“开局起步‘十五五’”

系列主题新闻发布会

(省直层面第十一场)

——《海南省“十五五”

人力资源和社会保障事业发展规划》

专场实录

(2026年8月18日)

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

本场发布会是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面的第十一个专场。我们来聚焦和关注近期出台的，受到社会各界关注的《海南省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》。为了帮助大家更好更详细更全面地了解该《规划》的相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长龙卫东先生，海南省社会保险服务中心(省医疗保险服务中心)党组书记、主任、新闻发言人李镭女士，海南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长林鹏先生，海南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人林佳先生，中共海南省委人才发展局副局长、人才一处处长涂明捷先生，海南省人力资源开发局(省就业局)党组成员、副局长周运诗先生，海南省人力资源开发局(省就业局)党组成员、副局长刘小俊先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请省人社厅厅长龙卫东先生作主发布，向大家介绍相关情况。

海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长龙卫东：

各位媒体朋友，大家好!非常高兴参加今天的新闻发布会。借此机会，衷心感谢大家长期以来对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持。

近期，由我厅编制的《海南省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》(以下简称《规划》)正式印发实施。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于海南的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省委八届历次全会精神，牢固树立和践行正确政绩观，科学谋划海南人力资源和社会保障各项事业改革发展。

下面，我向大家报告《规划》的主要内容。

《规划》明确了“十五五”时期海南人力资源社会保障事业发展基础和总体要求、重点工作任务、保障措施。围绕促进高质量充分就业等8个方面，提出了29项具体任务，配套12个专栏，以清单化项目支撑规划目标落地。

《规划》体现了四个特点：

一是坚持投资于人核心导向，推动人社事业开拓新局。国家“十五五”规划纲要首次将“投资于人”提升至国家战略高度。未来五年，我们将投资于人发展理念融入就业促进、人才服务、职业技能培训、社会保障、劳动关系协调等人社核心业务的全过程，聚焦人的全面发展，夯实人社事业高质量发展根基。

二是强化就业优先战略，构建就业友好型发展方式。健全产业发展与就业扩容提质联动机制，深度挖掘“一老一小”等民生服务领域就业吸纳潜力。提质增效“就业驿站”公共服务阵地，持续提升基层公共就业服务精细化、便民化水平。实施人工智能领域劳动者转型转岗帮扶行动，持续放大创业带动就业倍增效应，全力稳住就业基本盘。

三是突出人才引领作用，厚植高质量发展人才支撑。持续在引人才、激活力、优服务上下功夫，助力建设人才荟萃之岛。对标海南自贸港产业发展对高技能人才的需求，落实省委、省政府决策部署，采取超常规举措，培养壮大高技能人才队伍。聚焦技能人才培养主阵地功能，强化技工教育支撑作用，为产业发展培育高素质技能人才。

四是联动编制规划，提升顶层设计协同性。对标对表省“十五五”人才发展规划、教育发展规划，保证目标一致、任务相通、措施衔接。社保经办作为健全社会保险体系重要内容，纳入“十五五”人社事业总体规划一体编制、统筹谋划，实现任务部署同步、推动落实同向，系统提升社会保障经办规范化、专业化、智能化服务水平。

《规划》明确“十五五”时期主要目标任务，包括8个方面：

一是促进高质量充分就业取得新进展。着力构建就业友好型发展方式，逐步形成就业结构优化、就业机会充分、人岗匹配高效、服务保障健全、人员流动顺畅的高质量充分就业格局，不断完善系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学的高质量充分就业工作体系。全省城镇新增就业累计不低于80万人，城镇失业人员再就业累计25万人，就业困难人员就业累计5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

二是人才引进和服务保障迈上新台阶。落实“百万英才兴海南”行动计划，持续开展省内外招才引智系列活动，加强外籍人才引进。建好专业化人才服务团队，全面推进人才服务数字化转型，实现人才服务线上线下通办。

三是技能人才队伍不断壮大。深入实施“技能自贸港”行动，打造数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍。开展补贴性职业技能培训，累计培训50万人次以上，其中农民工参加职业培训累计20万人次;取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的人次数总量达到140万人次以上，其中高技能人才占技能人才的比例力争提升至30%左右。

四是做优做强技工院校。推动技工教育提质培优，强化产教融合、校企合作、高端培养、一体化教学的技工教育特色，推动技工教育内涵建设和创新发展，多措并举做优做强技工院校。技工院校五年招生累计4万人以上。

