“开局起步‘十五五’”

系列主题新闻发布会

（市县层面第十三场）

——“聚力一区四极 建设富域乐东”

加快推进乐东高质量发展

专场实录

（2026年9月17日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面的第十三场——“聚力一区四极 建设富域乐东”加快推进乐东高质量发展专场。

当前，乐东黎族自治县立足当地资源禀赋和区位优势，奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章，为高标准建设海南自由贸易港贡献乐东力量。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：中共乐东黎族自治县委副书记、县人民政府县长冯基芳先生，乐东黎族自治县发展和改革委员会党组书记、主任陈品充先生，乐东黎族自治县旅游和文化广电体育局党组书记、局长洪诒艺先生，乐东黎族自治县生态环境局党组书记、局长谢远先生，乐东黎族自治县农业农村局党组书记、局长张寿宇先生，乐东黎族自治县商务招商局局长尹霏莉女士。请他们介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请冯基芳先生作主发布，向大家介绍相关情况。

中共乐东黎族自治县委副书记、县人民政府县长冯基芳：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！山海乐东聚势起，扬帆奋进正当时。“十五五”时期是海南自由贸易港在全岛封关运作新起点上全面深化改革开放的关键五年，也是乐东发挥资源禀赋和区位优势，实现跨越式发展的重要五年，各方面都高度关注。年初，我们编制了《乐东黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），谋划了未来五年经济升级、改革开放等各领域的重点任务。下面，我向大家作进一步介绍。

《纲要》全文共9篇31章，擘画了乐东未来五年“一区四极”建设的任务书、施工图。整体有三个特点：

一是突出政治引领。习近平总书记高度重视海南发展，强调“要结合实际科学编制‘十五五’规划，紧紧围绕建设‘三区一中心’的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平”。这为乐东编制和实施好“十五五”规划提供了根本遵循。我们坚持把学习领会习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神贯穿始终，严格对标落实“一本三基四梁八柱”战略框架，从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个维度提出了19项主要指标，其中核心指标为：地区生产总值年均增速6%以上；固定资产投资年均增长6%以上；社会消费品零售总额年均增长5%；货物进出口总额年均增长15%等，兼顾对标全省部署和乐东实际，既对齐全省部署，又结合我县实际增设本土化特色指标，不搞虚高目标，确保经过努力能够落地实现。

二是突出产业赋能。习近平总书记要求海南“要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力”。我们紧扣这一重要指示，在编制《纲要》时，把构建现代化产业体系作为产业发展的重点任务，紧扣全省“45432”现代化产业体系发展架构，立足乐东自身资源禀赋与后发优势，提出构建“3+3”产业体系，其中第一个“3”指热带特色高效农业、海洋经济、旅游产业3个主导产业，第二个“3”指低碳制造、低空经济、数字经济3个新兴潜力产业。

我们将以园区为载体、产业为抓手，全面打造临港先进制造产业园、九所现代服务业产业园、南繁种业产业园等“三大园区九大功能片区”产业布局，统筹资源要素集聚配置，推动主导产业提质增效、新兴产业破局起势。聚力打造全县“一区四极”发展格局，为富域乐东建设夯实产业根基，其中“一区”指的是陆海统筹融合发展区，“四极”指的是海洋经济新兴增长极、热带特色高效农业示范极、山海联动文旅融合极、高水平“两山”转化实践极。

三是突出民生导向。习近平总书记强调，要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及人民群众”。《纲要》坚持发展为民的价值取向，把增进各族群众福祉贯穿规划全过程，设置了居民人均可支配收入增长与经济增长同步、人均预期寿命达到82岁、养老机构护理床位占比达到75%等民生福祉类指标，将教育、医疗、养老、就业、城乡均衡等民生任务系统纳入纲要体系，旨在让发展成果更多更公平惠及乐东百姓。

