“开局起步‘十五五’”
系列主题新闻发布会
（省直层面第十五场）
——《海南省“十五五”服务业发展规划》和
《“十五五”海南开放型经济发展规划》
专场实录
（2026年9月1日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十五场）——《海南省“十五五”服务业发展规划》和《“十五五”海南开放型经济发展规划》专场。

近期，我省先后印发了《海南省“十五五”服务业发展规划》和《“十五五”海南开放型经济发展规划》，受到社会各界广泛关注。为了让大家更好地了解两个《规划》的相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄永红女士，海南省工业和信息化厅二级巡视员沈君先生，海南省卫生健康委员会健康产业与对外合作局局长王宝元先生，海南省住房和城乡建设厅住房保障与公积金监管处处长卓书成先生，海口市商务局党组成员、副局长杨卫丽女士，三亚市商务局副局长李海洁女士，儋州市洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长陈琦先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请省商务厅的黄永红女士作主发布。

海南省商务厅党组成员、副厅长黄永红：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！感谢大家长期以来对我省对外开放和外向型经济、产业发展相关工作的关心与支持。近日，省政府办公厅先后印发了《海南省“十五五”服务业发展规划》和《“十五五”海南开放型经济发展规划》。现就两项《规划》有关情况一并向大家作介绍。

经过“十四五”的扎实积淀，我们铸就了在服务业和开放型经济领域接续奋进的厚重底气。过去五年，全省产业结构不断优化，服务业增加值年均增速6.9%，占全省GDP比重突破60%；现代服务业增加值年均增速11.4%，占全省GDP比重达27.5%，成为拉动增长的核心引擎。生产性服务业提质增效，生活性服务业供给升级，形成离岛免税、国际医疗、国际教育等优势服务品牌。开放型经济发展基础不断厚积，《中华人民共和国海南自由贸易港法》落地实施，累计出台自贸港法规55件、政策文件210余项，为经济社会发展奠定了系统完备的开放制度体系。货物贸易接连跨越两个千亿级台阶，年均增长24.1%；服务进出口年均增长30.2%，对外开放辐射覆盖面持续扩大，累计吸引180个国家和地区来琼投资。“十四五”海南经济社会发展的成功实践和丰硕成果，为“十五五”经济发展筑牢了坚实根基、积蓄了强劲动能。

省政府系统谋划、科学编制两项《规划》，统筹擘画未来五年全省服务业和开放型经济高质量发展的路线图和任务书。两项《规划》各有侧重、各有特点。

首先，介绍《海南省“十五五”服务业发展规划》。该《规划》部署了“十五五”期间推动全省服务业发展的五方面重点任务：

一是明确封关后服务业量化发展目标。《规划》提出“十五五”期间服务业增加值年均增速保持在6%以上，2030年服务业占GDP比重维持在61%左右，其中，现代服务业占GDP比重达31%左右，巩固服务业经济主引擎地位，实现规模、结构、效益同步提升。

二是分类施策推动服务业分层升级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，做强洋浦国际航运、临空物流、航运金融、离岸贸易、科技服务、跨境数字服务等，畅通资本、数据要素双向循环；推动生活性服务业高品质多样化便利化发展，建设国际健康岛、国际教育创新岛，推进岛内居民日用消费品免税店市县全覆盖，构建多层次消费体系，打造消费升级海南样板。

三是突出制度型开放先行先试。依托“五自由便利、一安全有序流动”制度框架，深化服务业扩大开放综合试点，用好跨境服务贸易负面清单，在数据跨境安全有序流动、外籍人才执业、国际标准互认等方面形成制度创新成果，在数字贸易、医疗康养、离岸金融等领域打造可复制的案例。

四是强化产业融合与空间统筹。促进服务业同先进制造业、热带特色高效农业融合发展，培育商业航天、检验检测、总部商务等新业态。优化全省服务业空间布局，引导海口、三亚、儋州、琼海等重点区域差异化发展，形成分工协同的服务业发展格局。