五是社会保障体系更加优化更可持续。持续深化社会保障制度改革。社会保险覆盖面继续扩大，基本养老保险、失业保险和工伤保险制度持续优化。社会保险基金监督管理体系逐步健全，社会保险经办管理服务水平不断优化。基本养老保险参保人数达到793万，失业保险参保人数达到260万，工伤保险(含职业伤害保障)参保人数超过231万。

六是事业单位人事工资制度改革更加深化。事业单位用人、收入分配制度改革持续深化，事业单位人员能进能出、岗位能上能下的用人制度和收入能高能低的分配制度不断优化。

七是劳动关系协商协调机制更加完善。劳动争议多元化解机制更加健全，劳动权益保障网络更加密实。劳动关系治理的专业化、智能化水平和基层治理效能明显提升。劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率和劳动保障监察举报投诉案件结案率分别不低于65%、93%和98%。

八是基本公共服务持续提质增效。基本公共服务向基层下沉力度逐步加大，服务流程和方式持续优化，均等化水平显著提升。以社会保障卡为载体的“一卡通”民生管理服务新模式基本形成，信息化建设成效明显，智慧化服务能力提高。电子社保卡人口覆盖率在93%以上。

下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，强化组织保障，全力推动《规划》实施，确保圆满完成《规划》确定的各项目标任务，为高标准建设海南自由贸易港贡献人社力量。

我就介绍到这里，谢谢大家!

廖宝祺：

谢谢龙卫东先生全面详实的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

随着海南自由贸易港封关政策全面落地、成效初显，政策红利持续转化为发展动能，为各类企业特别是中小微创业企业创造了前所未有的发展空间，也为就业增长注入了强劲动力。请具体介绍一下海南在促进高质量充分就业方面有哪些特色举措?

海南省人力资源开发局(省就业局)党组成员、副局长周运诗：

感谢这位记者的提问。习近平总书记指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。“十五五”时期是高标准建设海南自由贸易港的关键阶段，自贸港建设蕴含重大战略机遇，为我省就业扩容提质注入了强劲动力。我们将立足海南自贸港特色，全力促进高质量充分就业。

一是强化产业就业协同，拓展就业新空间。围绕“45432”发展架构，推动绿色经济、银发经济、低空经济、具身智能等产业与就业联动，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力。深入实施稳岗扩容提质行动，建立重点园区、重点项目缺工信息收集和用工保障响应机制，及时组织开展有针对性的招聘对接，有效缓解结构性就业矛盾。

二是健全精准高效的就业公共服务体系。打造“15分钟”就业服务圈，加快建设“家门口”就业服务站和零工市场，做优做强“就业驿站”，构建城区核心站、乡镇站、社区村居服务站(点)三级体系。持续升级“海南好就业”小程序，提高智能化水平，设立急招用工和特色招聘专区，推行“人工智能+就业”模式，实现24小时内响应服务。

三是强化创业带动就业效应。海南将因地制宜推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种创业模式。加强创业培训，健全梯次化创业人才培育体系，加快开发新兴产业、未来产业和新职业创业培训项目，建设创业指导师工作室。开展创业服务专项活动，提供项目推介、创业指导、跟踪扶持等全链条服务。加强创业孵化基地建设，打造集成式全要素创业孵化平台，引导高校毕业生、农民工、返乡能人等重点群体创新创业，支持就业困难人员和失业人员通过创业实现就业。推动创业担保贷款扩面增量，优化经办流程，落实创业补贴政策，面向“45432”发展架构相关产业，培育优质创业项目。大力宣传创业典型，释放“敢创业、能创业、创成业”的积极信号，营造浓厚创业氛围，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

四是强化重点群体就业支持。打造“海南学子·就在海南”品牌，稳定政策性岗位规模，实施“三支一扶”计划和高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，为离校未就业毕业生提供“1131”帮扶服务。培育“椰字号”劳务品牌，壮大农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”，做好常态化防止返贫致贫就业帮扶。完善就业困难人员动态识别机制，提供精准化就业援助，兜牢困难群体就业底线。

“十五五”时期是我们促进高质量充分就业的关键时期，我们将全力以赴，确保就业优先战略落地见效，让更多劳动者在海南自由贸易港有业可就、有梦可追。

谢谢。

中国县域经济报记者：

《规划》提出，落实“百万英才兴海南”行动计划(2026—2035年)，推进人才服务保障上新台阶。请问，“十五五”时期，海南将从哪些方面加强人才服务保障?