“十五五”时期，乐东将聚力打造“一区四极”，加快建设富域乐东。下面，我向大家介绍“十五五”时期重点推进的五方面工作。

第一，聚焦山海联动，打造陆海统筹融合发展区。“十五五”期间，我们按照“两核两带”功能格局，聚力做强抱由、九所山海联动双核心，抱由发挥县域政治中心功能，重点推进县城城市更新，补齐山区教育医疗公共服务；九所突出经济核心定位，集中布局产业、科教、康养配套，强化全县经济增长引擎。打造沿滨海岸线的港产城滨海城镇带和沿G540国道的中轴线城乡融合发展带，以滨海城镇带作为发展基底，以G540国道中轴线作为山海联动主轴，打通山区抱由、万冲、大安、志仲、千家等内陆镇和九所、黄流、莺歌海等沿海镇要素流通通道，推动县域陆海统筹、山海联动、城乡协同发展新格局。

第二，聚焦“向海图强”，打造海洋经济新兴增长极。乐东港是琼南地区重要的海上门户。目前，莺歌海港区‌已正式通过国家验收并获国务院批复永久对外开放。“十五五”期间，我们将全力推动乐东港一期工程建设，建成1个7万吨级通用泊位和1个5万吨级多用途泊位。同步推进疏港铁路支线建设，升级疏港大道工程项目，服务港产城融合发展。加快培育港航物流、临港制造等产业。大力发展深海养殖，推动龙栖湾海洋牧场和莺歌海海洋牧场建设。力争到2030年，海洋经济成为乐东高质量发展的重要增长极。

第三，聚焦“向种图强”，打造热带特色高效农业示范极。乐东冬季瓜菜出岛量占全省25%以上，南繁育制种面积达到11.5万亩，是海南热带特色高效农业的核心产区。“十五五”期间，我们将大力发展农产品精深加工，招引大型农产品加工中心等项目在千家农副产品加工园区落地建设，推动一产向二产延伸。打造以千家、九所、黄流、佛罗等为重要节点的冷链物流体系，让乐东农产品“既产得好，也卖得远”。坚持“向种图强”，加快海洋南繁种质科技产业园建设，支持南繁配套服务区发展，促进更多南繁成果就地转化。

第四，聚焦文旅提质，打造山海联动文旅融合极。乐东既有热带雨林国家公园的生态厚度，又有“三湾”滨海资源的发展广度，还有黎族苗族文化的历史深度。“十五五”期间，我们将以“两环公路”为纽带，串联“三湾两山一海”沿线资源，打造“雨林观光之旅”“滨海度假之旅”等主题线路。依托尖峰岭开发沉浸式雨林体验产品，发展雨林康养、滨海度假、莺歌海盐田、黎苗非遗等旅游业态，力争到2030年，全县年接待游客量突破620万人次，旅游总花费达到57亿元。

第五，聚焦绿色赋能，打造高水平“两山”转化实践极。乐东森林覆盖率稳定达52%以上，空气质量优良率稳定在98%以上。“十五五”期间，我们将坚决守住生态家底，持续推进“六水共治”，加强昌化江、佛罗溪、望楼河等重点水体治理，确保地表水优良率稳定达到100%。深入实施海水养殖突出生态环境问题整改，推动产业绿色转型升级，持续优化海岸带生态环境。做足热带雨林“四库”文章（即水库、粮库、钱库、碳库），大力发展林下经济，开发森林康养、雨林研学等业态，让绿水青山真正成为乐东百姓的“金山银山”。

各位朋友，乐东的发展等不起、慢不得。“十五五”规划蓝图已经绘就，我们将牢固树立和践行正确政绩观，以积极进取的勇气和俯身实干的作风，把规划图变成施工图，把愿景变成实景，一步步推动“十五五”规划蓝图变为现实，奋力书写中国式现代化的乐东篇章。

我先介绍到这。谢谢！

王烨：

谢谢冯基芳县长全面详实的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前先通报自己所代表的媒体机构。现在开始举手提问。