五是强化政策保障。统筹发展和安全，健全风险防控与信用监管体系，守牢服务业安全底线。健全跨部门协调机制，优化营商环境。聚焦产业需求强化服务业人才引育。落实自贸港产业政策，降低企业成本。创新金融服务，加大对服务业经营主体资金支持，激发市场活力。

以上是《海南省“十五五”服务业发展规划》的主要内容，接下来介绍《“十五五”海南开放型经济发展规划》，该《规划》谋划了未来五年全省推动开放型经济发展的五个重点工作领域。

一是聚焦制度创新谋红利，构建系统完备的自贸港开放制度体系。《规划》始终以制度集成创新为核心牵引，紧扣“五自由便利、一安全有序流动”核心要求，推动动态优化货物物品进出口禁限清单，持续缩短跨境服务贸易负面清单，稳步扩大外商投资市场准入，优化外国人免签入境，完善“中国洋浦港”船籍港政策体系，优化多功能自由贸易账户。同时，稳步扩大“零关税”商品覆盖范围，完善加工增值免关税政策。通过一系列核心政策的迭代升级、提质增效、精准落地，以制度优势汇聚开放优势，激活经济发展内生潜能。

二是聚焦领域协同求增量，培育多元并进的开放经济增长动能。《规划》以贸易、投资、消费“三驾马车”为引擎，全方位释放开放型经济内生动力。贸易领域，筑牢大宗商品贸易根基，优化货物贸易结构，推动服务贸易跨越发展，建设数字贸易发展高地，大力发展保税维修、新型离岸国际贸易、绿色贸易等新业态新模式。投资领域，强化双向投资牵引，打造高质量外资集聚地和高效能对外投资合作高地。消费领域，加快构建“买全球精品”“享全球医疗”“学全球专业”的国际消费新生态，推动服务业开放提质与新型消费融合发展。

三是聚焦产业培育筑支撑，夯实虚实融合的开放经济实体根基。《规划》坚持产业为基，锚定“45432”发展架构，推动开放型经济与实体经济深度融合。持续培优开放型经济经营主体，促进四大主导产业国际化发展，赋能“五向图强”产业链，前瞻培育“四新”未来产业，做优“三篇消费文章”，加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。推动重点园区国际化招商、服务配套和数字底座建设，实现产业赋能开放、开放激活产业的良性循环。

四是聚焦枢纽建设提能级，打造内联外通的全域开放发展格局。《规划》坚持以平台枢纽为骨架，优化“内联外通”开放布局。着力打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，不断提升开放平台体系能级。统筹推进西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽建设。深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域协同联动，加快构建“三极一带一区”开放发展格局。

五是聚焦风险防控守底线，筑牢安全可控的高质量开放保障体系。《规划》始终坚持统筹发展和安全，牢牢守住开放安全底线，做到既“放得活”又“管得好”，实现风险可控，进一步健全贸易、投资、金融、数据等领域风险防控体系，确保海南开放型经济行稳致远。

各位媒体朋友，两项《规划》，既有扩大开放、改革突破的力度，更有服务发展、惠及民生的温度。伴随着“十五五”期间两项《规划》的落实，海南将进一步扛起使命担当，不断推动服务业扩能提质和高水平对外开放，致力于建设我国开放型经济新高地，打造新时代中国高水平对外开放的靓丽名片。

全省商务系统将按照省委、省政府的工作部署，全力推动两项《规划》落地落实，持续当好制度开放的“先行者”、经贸合作的“实干派”、经营主体和人民群众的“服务员”。衷心欢迎各位媒体持续关注、广泛宣传、监督支持海南服务业和开放型经济高质量发展工作，共同见证海南自贸港在新时代对外开放浪潮中逐浪高飞、阔步前行！