中共海南省委人才发展局副局长、人才一处处长涂明捷：

谢谢这位记者朋友的提问!人才服务保障是打造良好人才发展生态的重要组成部分，也是人才普遍关心的重要事项。人才服务保障做得好不好，直接影响着人才的引育留用。“十五五”时期，我省将主要从以下几方面推进提升人才服务保障：

一是全面推进人才服务数字化转型。实施人才工作数字化升级行动，全方位引入数智技术推进人才服务云平台、人才码建设，为每位人才精准匹配服务保障政策，实现政务服务“亮码即办”、公共服务“扫码即享”、生活服务“扫码即用”。积极推进人才服务“单一窗口”建设，建立健全统一高效、功能丰富、使用便捷的人才综合服务平台，实现人才服务线上线下通办。目前，《海南自由贸易港人才综合服务平台整合升级建设实施方案》已印发实施，列入我省2026年信息化项目年度计划，正有序推进相关任务建设。

二是加大优质人才服务供给。实施人才服务提质扩面行动，以更大力度办好基础教育，统筹布局优质学校，积极办好人民满意的教育，为全省人民和广大人才提供更多优质学位。推进优质医疗资源的扩容和均衡布局，完善人才医疗保障体系，加强国际医疗服务能力建设，推动更多医院纳入国际医疗保险结算定点范围，为包括国际人才在内的各类人才提供可感可及的医疗保障。加强人才住房保障，采取多种形式满足人才对住房的刚需。强化对人才落户、出入境、社保、金融等方面的全方位保障，切实解除人才在海南创新创业的后顾之忧。

三是构建更加开放的人才机制。在保证人才属性、公益属性的基础上，积极引入人才服务专业化运营机构、探索市场化运行机制，完善人才代办服务形式和内容，建强海南特色人才服务体系。开展外国人才服务保障综合配套改革试点，营造更加开放和便利的工作生活环境。推动重点园区建设人才就业服务站，拓展政策咨询、岗位精准推送、技能培训等服务功能，打造公共人才就业服务品牌。近期，我省《关于统筹推进教育科技人才一体改革的实施意见》公开印发实施，围绕解决人才资源供需匹配问题，进一步提出建立就业与招生、人才培养联动机制，提升高校人才培养与企业实际需求的匹配度，打通校企“双向通道”。

四是打造高素质专业化人才服务队伍。统筹建强专业人才服务队伍，以高层次人才服务联络员技能大赛、海南自贸港人才讲坛等为载体，有效提升高层次人才服务联络员能力和水平，实现省直单位、市县、重点园区、重点用人单位高层次人才服务联络员全覆盖;健全省、市县、重点园区三级“企业首席服务专员+协调员+联络员”企业人才工作服务团队，常态化解决企业发展的急难愁盼问题;同步强化人才服务窗口人员素质提升，严把人员选配关口、加强岗前培训，推动高层次人才服务联络员、企业人才服务团队、窗口服务力量互联互通、协同联动，构建全生命周期人才综合服务保障体系。实施服务人才暖心专项行动，拓展服务内容，完善服务机制，打造人才暖心服务品牌。

五是强化人才服务保障工作合力。理顺人才工作服务保障管理体制，完善组织部门牵头抓总，人力资源社会保障部门发挥重要作用，有关部门各司其职、密切配合，社会力量积极参与的人才服务保障格局。协调公安、教育、卫生健康、住建等职能部门按照职责，完善适应自贸港人才发展需求的人才政策供给体系。同时发挥好12345服务热线、媒体的监督作用，凝聚各方合力，为打造近悦远来的人才发展环境提供有力保障。

谢谢大家!

三沙卫视记者：

请问“十五五”时期，海南将通过哪些招才引智活动，助力建设人才荟萃之岛?

海南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人林佳：

谢谢记者朋友的提问。习近平总书记指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。“十五五”时期，我省将持续开展“百万英才兴海南”行动，通过常态化、精准化的招才引智活动，助力人才荟萃之岛建设。

在常态化引才活动方面，协同办好中国(海南)人才交流大会、“人才周”“四城同办”校招等系列活动，传递海南重视、尊重、渴求人才的鲜明信号与诚意，彰显我省“聚四方之才 共建自贸港”的坚定决心。同时，常态化开展“海南学子·就在海南”留才行动、“引才小分队进校园”等活动，主动走进重点高校，面对面推介人才政策，精准吸引高校毕业生等青年人才，形成全方位、多层次的引才体系。聚焦高校毕业生需求，以实现“四个一百”为目标，百场校园招聘对接、百场职场技能培育、百场校企对接走访、百场留琼就业引导，有力促进高校毕业生高质量充分就业。