答记者问

中国发展改革报社改革网记者：

请问“十五五”时期，乐东如何依托资源禀赋优势，培育壮大具有竞争力的现代化产业体系？

乐东黎族自治县发展和改革委员会党组书记、主任陈品充：

感谢记者的提问。刚才冯县长已经简要介绍了我县产业发展的总体框架，下面我再就具体工作亮点和实施路径作补充说明。回顾“十四五”，乐东产业发展卓有成效。热带特色高效农业优势巩固，全县农林牧渔业总产值年均增长6.5%，冬季瓜菜出岛量占全省比重保持在25%以上，建成3座深远海养殖平台，养殖水体突破15万立方米；高新技术产业成效初显，工业增加值年均增长8.1%，新增高新技术企业14家、科技型中小企业45家；旅游业发展迈出坚实步伐，接待游客总人数、旅游总花费年均增长27.61%和41.81%。莺歌踏浪驿站建成使用，尖峰岭热带雨林国家公园提质升级；现代服务业加快发展，金融、物流、电商等产业规模不断扩大，社会消费品零售总额年均增长4%，货物进出口总额年均增长20.8%。

“十五五”期间，乐东将以“陆海统筹融合发展区”为总体定位，构架海洋经济新兴增长极、热带特色高效农业示范极、山海联动文旅融合极、高水平“两山”转化实践极共同发展的四极格局。以乐东临港先进制造产业园、九所现代服务业产业园、乐东南繁种业产业园“三园鼎立”为支撑，细分九大功能片区，形成产业集聚、要素集约、功能集成的发展态势。具体从两大板块布局产业发展，做强三大支柱主导产业，培育三大新兴潜力产业：

三大支柱主导产业方面。一是热带特色高效农业，核心抓“种”。我们将持续做大南繁产业，升级抱孔洋南繁配套区，扩容海洋南繁产业园，搭建政府、科研院校、企业联动合作机制。稳住41万亩冬季瓜菜种植，大力发展特色热带水果，补齐农产品精深加工、冷链仓储短板，擦亮“富域乐东”区域农产品品牌，努力做成全国热带农业样板。二是发展海洋经济，核心聚力做强“港口”。乐东港项目是我县实施“向海图强”战略的核心支撑，项目一期已纳入省“十五五”重大项目清单，港口定位为自贸港综合深水港、三亚经济圈西翼开放枢纽。我县将紧盯时序目标，全力攻坚各项前期工作，确保乐东港（一期）今年实现开工建设；同步完善港口冷链物流、仓储等配套功能，加快疏港大道、疏港铁路等基础设施建设，依托港口优势集聚发展临港产业。同时升级岭头、望楼渔港，建成莺歌海渔港配套基地，推动深远海养殖规模扩大至20万立方米，打造三亚（乐东）临港物流园，以港口为牵引，实现陆海产业联动发展。三是全域文旅产业，走“上山下海、农文融合”路子。依托“双环”旅游公路，打造雨林研学、滨海度假、农旅休闲、非遗文旅四类产品。推进尖峰岭全面对外开放，新建一批旅游驿站、高端民宿，办好“三月三”、雨林赛事等特色活动，深挖黎锦、紫金陶、海盐等特色文旅资源，力争2030年全县接待游客突破620万人次。

三大新兴潜力产业方面。一是做强低碳制造。紧扣绿色低碳发展主线，重点布局新能源装备、智能机器人、绿色算力等新兴赛道，前瞻谋划绿氢应用、零碳园区试点建设。依托绿色算力赋能产业升级，推动传统制造绿色化、智能化改造，促进先进制造与数字产业融合发展，持续培育低碳高效的先进制造产业集群，夯实绿色工业发展根基。二是培育低空经济。依托莺歌海航空飞行营地资源，布局低空观光文旅业态，推广无人机植保、海上监测等场景应用，赋能现代农业与海洋养殖提质增效。立足“十五五”产业布局导向，规划布局无人机维修、飞行器组装等配套业态，补齐低空产业链短板，打造特色低空经济示范板块。三是壮大绿色数字算力经济。依托我县丰富绿色能源资源，大力发展临港绿色AI智算、网络算力业态，承接各类算力业务、拓宽跨境算力服务，培育县域特色数字产业新动能。推进新型信息基础设施建设，深化产业数字化赋能，梯度培育本土科创主体，夯实数字经济发展基础。