我就介绍到这里，谢谢大家！

王烨：

感谢黄永红女士详实的介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

海南省“十五五”服务业发展规划中提到了创新发展信息软件服务，加强软件和信息技术服务能力建设。请问省工信厅具体在推进海南省信息软件服务业发展方面有哪些考虑？

海南省工业和信息化厅二级巡视员沈君：

感谢这位记者朋友的提问。2025年，海南省信息软件服务业规模占全省数字经济核心产业规模近一半，是我省发展“向数图强”的重点方向。根据《海南省“十五五”服务业发展规划》的总体部署，省工信厅在推进信息软件服务业发展方面，将紧紧围绕“向数图强”战略，坚持“优结构、增规模、扩赛道”的总体思路，重点从以下三个方面发力：

（一）坚持做优存量和做大增量，壮大规模

一方面，做优软件和信息技术服务业。联合市县园区支持现有企业围绕“五向图强”战略部署做大在琼业务规模，同步培育本地化软件企业，支撑商业航天、低空经济、海洋监测勘探、科研育种、热带农业、文旅康养等海南特色场景的数字化应用。另一方面，做大互联网相关服务业。繁荣互联网内容服务业，吸引全球优质游戏企业集聚，大力发展网络游戏、动漫等产业，支持国内外互联网平台企业在琼设立区域性及功能性总部。

（二）锚定应用场景牵引，深化产业融合优结构

我们将以特色场景需求为牵引，全面实施“人工智能+”行动，促进结构优化。一是培育行业大模型应用，聚焦商业航天、深海科技、南繁种业等特色领域，打造一批“人工智能+”示范场景，推动数字技术赋能千行百业。二是加强数据服务能力供给，以行业智能化需求为牵引，吸引数据处理、算法研发、系统集成、智能运维等数据服务企业落地发展，优化结构。

（三）对标开放创新，拓展新赛道

充分发挥海南自由贸易港数据安全有序流动的制度优势，我们将拓展数据跨境新赛道。一是加快跨境数据基础设施建设，推动国际海缆、国际通信业务出入口局建成并投入使用，持续完善算力、算法、数据一体化智算支撑平台，构建“云—边—端”协同发展体系，为发展数据跨境业务夯实底座。二是加速数字内容出海，以“游戏出海”为切入口，推动“AIGC+数字内容”融合创新，引育全链条服务商。三是发展国际新型数据服务，探索建设面向欧盟、东盟的数字加工贸易区，开展数据跨境服务，培育数据合作联合体；加快海口国家数据标注基地试点建设，重点承接国内外高质量数据集标注与处理服务。

谢谢！

南海网、南国都市报记者：

海南省“十五五”服务业发展规划中提到健全保障性住房、养老托育、社区便民服务等民生配套，请问“十五五”期间如何完善城市宜居配套，更好满足本地居民、候鸟人群多元化居住生活需求？

海南省住房和城乡建设厅住房保障与公积金监管处处长卓书成：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，是我省推动住建事业高质量发展、聚力建设具有海南特色和优势的现代化人民城市的关键五年。我们将认真践行人民城市理念，紧扣自贸港建设需求，加快构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”双轨制住房供应体系，以高品质供给精准对接各类群体的多样化居住需求。

一是优化保障性住房供给。坚持“以需定建”，有序推进安居房建设管理，更好满足本地居民和引进人才的刚性住房需求。支持市县综合运用新建、改建、收购、存量盘活等多种方式，加大保障性租赁住房筹集力度，因地制宜优化公租房保障方式，做好住房、收入困难的城镇户籍居民家庭住房兜底保障工作，并促使在城镇稳定就业生活的外来人口留得下、住得安。同时，健全保障性住房建设运营管理机制，持续提升住房保障管理服务水平。

二是因城施策增加改善性住房供给。支持市县因城施策调整优化房地产政策，精准满足居民刚性和改善性住房需求，充分发挥房地产服务功能。持续提升新建住房供应品质，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，满足群众从“有房住”到“住得好”的需求升级。鼓励住房梯度消费，加强二手住房买卖与新房市场联动，优化“卖小买大”“卖旧买新”等住房改善支持政策。建立分类处置机制，积极盘活闲置办公用房、公寓及商品房资源，引入房屋托管机构，提升存量资产利用效率。

