8月18日上午，海南省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会迎来市县层面第三场——海口市专场。解读《海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》明确提出，未来五年，海口将锚定海南自由贸易港核心引领区定位，聚焦自由便利开放之城、产城融合创新之城、时尚消费活力之城、低碳绿色生态之城、全龄宜居幸福之城、魅力海岛人文之城“六个之城”建设，以高水平开放、创新驱动和民生改善为引擎，奋力谱写中国式现代化海口篇章。

新闻发布会现场。记者 曹志 摄

《纲要》的编制紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。海口以此作为根本遵循，衔接国家和省“十五五”规划目标，设置开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面23项核心指标，力求在对标国家要求、衔接省级目标的同时，充分体现海口特色。

在开放发展领域，海口将充分发挥自贸港政策优势，坚持以开放促改革、促发展。《纲要》明确设置货物进出口总额增长、服务进出口总额增长、实际使用外资总额增长等3项指标，其中货物进出口和实际使用外资年均增速目标均为10%，服务进出口年均增速达20%，旨在促进全球优质生产要素集聚，加快打造海南自由贸易港“联通全国、链接全球”的重要通道和展示窗口。

创新驱动是海口高质量发展的核心动力。《纲要》坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，力争到2030年工业增加值占GDP比重提升至15%以上。在创新驱动类指标中，研发经费投入强度到2030年将达到3%，每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重等指标也将同步提升，努力将科技创新“关键变量”转化为产业发展的“最大增量”。

民生福祉是《纲要》的重中之重，相关指标达8项，为各类指标中数量最多。《纲要》部署了促进高质量充分就业、加快教育强市建设、推进健康海口建设、健全全龄友好服务体系等重要任务，力争到2030年全市常住人口城镇化率达到86%，人均预期寿命达到82.5岁，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

围绕“六个之城”建设，《纲要》明确了具体路径：打造自由便利开放之城，将深度融入国内国际双循环，稳步扩大制度型开放，全量落地自贸政策场景，创建一流营商环境;打造产城融合创新之城，将聚焦“45432”发展架构，聚力发展“五型”产业，推动科技创新与产业创新深度融合;打造时尚消费活力之城，将深入推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，做大演艺经济、免税经济、会展经济规模，培育首发经济、夜间经济等新增长点;打造低碳绿色生态之城，将坚持“双碳”战略，加快推动全面绿色转型，实施最严格的生态环境保护制度，打造美丽中国先行区海口建设标杆;打造全龄宜居幸福之城，将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升城市功能品质，全面推进乡村振兴，构建现代化基础设施体系;打造魅力海岛人文之城，将保护传承历史文化、革命文化、海洋文化，健全公共文化服务体系，发展“文化+”产业融合新业态，推进文化对外开放合作。

海口将大力发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，奋力将美好蓝图转化为可感可及的发展实景，高标准建设海南自由贸易港核心引领区