谢谢！

海南广播电视总台记者：

请问“十五五”期间乐东在做强南繁产业、做优热带特色高效农业、推动农业“接二连三”方面有哪些重点部署？

乐东黎族自治县农业农村局党组书记、局长张寿宇：

谢谢记者朋友提问。“十五五”期间，乐东从做强南繁、做优热带农业、推动三产融合的三大板块同部署共推进，具体举措有：

一是坚持陆海同步发力，做强南繁全产业链。陆域方面提质扩容，以抱孔洋南繁科创核心区为引擎，实施保护区升级、智慧育种基地、灌排节水三大工程，到2030年建成3000亩高标准智慧育种试验田，核心区信息化覆盖超95%。搭建“线上用地”共享平台，盘活8.8万亩保护区连片地块，培育南繁CRO专业服务主体，攻关榴莲、燕窝果等新奇特优品种，打通“育—繁—推—服”全链条，到2030年南繁种业综合产值突破20亿元。海洋方面攻坚破难，落地南繁水产产业园，配套400亩水产引育科创中心，攻关石斑鱼、苏眉鱼等名贵水产种苗，巩固清水石斑全国95%种苗市场份额。落地“2+6”渔业产业布局，建设5家以上省级水产原良种场，打造国家级珍稀海洋鱼类种质资源库，形成全国名贵海水种苗集散中心。配套体系逐步完善，统筹制种大县奖励资金、高标准农田改造项目，健全种业数字监管、知识产权保护体系，严厉打击套牌侵权，畅通种子跨境交易渠道，推动西甜瓜、热带果蔬、水产种苗出口RCEP国家规模持续扩大。

二是优化“3+N”产业体系，做优热带特色高效农业。依托乐东“天然温室”禀赋，稳固冬季瓜菜、热带水果、海洋渔业三大支柱，均衡畜牧、林下经济发展，优化一产结构。严守41万亩种植规模，沿海片区扩种特色椒、蜜瓜，山区发展贝贝南瓜、毛豆；建设集约化育苗中心，打造佛罗80亩蜜瓜综合交易市场，完善田头预冷、县域冷链网络；推广绿色统防统治，持续保持冬季瓜菜全省规模、产量首位，出岛量占比稳定25%以上。提质热带优异果蔬，热带水果稳定45万亩以上，扩大榴莲、早熟荔枝、燕窝果等新奇特优品种至5万亩，建设万亩荔枝产业园、榴莲示范片区；建成40个省级及以上热带作物标准化生产示范园，配套轨道采摘、智能水肥设施，建设热带水果精深加工冷链工厂，延长鲜果加工链条。壮大现代海洋渔业，推进大角湾生态渔业产业园、莺歌海深水网箱、龙栖湾国家级海洋牧场建设；升级莺歌海、岭头等渔港，集中建设连片陆基养殖、尾水处理设施，2030年渔业总产值力争达20亿元，形成与种植业并驾齐驱的第二大农业支柱。均衡发展畜牧与林下经济，坚持“稳猪、增禽、促牛羊”，改造10家标准化养殖场，发展本地黑山羊、昌厚鹅特色生态养殖；依托橡胶、槟榔林推广林药、林果、林禽复合模式，2030年林下利用面积达21万亩，争创3个国家级示范基地。

三是全链条“接二连三”，推动农业三产深度融合。做强二产补齐加工短板，以千家农副产品加工片区、莺歌海渔业加工区两大载体，布局热带果蔬、海洋生物、橡胶精深加工项目；落地年产百万吨有机肥、无纺布配套项目，推进蜜瓜、芒果、水产冻干、即食休闲食品生产线，破解“一产强、二产弱”痛点。激活三产，依托“两环”旅游公路打造和美乡村，新建2-3家标准化共享农庄；发展蜜瓜采摘、雨林康养、滨海海钓、黎锦陶非遗研学业态；打造花梨谷、渔梦书香等康养综合体。完善流通服务配套，建设县域热带果蔬集散中心、西南农资交易市场，搭建冷链物流枢纽网络；发展农村直播电商、跨境贸易，打通“产地—国内市场—海外”流通通道。