在精准化引才方面，坚持以产业需求为导向，紧扣旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等重点产业，联合省委人才发展局对外发布重点产业人才需求目录，涵盖432个典型性、紧缺性、指导性岗位信息，促进人才引进与产业发展精准匹配，提升引才质效。今后，我们将根据自贸港建设实际，聚焦“45432”发展架构，对重点产业人才需求目录进行动态调整，提升各类人才向重点产业集聚的精准性。

在引才留才平台建设方面，在省外，我省累计建成高校引才工作站205个，持续推动省外高校与我省重点园区、重点单位开展校企合作，拓宽人才引进和高校人才培育渠道。在省内，累计建成青年人才就业服务站(留才工作站)23个，常态化开展政策解读、就业指导等活动。通过省外引才、省内留才，打通高校毕业生人才引进、毕业生就业对接、人才服务保障环节，实现精准引才、高效留才。

下一步，我们将积极落实“百万英才兴海南”行动计划，开展国企专场招聘会、“四城同办”校招等一系列活动，以最高效、最优质、最便捷的服务引才聚才，努力建设人才荟萃之岛。

谢谢!

法治日报记者：

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。请问“十五五”时期，海南人社事业发展规划在壮大技能人才队伍建设方面有哪些具体举措?

海南省人力资源开发局(省就业局)党组成员、副局长刘小俊：

感谢这位记者的提问。技能人才是实施人才强国战略、发展新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。党中央高度重视技能人才工作，党的二十大报告将大国工匠、高技能人才上升为国家战略人才的高度。习近平总书记多次就做好新时代技能人才工作发表重要讲话、作出一系列重要指示批示，为做好技能人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”时期，我省将坚持党管人才原则，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦扩总量、优结构、提质量、强激励、畅通道，持续壮大高素质产业工人队伍，营造崇尚技能的社会氛围，为经济社会高质量发展筑牢技能人才保障。

一是完善技能人才培养体系。《规划》明确健全终身职业技能培训体系，持续深化“技能照亮前程”培训行动，重点面向人工智能、先进制造、数字经济等新质生产力领域，以及“一老一小”民生服务领域等就业容量大、供需矛盾突出的重点方向，每年开展补贴性培训10万人次以上。同时，推行更加灵活的“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目制培训模式，推动形成“培训提技能、技能促增收”的良性循环。实施新一轮“技能自贸港”行动，开展大规模职业技能培训，加强重点领域高技能人才培养，巩固和扩大高级工以上技能人才规模。加强高技能人才培养平台建设，高标准建设一批高技能人才培训基地和技能大师工作室。

二是深化技能人才评价制度改革。我们将进一步完善技能人才成长晋升机制，打破技能发展壁垒。推动企业自主评价提质扩面增效，规范社会评价组织评价工作。畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，推进职业资格与职称制度衔接、技能人才与专业技术人才发展互通。支持企业全面落实“新八级工”制度，面向一线职工开展特级技师、首席技师的评聘工作。在各类院校推进实施“学历证书+若干职业技能证书”制度，指导院校将国家职业标准融入专业人才培养方案。《规划》明确要健全职业技能竞赛体系，建立以世界技能大赛和全国技能大赛为引领，以全省技能竞赛为龙头、以各行业部门和市县技能竞赛为主体，省内竞赛与国家竞赛、国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系。持续开展职业技能竞赛宣传报道，带动更多劳动者特别是青年一代技能成才、技能就业、技能报国。

三是推进技工教育高质量特色发展。《规划》明确要进一步优化技工院校布局结构，推动技工院校整体提质升级改造。继续稳定技工院校招生规模，完善专业动态调整机制，持续提升技工教育发展质量。深化产教融合，推进工学一体化建设。搭建校企合作平台，加大对急需紧缺高技能人才的培养力度，构建产教训融合、政企社协同的技能人才培养体系，实现政校企资源的有机结合和优化配置。

下一步，我们将细化配套实施方案，压实各方工作责任，稳步推进各项改革举措落地实施。持续做大、做强、做优高技能人才队伍，健全技能成才、技能报国长效机制，为高质量发展提供坚实可靠的技能人才支撑。

谢谢。

南海网、南国都市报记者：

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。请问“十五五”时期海南在兜牢民生底线方面将开展哪些重要工作?