三是推动住房租赁市场发展。多渠道增加租赁住房供给，鼓励个人出租闲置房源，支持企业盘活老旧厂房、商业办公用房及自持住房用作租赁住房，引导房企从传统开发销售向自持租赁运营转型，适配不同类型人群租赁需求。规范住房租赁市场服务，推动租购住房在享受公共服务上享有同等权利，支持大型房产租赁企业在海南设立运营部及服务式公寓运营中心，提升专业化服务水平。

四是增加优质住房配套服务。加快推进完整社区建设，优先补齐社区基本公共服务设施，逐步完善停车、充电、家政等便民服务短板。积极推动城市小微公共空间治理，根据社区需求增设国际友人服务站等特色服务设施。同时，促进物业服务与社区治理深度融合，加快推动物业服务领域智慧化转型，切实提升服务质量，不断增强居民的幸福感和获得感。

国际旅游岛商报记者：

海南省“十五五”开放型经济发展规划中提到做优包括医疗在内的“三篇消费文章”，请问“十五五”期间群众在就医上将享受到哪些新增优质服务供给？

海南省卫生健康委员会健康产业与对外合作局局长王宝元：

谢谢这位记者的提问，感谢社会各界、新闻媒体对海南卫生健康事业和医疗康养产业的关心与支持。

“十四五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省锚定高水平健康岛、长寿岛建设目标，健康海南建设取得明显成效。人民健康水平持续得到提升，人均预期寿命达到全国前列，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率优于全球高收入国家平均水平，婴儿死亡率达到我省历史最好水平。

未来五年，海南将聚焦人民群众看病、防病、保健、康养、养老这些领域的健康服务需求，持续增加优质健康服务供给，提高供给效率，优化功能，提升能级。围绕老百姓“少得病、晚得病、得小病”，“得病能看上、能看好”这几个方面持续发力，我们重点在以下四个方面做好工作：

第一，医疗保障更安心。我们将以建设省级临床重点学科为抓手，依托国家区域医疗中心，提升疑难重症诊疗水平，引进外商独资医院，推进重大慢性病综合防治，实施康复护理服务扩容提升工程，深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉基层，确保老百姓在岛上就能够得到高品质的治疗服务。

第二，科技赋能更便捷。我们将实施数字健康技术支撑强化行动，加快数字健康新基建建设，推动全省三医“健康云”“影像云”建设。推动人工智能医学大模型在远程诊疗、影像诊断、病理诊断、健康管理、公共卫生、中医药、便民服务等领域的应用，建设医学人工智能智能体应用服务平台，确保老百姓在防病治病中享受更智能的健康服务体验。

第三，就医选择更多元。我们将发挥乐城先行先试优势，做好医疗消费文章，让乐城成为国际医疗旅游的优选目的地。引进更多国际创新药械、保健及特医食品，培育医美、辅助生殖、健康管理等优势特色专科。我们将发挥黎医南药资源优势，做好中医药服务文章，打造中医药国际化发展新高地。开展“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点工作，实施中医药国际服务品牌培育项目，开发针对海南老百姓和境内外游客的中医药调理方案。

第四，康养保健更舒心。我们将开发更多普惠型和高端康养产品。支持公立医疗机构开发来海南畅呼吸、睡好觉、生好娃等系列“专症专康”服务包，提供“互联网+护理”个性化医疗康养服务。我们将重点培育10个以上特色标杆康养品牌项目，打造10条以上特色康养旅游线路。重点在运动康复、中医养生、健康管理、医学美容等领域形成示范作用，在三亚海棠湾、陵水南平、万宁兴隆等区域，打造康养产业项目聚集区，为岛民和游客提供舒心、顺心、安心的康养养生服务。

习近平总书记指出，每个人是自己健康的第一责任人。在此，我们呼吁社会各界，每个人每天都关注自己的健康、善待自己的身心、为自己的健康投资，与政府、社会一道共同打造高水平国际健康岛，永享海南长寿岛健康福祉。