我就介绍这些，谢谢大家！

香港经济导报记者：

请问“十五五”期间乐东在优化营商环境、加大招商引资力度方面有哪些新举措新目标，如何吸引更多市场主体投资乐东、共享海南自贸港封关运作机遇？

乐东黎族自治县商务招商局局长尹霏莉：

谢谢这位媒体朋友对乐东招商引资工作的关注。乐东县委、县政府高度重视招商引资工作，印发实施了《乐东县2026年“大招商”工作方案》，建立了加快土地出让和招商工作运行机制。县四套班子领导牵头、县直部门和11个镇共同组建全县招商引资首席服务官队伍，构建“大招商”工作格局。2025年，我县对接意向投资企业134家，召开企业座谈会64次，邀请84家企业赴我县进行实地考察。截至2026年8月15日，我县已对接青岛万水源进出口有限公司、罗牛山股份有限公司等39家产业链龙头企业，接待客商实地考察68批次。成功招引乐东热带水果精深加工与冷链物流工厂建设项目、乐东100MW/400MWh独立储能电站项目、乐东南繁水产产业园100亩渔光智养项目等12个项目落地。

“十五五”时期是海南自由贸易港在全岛封关新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。乐东县将抢抓政策红利、紧紧围绕全县“3+3”现代产业体系，聚焦热带特色高效农业、海洋经济、旅游产业三大主导产业，培育壮大低碳制造、低空经济、数字经济三大新兴潜力产业，全面升级招商引资思路、举措和服务，全力吸引更多优质市场主体落地乐东。

一是持续深化“一把手”带头精准招商。落实党政主要领导带队外出招商工作机制，定期上门拜访相关产业链龙头企业，推介海南自贸港政策红利与乐东县区位优势、资源禀赋、产业基础。依托消博会、链博会、海南自由贸易港全球产业招商大会等平台，高标准、高规格举办专场招商推介活动。

二是立足产业链图谱精准补链延链。依托乐东港及临港产业园，谋划海工装备制造维修、风光储算、能源运输、海水综合利用等临港产业全链条项目；依托南繁水产科技产业园，重点培育水产南繁、陆基循环水养殖、深远海养殖等特色渔业项目；依托“两环公路”沿线优质生态文旅资源，系统谋划文旅康养、低空旅游等新业态、新赛道项目。

三是持续做好做实做细亲商安商暖商服务。全面落实加快土地出让和招商工作运行机制和招商引资首席服务官工作机制，对项目实行全周期跟踪、全链条服务，靠前解决项目审批、用地、建设、运营中的难点堵点问题。

我们将牢牢把握海南自贸港封关运作重大机遇，依托乐东港、海洋渔业、陆海旅游等资源优势，持续扩大对外开放、强化精准招商，敞开大门诚邀广大客商投资乐东、扎根乐东，共享自贸港建设红利，共同推动乐东经济社会高质量发展。

谢谢大家！

海南广播电视总台记者：

请问乐东将通过哪些具体举措，持续扩大有效投资、确保完成预期目标？

陈品充：

感谢您的提问。正如您所说，“十四五”期间，我县坚持“项目为王”理念，把扩大有效投资作为稳增长、调结构的重要抓手，全县固定资产投资年均增速达到11.9%，投资拉动经济增长作用充分显现。立足新的发展阶段，我县在“十五五”规划纲要明确，固定资产投资年均增长6%以上，力争到2030年全县GDP达到320亿元，三次产业结构优化调整为50:15:35。

围绕这一目标，“十五五”期间，我县将重点聚焦三大支柱主导产业和三大新兴潜力产业，系统谋划布局一批带动性强的产业项目。在全力服务保障省级重大工程落地的基础上，统筹推进县域基础设施建设，补齐城乡基础设施短板。聚焦教育医疗提质升级、城乡污水治理、生态保护修复等民生重点领域，谋划实施一批民生实事项目，持续提升公共服务保障能力。目前，全县重点项目覆盖产业发展、基础设施、民生保障、园区开发、省级重大工程等多个领域，建立“谋划一批、储备一批、建设一批、实施一批”的滚动项目库。其中，纳入省“十五五”重大工程项目15个，总投资141.36亿元；县本级“十五五”重大项目209个，总投资680.83亿元，项目储备基础较为厚实。

2026年，全县项目建设稳步推进。我县锚定全年固定资产投资67.7亿元、增速9%的年度目标，梳理确定140个项目纳入台账管理。上半年完成固定资产投资35.7亿元，同比增长15%，顺利实现时间过半、任务过半。同时，我们提前谋划布局2027年项目工作，初步梳理形成500万元以上续建、新开工、预备项目150个，总投资507.9亿元，年度计划投资73亿元以上，为“十五五”开好局、起好步积蓄项目动能。