海南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长林鹏：

谢谢您的提问。党的二十大报告明确提出了健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的多层次社会保障体系的目标要求。“十五五”时期，我们将持续增强社会保障的可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性，不断织密扎牢民生保障网，切实兜牢民生底线。重点开展三方面工作：

一是深入实施全民参保计划，将更多群体纳入保障范围。鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险。继续为低保对象、特困人员、重度残疾人等符合条件的困难群体代缴城乡居民基本养老保险费，做好兜底保障。稳妥有序扩大职业伤害保障试点范围。持续推进实习生、见习人员、超龄从业人员、基层快递网点灵活就业人员单独参加工伤保险工作。“十五五”期末，确保基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达到预定目标。

二是健全完善社保政策措施，稳步提高社保待遇水平。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。持续完善“多缴多得、长缴多得”的筹资与待遇调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。落实和完善稳岗惠民政策，加强对大龄失业人员的保障力度，协同做好退役军人失业保障工作，全面兜牢失业人员基本生活底线。适时提高工伤保险长期待遇，优化部分一次性待遇标准。健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度机制。

三是持续强化监督体系建设，不断提高社保基金监督质效。健全常态化非现场监督机制，加大社保基金行政监督检查力度。推进落实社保基金监督投诉举报、约谈制度和违法违规行为惩戒机制。严格落实社保基金要情报告制度，健全要情分析机制。加强社保基金风险警示提示，做好社保基金风险防范宣传及警示教育工作。推动“金保工程二期”社保基金监督平台本地化改造工作，通过信息化建设赋能技防水平全面提升。

谢谢!

海南广播电视总台记者：

“十五五”时期是海南自由贸易港建设实现高质量发展的关键五年，广大人民群众对社保经办管理服务有着更高期盼和需求。请问“十五五”时期社保经办部门在提高管理服务水平方面有哪些具体举措?

海南省社会保险服务中心(省医疗保险服务中心)党组书记、主任、新闻发言人李镭：

感谢这位记者的提问。“十五五”时期，全省社保经办部门将坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“深化一体化、发展数字化、迈向智能化”的发展主线，实施社保经办强基提质工程，重点在便民服务、数智转型、风险防控等三个方面实现新的突破，持续提升经办管理服务水平。

一是深化一体经办、全省通办，构建便民服务新格局。充分发挥全国唯一的全省域社保医保一体化经办体制优势，依托统一的社会保险公共服务平台和医疗保障信息平台，全面对接“海易办”，实现社保医保业务线下“一窗通办”、线上“一网通办”。全面优化132项政务服务事项清单，统一规范事项标准，精简申报材料、优化经办流程、缩短办理时限。比如，我们正在推行的对职工养老保险退休待遇审核业务进行流程再造，推行“双随机审核”，实现同一业务在省内由不同的经办机构都能按照同一个标准受理、审核。这项举措在确保审核独立性和公平性的同时，将有效解决以往市县经办机构因为受理材料不统一、工龄认定标准有差异等而影响退休待遇的计算问题，实现全省范围内无差别、同标准的专业和规范办理，切实提升群众满意度、获得感。

二是推进数字赋能、智能驱动，打造社保经办新模式。坚持以数字化改革、智能化转型为牵引，依托大数据精准画像，推动“人找政策”向“政策找人”转变，实现政策精准推送、服务直达快享。比如，以我们正在推行的退休预服务工作为例，通过大数据分析比对，社保经办部门会精准筛选出距离原法定退休年龄不足一年的人员，通过电话、短信等方式及时告知弹性退休政策，并提供提前审核人事档案等服务，帮助临退人员对档案材料不齐、缴费记录缺漏等问题能够做到早介入、早发现、早解决，确保群众能够按时足额领取养老金，实现退休手续“主动办、省心办”。此外，我们正在积极探索人机协同的工作模式，聚焦参保登记、待遇资格认证、社保关系转移接续等高频业务，大力推广社保“数字员工”，有效破解业务量激增与基层人力不足的矛盾。同时，我们也在加快推进政策咨询、业务流转、审核校验等业务场景的智能化应用，推动智慧经办，实现服务从“可办、能办”向“好办、智办”转变。

