、先进管理经验、科研创新成果向全省医疗机构辐射。依托乐城平台深化国际医学交流合作、中医药对外服务、跨境卫生合作，以高水平开放带动全省医疗质量、学科建设、人才培养、科研创新整体跃升，形成“开放高地引领、普惠民生兜底、产业全域赋能”的自贸港卫生健康开放发展新格局，为建设高水平国际健康岛提供重要支撑。

谢谢!

海南广播电视总台记者：

《规划》设置七大专项工程，涵盖多项基础设施与产业项目。作为投资主管部门，请问省发展改革委将如何通过项目储备、资金筹措、要素保障、投资服务等抓手，以项目化手段推动规划任务落地实施?

海南省发展和改革委员会二级巡视员刘旭红：

感谢这位记者朋友的提问。项目是落实卫生健康规划、补齐医疗民生短板、培育健康产业的核心载体。省发展改革委立足投资统筹职能，围绕《海南省“十五五”卫生健康规划》专栏工程，构建“项目作载体、资金强支撑、要素保落地、服务促见效”闭环工作体系，用实打实的项目支撑自贸港高水平国际健康岛建设。

第一，建立分级分类卫生健康重大项目储备库，推动任务项目化、清单化落实。我们联合省卫健委，对照规划七大专栏工程，分五大板块梳理形成“十五五”卫生健康项目总清单：一是自贸港健康安全底座类项目，包括疾控登峰工程、国家重大传染病防治基地、院前急救调度平台、血液中心能力建设等公共卫生补短板项目;二是优质高效医疗卫生服务体系建设项目，涵盖国家区域医疗中心、市县中医院改造升级、省康复医院、县域医共体强基工程等;三是人口高质量发展民生项目，包括省托育综合服务中心、省妇女儿童医学中心、省老年医疗中心等“一老一小”服务供给工程;四是科技创新发展项目，包括医学教育基地、脑机接口临床研究、热带医学科研平台建设等;五是健康产业与开放项目，包括乐城生物医药配套、数字健康云、康养集群、外商独资医院引进等。将规划落实到具体项目上，同时严格落实医疗卫生机构设置规划，严控新设置的公立医院单体床位规模，优先向精神心理、康复护理、慢性病防治、安宁疗护等短缺专科领域倾斜支持。

第二，拓宽资金筹措渠道，积极争取中央资金支持、统筹用好省级各类财政资金、撬动更多社会资本推动项目建设。一是全力争取国家资金支持，紧扣中央预算内投资、超长期特别国债等资金投向，滚动谋划储备申报公共卫生能力建设、医疗卫生强基工程、病房改造及设备更新等项目。二是将卫生健康重大工程纳入年度省本级政府投资计划盘子，推动传染病、精神、妇幼、中医、基层医疗机构基础设施及设备更新等项目建设。三是创新多元投融资机制，用好自贸港政策，引导社会资本投入康养、生物医药、乐城医疗旅游、养老托育等领域，构建“中央资金+省级财政+社会资本”多元筹资体系。

第三，强化资源要素保障，破解项目落地难题。坚持“要素跟着项目走”，支持符合条件的项目纳入省重大项目清单，会同各相关部门统筹给予资金、土地、用林等方面支持。

第四，建立投资专项服务机制，协调解决项目建设堵点。依托省发展改革委投资项目服务平台，对所有入库医疗卫生项目实行“一项目一编码”全流程跟踪，覆盖前期立项、开工建设、竣工投用、运维管理全链条。联合卫健、财政等部门开展投资专项服务，一对一协调推动解决项目建设堵点，动态调整资金、要素保障力度。

通过全周期项目管理，把规划蓝图转化为一批可落地、可考核、群众可感知的民生工程、产业工程、安全工程，全面支撑“十五五”卫生健康各项目标如期实现。

谢谢!

廖宝祺：

谢谢刘旭红先生的解答。记者朋友们还有其他问题吗?如果没有，本场发布会的答记者问环节就进行到这里。发布会结束后，各位记者朋友如有进一步的采访需求，请与省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“健康新海南”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望各位记者朋友能够充分发挥各自媒体传播优势，积极宣传报道、深入解读《海南省“十五五”卫生健康规划》，持续讲好海南健康事业发展故事，共同营造良好舆论氛围。

最后，再次感谢出席本场新闻发布会的各位发布人，也感谢各位记者朋友的积极参与。本场发布会到此结束。谢谢大家!

(编辑：许佳盈、张刘洋)