下一步，我县将压实稳投资工作责任，全力推进重点项目建设，力争实现“十五五”固投年均增长6%以上目标。一是健全闭环管理，加快项目建设推进。充分用好县领导包联项目、清单化调度、督导督办等工作机制，集中攻坚征地拆迁、电力迁改等突出堵点。推动在建项目抢抓施工黄金期赶进度、提产能；推动具备条件的项目应开尽开、按期开工；推动已竣工项目尽快投产达效，形成更多实物工作量。二是深挖资源潜力，提升项目储备质量。全面摸排全县批而未供、闲置低效土地，分类施策开展盘活处置，加快化解拿地未开工等历史遗留问题。做深做实项目前期研究论证，不断提高储备项目成熟度，实现“土地等项目”向“项目等土地”转变。三是强化对上争取，拓宽资金保障渠道。紧盯国家和省级政策、资金投向，高质量谋划包装优质项目，分级分类做好中央预算内投资、专项债券、省级补助资金的申报储备工作，多渠道破解项目资金难题。四是抓实招商引资，激活社会投资动能。严格落实全县招商引资工作部署，围绕南繁成果转化、临港产业、深海养殖、康养文旅重点方向开展精准外出招商，积极对接行业龙头企业，吸引更多实体产业项目签约落地，进一步放大民间投资支撑作用。五是规范入库纳统，做实投资数据底盘。常态化下沉项目一线，跟踪抓好项目备案、施工许可、开工建设等关键环节，做到符合条件的项目应统尽统、及时入库，充分释放存量项目投资潜力，牢牢稳住全县固定资产投资基本盘。

谢谢大家！

南海网、南国都市报记者：

请问“十五五”期间乐东将如何协同推进高水平保护和高质量发展，持续保持一流生态环境质量，让绿水青山真正成为造福乐东人民的金山银山？

乐东黎族自治县生态环境局党组书记、局长谢远：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，乐东坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“向绿图强”主线，生态环境质量持续向好，空气质量优良率连续8年位居全省前三，地表水、城镇集中式饮用水源地水质连续5年保持优良，国家重点生态功能区考核五年保持稳定。同时，中央环保督察问题整改基本完成，系统推进海水养殖污染治理，完成中灶湾、大角湾生态修复2900余亩、岸线8.8公里，编制实施10个集中取排水项目和“2+6”渔业园区规划，推动生态修复与产业转型协同并进。

“十五五”期间，乐东将锚定生态环境友好型自由贸易港建设目标，坚持保护为先、治理为要、转化为本，重点抓好三方面工作：

一是织密监测监管网，守牢生态质量底线。围绕水、大气、土壤等核心要素，构建“人防+技防”一体化监管体系，用好自然资源监管“三道防线”闭环管理机制。推进城镇污水处理提质增效，健全农村生活污水治理全过程管理机制，全面开展生态环境损害赔偿案件线索排查，严守环境质量底线。

二是打好污染防治攻坚战，提升环境治理效能。持续巩固环保督察整改成效，进一步实施佛罗溪、昌化江等流域水体综合治理，完成饮用水源地保护提质升级，推动海水养殖突出问题整改，确保按期高质量完成整改任务，实现海水养殖产业绿色转型发展。进一步强化固废、危废全链条监管，建成覆盖镇村的“转运+消纳”建筑垃圾处置体系，推进源头减量与资源化利用。

三是拓宽价值转化路，激活绿色发展动能。依托山海联动、陆海统筹资源禀赋，加强热带雨林国家公园保护与合理利用，做强尖峰沉香、佛罗金钱树两大特色生态品牌，延伸“育种—种植—精深加工—品牌展销”全产业链。同时，大力发展生态文旅、林下经济、蓝绿碳汇、海洋新能源等产业，加快海水养殖绿色转型，进一步挖掘生态价值，打造可复制、可推广的“两山”转化典型案例。