谢谢大家。

海南广播电视总台记者：

规划中提到要做强现代服务业、发展开放型经济，请问海口市作为省会城市、自贸港核心引领区，将如何找准定位，发挥示范带动作用，在承接落实省“十五五”服务业和开放型经济两大规划上将重点用好哪些抓手？

海口市商务局党组成员、副局长杨卫丽：

感谢记者朋友的提问。作为省会城市、海南自贸港核心引领区，海口承担着全省服务业扩能提质、开放型经济攻坚的核心引擎使命。对照“海南省服务业以及开放型经济”两大省级规划，我市同步编制出台服务业、对外贸易两个“十五五”规划，构建“4+3+N”服务业核心体系、“三核四区多点”的开放型空间布局，聚焦五大核心抓手，努力当好全省现代服务业标杆、开放型经济示范。

抓手一：构建“4+3+N”服务业核心发展体系

一是做强航运航空物流服务、现代金融与高端商务、数字经济与科创服务、跨境对外贸易服务“4大生产性服务业引擎”，夯实开放型经济产业根基，落实全省服务业专业化高端化部署。二是筑牢高品质旅游消费、免税与居民商贸、普惠公共服务“3大生活性服务业根基”，高质量推进海口市消费“三新”试点建设，推动“首发”经济、夜间经济、免税经济等深度融合释放内需消费活力，落地全省服务业品质化多样化任务。三是构建“会展+演艺+赛事+多元新兴业态”流量矩阵，培育“N类流量带动型业态”，建设全省会展文体流量核心载体，发挥省会集聚辐射功能，打造全省特色服务名片。

抓手二：夯实“三核四区多点”空间载体

推动重点园区错位发展，构建“三核四区多点”的开放型空间布局。江东新区依托临空经济区与海南国际能源交易中心，发力航食加工、航空维修、航空租赁、跨境电商、离岸贸易和大宗商品交易，打造现代服务业对外开放先行区；综合保税区拓展“保税+跨境电商”“保税+文化贸易”和保税检测、保税维修及再制造，建设全球品牌免税商品集散中心；高新区发力生物医药研发、医疗器械制造、新能源新材料、高端食品加工、智能传感器等产业，深化“乐城研用+海口生产”模式。推动秀英、龙华、琼山、美兰“四区”与“三核”产业协同，加快复兴城国际数据港、江东离岸贸易综合服务平台、国家文化出口基地等“多点”建设，完善全链条贸易产业生态。

抓手三：深化制度集成创新，当好制度型开放“试验田”

持续深化制度集成创新，推动多个领域在全国、全省先行先试。落实跨境服务贸易负面清单动态缩减、外商投资准入扩大，用好RCEP原产地规则；壮大加工增值、保税维修、新型离岸国际贸易、绿色贸易、“来数加工”等贸易新业态新模式；深化多功能自由贸易账户、跨境资产管理、数字人民币跨境等试点，稳步推进金融领域扩大开放。

抓手四：发挥双向投资牵引作用，打造开放合作新高地

聚力引进标志性外资项目，吸引跨国公司设立总部，扎实推进“两个总部基地”建设；支持本土企业“走出去”，深化与共建“一带一路”国家的经贸合作；用好“海链全球”出海跨境综合服务站，持续提升对外开放合作能级。

抓手五：推进全域协同联动，放大省会辐射带动效能

落实“全省一盘棋、全岛同城化”要求，构建区域协同发展机制。联动海澄文定屯，共享物流、科创、会展、医疗教育资源，共建一体化发展体系；与三亚、儋洋差异化协同发展，建立产业分工合作机制，避免同质化竞争；对接粤港澳、长三角、RCEP东盟市场，擦亮“海口服务”对外品牌，补齐全省服务输出短板。

“十五五”期间，海口将坚决落实省委、省政府部署，紧扣省服务业、开放型经济两大规划目标，锚定自贸港核心引领区定位凝心聚力打造“六个之城”，为海南自贸港封关运作、高质量发展提供坚实支撑。