三是强化源头管控、联动处置，筑牢基金安全新屏障。坚持统筹发展和安全，在推动经办服务提质增效的同时，牢牢守住社保基金安全底线。强化经办内控管理，持续推动风险防控规则广泛应用于参保登记、敏感信息变更、待遇发放、一次性补缴等高风险业务，进一步提升风控管理水平。同时，健全多部门联动协作机制，强化与医保、卫健、公安、民政、司法、税务等部门的信息共享和业务协同，有效处置社会关注度高的社保医保费违规多缴和待遇多领追回难等问题。此外，我们也在省人社厅的大力支持和指导下，按照国家人社部的要求和时间节点，在明年上半年接入全国社会保险业务管控信息平台，推动建立覆盖养老保险、工伤保险、失业保险等全险种业务“大管控”工作机制，实现数据实时校验、跨险种关联比对，全面提升社保基金风险识别、预警和处置能力，坚决守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

民生无小事，枝叶总关情。我们将根据我省“十五五”人社事业发展规划的部署和要求，明确路线图、细化时间表，一件一件抓落实，用心用情用力为群众做好事、办实事、解难事。

谢谢。

海南广播电视总台记者：

随着海南自由贸易港封关运作稳步落地、各项建设成效逐步显现，企业落户显著提速，劳动关系也迎来不少新变化、新挑战。请问人社部门下一步打算从哪些方面发力，持续构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益?

龙卫东：

谢谢这位记者的提问。党的二十大对完善劳动关系协商协调机制、劳动者权益保障和收入分配制度改革作出重大部署。国家“十五五”规划纲要明确提出，推动灵活就业、新就业形态健康发展，完善劳动标准体系，健全收入分配制度，完善共建共治共享的社会治理制度，为新时代构建中国特色和谐劳动关系提供了根本遵循。和谐劳动关系一头连着劳动者民生福祉，一头连着企业经营发展，是高标准建设海南自由贸易港的重要基石，“十五五”时期，我们将重点做好以下几方面工作：

一是优化和谐劳动关系协商协调机制。我们将进一步加强协调劳动关系三方组织体系建设，提高三方机制在开展政策研究、推动重大任务落实、分析研判形势、预防化解风险等方面的运行实效。紧盯劳动者劳动报酬、工作时间和休息休假等基本劳动权益保障，持续完善劳动关系领域制度机制，强化对企业的用工指导，引导劳动者依法依规维护权益。

二是夯实劳动争议多元化解基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化劳动争议多元化解机制和基层调解组织建设，大力推进新就业形态劳动纠纷一站式调解工作，促进矛盾纠纷就地化解。不断加强调解仲裁队伍建设，鼓励和支持社会力量参与劳动人事争议协商调解，发布办案指导文件和典型案例。

三是构建更加合理的企业工资分配秩序。贯彻落实最低工资标准评估和调整机制，优化企业薪酬调查方式方法，定期发布薪酬调查信息和企业工资指导线，为企业用工和薪酬分配提供参考。持续推进工资集体协商，引导企业分级分类合理确定技能人才等工资水平，推动实现技高者多得、多劳者多得。

在劳动保障监察方面，重点开展以下工作：

一是完善劳动保障监察制度。修订农民工工资专用账户管理暂行办法和失信名单管理暂行办法实施细则，健全欠薪源头治理工作体系。深化治理欠薪“8+1”工作机制，紧盯保障农民工工资支付的核心制度抓落实，从严推进欠薪源头治理。

二是加强信用体系建设。规范开展企业劳动保障守法诚信等级评定工作，依法依规定期公布重大劳动保障违法行为，强化拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，让欠薪主体“一处失信、处处受限”。

三是加大劳动保障监察执法力度。积极推广“一站式”维权联动服务，为劳动者举报投诉提供便利。加强日常执法检查，常态化开展欠薪“清零”行动，充分发挥“纪检监察+劳动监察”双轨协同监督机制作用，提升案件处理质效。

四是强化信息化建设。全面推行“双随机、一公开”监管，深化劳动保障监察执法与数字技术融合，让科技赋能监管全流程，提升智慧监察水平，为海南自由贸易港建设营造和谐稳定的社会环境。

谢谢!

廖宝祺：

谢谢龙卫东厅长的解答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办对接联系，也请大家关注“海南发布”“海南人社微报”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够持续关心关注海南人社事业发展最新进展，加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道。

稍后11点05分省新闻办将在这里继续举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会(市县层面第三场)——海口市专场。请记者朋友们稍事休息，欢迎接下来继续参会报道。

最后，再次感谢各位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家!我们一会儿见!

（编辑：张刘洋、许佳盈）