总之，“十五五”期间，乐东将坚持以生态优先、绿色发展为导向，持续筑牢海南自贸港生态屏障，以制度创新和务实举措，推动生态文明建设成果更多更公平惠及广大群众，让绿水青山真正成为造福乐东人民的金山银山。

谢谢大家！

海南广播电视总台记者：

请问“十五五”期间乐东将如何推动旅游业跨界融合，实现年接待游客突破620万人次、旅游总花费达到57亿元的目标？

乐东黎族自治县旅游和文化广电体育局党组书记、局长洪诒艺：

“十五五”时期，是海南自由贸易港全岛封关运作之后，乐东旅游把握政策机遇、实现从“跟跑”向“并跑”产业跃升的关键五年。我们将紧扣全县“3+3”现代产业体系，锚定打造“山海联动文旅融合极”核心定位，立足“山海同辉、蓝绿交织”的资源本底，依托“两环”旅游公路优势，积极探索“旅游+N”全域融合发展模式，推动蔚蓝海洋、浓绿雨林、金色农产、彩色文化协同成势，促进旅游与文化、体育、农业、康养、海洋、渔业深度联动、多业共荣，拓展全域旅游新空间。

在具体路径上，乐东将全面践行“上山、下海、联农、悦文”四大策略，做实做深旅游业跨界融合文章。一是立足“上山”，激活雨林生态，推动旅游与康养体育融合发展。以尖峰岭景区提质升级为抓手，完善雨林步道、生态解说、研学服务等配套设施，2月起，尖峰岭景区主峰观日出平台对外开放。持续办好热带雨林徒步挑战赛等品牌赛事，拓展山地露营、户外探险等大众体验，充分释放雨林生态康养价值，打造特色山地生态旅游产品。二是立足“下海”，做优滨海业态，推动旅游与海洋产业协同联动。整合莺歌渔梦·海乐园、龙栖湾海洋牧场、莺歌海盐场及三湾滨海资源，深耕“海洋+旅游”。莺歌渔梦·海乐园已建成海龟保育区、亲子赶海区等核心区域，二期推进智慧化园区升级，打造环岛公路海洋文旅重要打卡点；依托海洋牧场开发海钓、浮潜、海洋科普研学等业态；挖掘莺歌海盐场工业遗产，开发盐田观光、盐文化体验项目；适度发展水上运动，全方位挖掘滨海旅游消费潜力。三是立足“联农”，赋能乡村振兴，推动农业资源向旅游场景转化。依托热带果蔬、南繁育种等特色农业资源，开发农事采摘、共享农庄、南繁研学等体验项目。有序推进现有18家椰级乡村旅游点、3家银级民宿提质升级，延伸农旅产业链，推动特色农产品转化为旅游伴手礼，引导游客走进乡村、体验田园，实现农旅互促、富民兴村。四是立足“悦文”，厚植文化内核，推动本土文化活态旅游转化。深挖黎苗非遗、海丝遗存、红色文化资源，推动文化资源从静态展示向沉浸式体验转变。做精“三月三”、黄流花灯等节庆IP，办好民俗展演、非遗市集。上半年成功举办迎新春文艺晚会、元宵花灯巡游、“村晚”文化汇演等节庆活动40场，“非遗馆里过大年”、民歌展演、“童乐杯”篮球赛等文体活动63场，有效激活基层文化活力，为文旅融合积攒人气。计划依托抱邱紫金陶、黎锦、黎族民歌，打造非遗研学体验基地，开发手工体验、文创衍生产品，以文化内涵提升旅游核心吸引力。

与此同时，我们主动融入三亚经济圈，深化与保亭山海协作，共建跨区域旅游线路，实现客源互送、资源共享。加大基础设施投入力度，毛公山观景平台建成投用；联动涉旅企业推出优惠政策，精准策划并发布4条特色旅游线路，精准匹配游客出行需求；规范旅游市场秩序，强化文旅品牌宣传推广。1—6月，接待游客263.35万人次，同比增长7.56%；旅游总花费25.06亿元，同比增长9.40%，旅游市场整体回升向好。山海绘卷，黎韵悠长，热忱欢迎广大游客前来感受乐东山海人文魅力。