谢谢！

消费日报记者：

“十五五”海南开放型经济发展规划明确提出“打造三亚经济圈国际消费与科创高地，深化国际消费场景建设，推动科技成果转化，差异化培育经济新增长点”。请问三亚市在“十五五”期间，将如何落实这一战略定位，在国际消费场景建设、科技成果转化、服务业开放等方面重点发力，进一步提升开放型经济的辨识度和贡献度？

三亚市商务局副局长李海洁：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期是海南自贸港封关运作后的首个完整五年，也是三亚加快建设国际旅游胜地和自贸港科创高地、全面提升开放型经济质量能级的关键阶段。三亚将紧扣全省开放型经济发展规划部署，强化规划统筹、园区联动、特色赋能，依托两大核心园区，做强两大特色开放平台，走差异化、精品化、国际化开放路径，持续推进制度集成创新，筑牢风险防控底线，不断提升三亚开放型经济辨识度、影响力和贡献度。主要从以下三个方面发力：

首先，立足三亚国际旅游消费中心核心区定位，以打造城市特色国际消费名片、塑造国际化消费品牌为抓手，统筹推进全域消费提质升级。

一是做强高品质消费供给载体，打造特色国际消费空间。深化“免税+”跨界业态融合，构建“离岛免税+岛内居民日用消费品免税+跨境电商”多层次消费供给格局。大力发展首发经济，依托中免太古里、海棠湾万象城等标志性载体，吸引国际知名品牌设立区域首店、旗舰店、概念店，常态化举办新品首发、首秀、首展活动，打造三亚首发经济集聚区。加快“海上兰桂坊”、海棠演艺中心等标志性消费场景落地运营，高标准谋划引进大型主题乐园、高端酒店集群，不断提升消费产品供给层级和国际化水平。

二是深耕五大特色领域，打造具有国际吸引力的旅游产品矩阵。聚焦海洋旅游、文化旅游、体育旅游、康养旅游、低空旅游五大领域，高标准建设三亚国际邮轮港、三亚国际游艇中心，打造“千年崖州城·万年落笔洞”文化IP和“空中看三亚”地标级文旅IP，创新“旅游+”十大融合消费场景，构建兼具三亚本土特色与国际影响力的旅游产品体系。

三是完善全域国际化配套设施，健全入境消费服务保障体系。持续加密国际航线，升级重点商圈与景区多语种导视标识，优化外币兑换、涉外支付、离境退税网点布局，配齐境外旅客服务台、智能翻译等配套设施，持续提高入境游客占比，做大做强国际消费能级。

四是全面净化消费市场生态，擦亮“放心游三亚”品牌。优化旅游消费投诉先行赔付机制，深化三亚经济圈四市县跨区域联合监管机制，实现“3分钟受理、30分钟预赔付、1天内办结”，打造“微笑三亚”特色服务品牌，切实提升国内外游客消费体验。

其次，立足海南自由贸易港科创高地定位，全面构建全链条科技创新发展格局，以高水平科技创新支撑开放型经济提质扩容。

一是筑牢开放创新底座，打通成果转化源头供给。以崖州湾科技城争创国家高新技术产业开发区为核心载体，强化关键核心技术攻关，构建“基础研究—概念验证—中试熟化—产业孵化”全链条科创平台体系，做优南繁硅谷、深海科技两大国家战略平台，夯实科创高地硬支撑。

二是补齐创新链条短板，强化中试与概念验证能力。布局大科学装置、深海海试检测平台、种业分子育种公共实验室，建设一批概念验证中心、中试熟化平台，推动高校院所科研成果就地释放价值。

三是构建科技创新和产业创新融合生态。健全科技成果转化金融工具，完善成果评价、权益激励体系，强化企业创新主体地位，培育科技型领军企业、专精特新“小巨人”企业，提升市场新动能。

四是加强国际科技合作交流，提高国际化水平。聚焦南繁种业、深海科技重点领域，加强与“一带一路”沿线国家、东盟、非洲、拉美等国家的科技合作交流。

最后，立足高端服务业扩大制度型开放，推动服务业开放与国际消费场景打造、科创高地建设互促共进，打造自贸港现代服务业集聚示范区。

一方面，推动重点服务业领域制度型开放。积极争取扩大QFLP、QDLP试点规模范围，探索发展碳金融、大宗商品交易、跨境资产交易等创新业务。推进邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设，探索开展游艇全球首发首秀试点，打造优质邮轮游艇产品。持续举办FE电动方程式世锦赛等国际顶级文体赛事。依托海棠湾等高端医疗项目，深化国际医疗、跨境诊疗、康养康复合作，发展健康管理、医学抗衰等特色产业。

另一方面，推动服务贸易创新与服务业开放协同发展。持续深化与“一带一路”沿线国家经贸、文旅、科创等方面合作，大力发展旅游服务、科创服务、数字服务、商务服务等，构建双向开放新格局。做精做实国家中医药服务出口基地、国家对外文化贸易基地（三亚），依托崖州湾科技城汇聚科技服务产业、三亚中央商务区集聚总部经济资源等优势，推动三亚经济圈资源统筹、联动发展、协同开放。

“十五五”期间，三亚将坚决落实省委、省政府工作部署，持续放大国际消费、科技创新、现代服务业叠加优势，以更高水平开放赋能高质量发展，在高标准建设海南自由贸易港，打造引领我国新时代对外开放的重要门户进程中挑大梁、当先锋，奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节。

谢谢！

南海网、南国都市报记者：

“十五五”海南开放型经济发展规划中提到“做强儋洋经济圈航运枢纽、贸易枢纽和工业引擎功能”，请问儋州市在“十五五”期间，将如何进一步深化建设打造服务于开放型经济的航运枢纽？洋浦的招商和产业发展如何进一步增强开放型经济的底色？

儋州市洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长陈琦：

谢谢这位记者朋友的提问。《规划》提到“做强儋洋经济圈航运枢纽、贸易枢纽和工业引擎功能”，这是立足海南自贸港战略定位、服务西部陆海新通道建设、对接RCEP和共建“一带一路”作出的重大部署 。下面，就大家关心的两个方面作介绍。

首先，在深化航运枢纽建设上，我们坚持硬件扩容、网络拓维、服务升级、智慧赋能四位一体，加快建成西部陆海新通道国际航运枢纽。

一是高标准推进港口基础设施扩容升级，夯实枢纽硬件底盘。全力推进洋浦国际集装箱枢纽港扩建二阶段、10万吨级公共粮油码头、新兴作业区通用码头、5万吨级船舶修造及风电运维保障基地、绿色燃料加注综合基地等一批重大港航工程，同步补齐疏港铁路集疏运配套短板，打通海铁联运堵点，推广多式联运“一单制”，更好服务西部陆海新通道沿线地区外贸货物出海；

二是持续织密国际国内航线网络，扩大枢纽辐射半径。立足现有航线基础，优化内外贸航线布局，稳住东南亚近洋主干航线，加密北部湾、国内沿海支线班次，推进开辟欧洲网络。深化国际港口合作，扩大姊妹港、友好港合作矩阵，推进海外仓、中转仓共建互建，搭建跨境物流协作平台。做强“中国洋浦港”船籍港金字招牌，持续优化船舶登记、检验、船员管理制度，降低船舶运营成本，吸引更多航运企业、船舶管理公司、融资租赁机构落户洋浦，壮大本土航运经营主体规模。截至今年8月18日，“中国洋浦港”登记在册船舶101艘，总吨位超520万吨、总运力突破890万载重吨，运力规模持续领跑全国自贸区（港），充分彰显片区开放活力与集聚优势；

三是完善航运服务业态，推动港口由运输港向综合航运服务港转型。围绕船舶维保、保税油加注、船用物资供应、航运金融、海事法律、跨境结算等领域补短板，打造区域性船供与船舶维修基地，扩大保税船燃加注服务覆盖面，形成有竞争力的船用燃料供应中心。大力发展中转分拨、国际中转集拼、跨境冷链、大宗商品仓储交易等增值业务，推动港口功能从装卸运输向供应链组织、贸易撮合、定价服务延伸；