谢谢大家！

南海网、南国都市报记者：

请问“十五五”期间将如何进一步巩固扩大这些优势，把乐东打造成为“科技赋能、品牌引领、三产融合”的热带特色高效农业样板？

张寿宇：

感谢记者的提问。在“十四五”期间乐东热带农业打下坚实产业基础上，“十五五”期间我们将立足现有优势，围绕科技赋能、品牌引领、三产融合三条主线持续升级，全力打造全国热带特色高效农业样板。

一是强化科技赋能，夯实产业核心竞争力。升级南繁科创体系，发挥种源优势，拓展11.5万亩南繁育制种基地产能，新增5个省级以上科创平台、一批博士工作站与科技小院；深化与中农大、热科院等院校合作，实施“市县联合”“揭榜挂帅”等省级科研项目，攻关蜜瓜、荔枝、石斑鱼等核心品种发展技术瓶颈；扩大海洋南繁种苗孵化规模，将热带海洋优质种苗年孵化量提升至5亿尾，打造全国水产育种高地；推广数字农田、智慧果园、深海智能养殖平台，数字化种植覆盖率提升至60%以上，农业科技进步贡献率突破68%。全域推广现代种养技术，高标准农田新建改造10万亩，2030年总量达40万亩；推广水肥一体化、绿色防控、残膜回收循环技术，化肥农药用量较2025年下降5%，农膜回收率90%以上；提升农机装备水平，主要农作物综合机械化率稳定80%；建设多个智慧农业示范基地，无人机、轨道采摘等装备全覆盖。完善人才培育机制，推行“教授村长、科技副总”机制，壮大“热带新农人”劳务品牌，破解专业人才短缺瓶颈。

二是坚持品牌引领，拓宽内外市场渠道。做强“富域乐东”区域公用品牌，培育蜜瓜、榴莲、早熟荔枝等单品品牌，推动全部优势品类完成“三品一标”、欧盟、AEO国际认证，深挖特色文化融入品牌包装、文创开发，提升辨识度。拓宽国内外销双市场，国内对接冬交会、消博会，布局全国商超直销渠道；对外用好自贸港零关税、加工增值政策，扩大蜜瓜种子、金钱树、水产种苗对缅甸、老挝、越南等RCEP国家出口，培育2-3家农业国际贸易龙头主体，2030年农产品进出口贸易额力争突破亿元大关；搭建跨境电商、海外仓服务体系，打造热带农产品出口示范基地。出台蜜瓜、荔枝、石斑鱼全产业链地方标准，建立全链条溯源平台，严控产品品质，持续巩固乐东蜜瓜全国65%市场、清水石斑全国95%种苗龙头地位。

三是深化三产融合，构建全产业链现代化样板。做强加工增值延链补链，开发果干、果汁、水产加工、橡胶新材料；推进瓜蔓、果蔬秸秆、畜禽粪污资源化利用，打造循环农业产业链，把初级农产品转化为高附加值消费品。融合滨海渔村、黎乡田园、尖峰岭雨林资源等农文旅资源，打造蜜瓜采摘、荔枝观光、海洋牧场海钓、非遗手工等精品线路；升级共享农庄、椰级民宿、森林康养基地，推动农业从生产功能向康养、研学、体验多元业态延伸。培育现代化经营体系，壮大龙头企业、示范合作社、产业化联合体，到2030年省级以上新型经营主体达17家；推广“龙头+合作社+农户”利益联结模式，完善土地流转、托管服务、垦地融合，盘活土地资源，健全农村产权、金融惠农服务，壮大村集体经济，让群众共享产业发展红利。梯次打造国家级、省级、县级现代农业产业园，升级佛罗蜜瓜、黄流南繁、利国水产特色产业强镇；推进渔港经济区、林下经济示范区连片建设，形成“一镇一品、一园一特色”产业集群，真正建成科技领先、品牌响亮、三产贯通的热带特色高效农业示范样板。

谢谢！

王烨：

谢谢张寿宇先生。由于时间关系，各本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“乐东微发布”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友能够持续关心关注乐东经济社会发展成效，加大宣传报道力度，做好本场新闻发布会以及后续的宣传报道，为乐东经济社会发展营造良好舆论氛围。

再次感谢出席本场发布会的各位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！