四是加快智慧绿色港口建设，塑造枢纽新竞争力。积极推进港航业务单证无纸化、作业远程化、监管数字化，缩短货物在港停留时间，降低综合物流成本。落实绿色航运发展要求，布局码头岸电、储能设施，推广新型拖轮、电动驳船、电动集卡，探索建设零碳码头示范区，以洋浦全域新型电力系统建设为战略支点，抢抓能源革命与航运绿色转型双重机遇，打造覆盖“制备-仓储-运输-加注”四位一体的国际绿色船燃枢纽港，率先形成可复制、可推广的“洋浦范式”。

其次，在强化招商与产业培育、增厚开放型经济底色方面，我们坚持以港口牵引产业、以产业支撑贸易、以制度放大优势，构建“航运-贸易-制造-服务”深度耦合的开放产业体系。

一是深化链式精准招商，集聚开放型经济优质动能。“十五五”期间，儋州洋浦将持续优化图谱化链式招商体系，聚焦石化新材料、新能源、数字经济、生物制造、低空经济等赛道，细化招商图谱、精准延链补链。坚持“走出去、引进来”，推行龙头攻坚、区域推介、以商引商联动模式，精准对接行业头部资源，已在海口、深圳、长沙、上海等地举办12场专题招商活动，通过专业化、体系化招商推动产业链上下游集群集聚，持续为开放型经济发展注入增量；

二是迭代升级贸易业态，构建国际化现代商贸体系。抢抓全岛封关运作机遇，编制《儋州市“十五五”现代服务业发展规划》，充分释放自贸港“零关税”“低税率”政策红利。一方面，深耕油气、矿产、粮油等传统大宗贸易，推动贸易模式升级、产业链延伸，提升大宗商品资源配置能力，加快建设洋浦大宗商品国际集散交易中心。另一方面，依托海南EF账户优势，引进跨境资金结算、外汇风险管理等专业机构，大力培育保税维修再制造、检验检测、国际融资租赁、双碳服务、跨境电商、数字贸易、绿色贸易等贸易新业态，助力人民币跨境结算国际化，做强洋浦新型离岸国际贸易先行区，全力打造联通双循环、服务西部陆海新通道的现代化商贸枢纽；

三是依托全域新型能源体系，形成“向绿图强”招商新优势。加快建设零碳电力体系、绿色蒸汽体系与多元储能布局，构建“核电为主、风光补位”的稳定结构，实现源、网、荷、储全链路协同联动，通标、莱茵、必维三大全球检测认证巨头落地，叠加全省首个地市级双碳服务中心落地，儋州洋浦正式打通电碳测算、核查、认证的全链条服务，将聚焦大型设备、石化精深加工、机电及零部件制造、涉外算力产业、生物制造产业等重点赛道，全力打造自贸港绿色产业招商特色品牌；

四是主动服务国内国际双循环，放大门户枢纽功能。对内，深化与西部陆海新通道沿线省市合作，共建物流联盟、产业合作园区，推动内陆地区外贸产能与洋浦港口通道对接。对外，深度对接RCEP市场，扩大农产品、能源物资、工业原料进口，推动本地加工制成品出口东盟及全球市场。积极探索离岸贸易、中转贸易、大宗商品交易等新模式，推动洋浦从货物进出通道升级为全球供应链配置节点。

各位媒体朋友，“十五五”是儋洋经济圈夯实航运枢纽地位、构建现代化开放产业体系的关键五年。我们将坚持一张蓝图干到底，以港口能级提升畅通开放通道，以高质量产业招商壮大开放主体，以制度创新激活开放动能，切实扛起自贸港“样板间”责任担当，为海南高水平对外开放贡献儋洋力量。

谢谢。

王烨：

谢谢陈琦先生。本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“海南商务”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关注和报道我省服务业和开放型经济发展成效，持续加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道。

再次感谢各位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。

在此，我再作个预告，今天下午3点整省新闻办将在这里继续举办“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第二十八场）——推动慈善事业高质量发展专场，欢迎大家届时参会报道。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！