“开局起步‘十五五’”

系列主题新闻发布会

（省直层面第十八场）

——《“十五五”海南国家生态文明试验区规划

（美丽海南建设“十五五”规划）》

专场实录

（2026年9月20日）

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

本场发布会是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面的第十八个专场，我们来聚焦受到社会各界广泛关注的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》。该《规划》是海南自贸港封关新阶段生态文明建设的纲领性文件，为美丽海南建设绘就了时间表、路线图。

为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省生态环境厅党组书记、厅长毛东利先生，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长、新闻发言人孙国徽先生，海南省水务厅二级巡视员马惠峰先生，儋州市人民政府副市长莫正群先生，海南省住房和城乡建设厅总工程师、新闻发言人孙淑华女士，五指山市人民政府副市长、新闻发言人肖爱劭女士。请他们介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请毛东利先生作主发布，向大家介绍相关情况。

海南省生态环境厅党组书记、厅长毛东利：

各位媒体朋友，大家下午好！首先，衷心感谢各位长期以来对我省生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持！经省委同意，省政府近期印发了《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》（以下简称《规划》），下面我就《规划》出台的背景、意义、目标任务和突出特点向大家作介绍。

一、出台背景和重要意义

建设国家生态文明试验区，是党中央国务院赋予海南的“三区一中心”战略定位之一。党的二十届四中全会提出“持续建设国家生态文明试验区”。2025年11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时发表重要讲话，强调要“高质量建设国家生态文明试验区”。

“十五五”时期，美丽中国建设进入承前启后、扩面提质、实现生态环境根本好转的关键阶段。今年7月，国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》，对未来五年如何推进美丽中国建设作出全面部署。

对海南而言，“十五五”既是海南自贸港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键时期，也是承前启后、高质量建设国家生态文明试验区的关键阶段。为此，海南省委、省政府决定编制并批准印发《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》。这是海南首个以国家生态文明试验区和美丽海南命名的五年规划，展现了海南作为国家生态文明试验区战略承载地和美丽中国建设先锋队的责任担当，为“十五五”海南对标落实《国家生态文明试验区（海南）实施方案》《美丽中国建设“十五五”规划》明确了任务书和施工图。

二、目标任务

目标方面，《规划》提出到2030年，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升，生态环境质量迈向国际一流水平，经济社会发展绿色转型全面提速，生态文明制度建设和实践纵深推进，美丽海南建设展现新图景。围绕这一目标，从良好生态系统、一流生态环境、绿色低碳发展、高效资源利用、环境安全保障5方面设置21项主要指标，既衔接落实美丽中国建设“十五五”规划和省“十五五”规划纲要要求，又体现海南特色和工作重点，增设星级绿色建筑比例、新能源汽车保有量占比、用地用水效率提升、红树林面积、自然岸线保有率、城市生活污水集中收集率等指标。

重点任务方面，《规划》以“守好生态优势”为核心，部署六方面重点任务。

一是聚焦“生态优先”，筑牢得天独厚生态“优势”。守护好海南“海上绿洲”“山海相连”的“大生态”稀缺优势，统筹推进生态系统优化，加强生态系统和生物多样性保护，严格生态保护与修复监管。

二是聚焦“生态环境质量”，巩固标杆“优势”。推进美丽蓝天、美丽幸福河湖、美丽海洋建设，加强土壤污染防控和农村生态环境保护，持续巩固保持一流生态环境质量。

三是聚焦“绿色发展”，塑造内在“优势”。从能源、产业、交通、建筑、农业等重点领域加快绿色转型，巩固环境质量持续改善的内在基础，提升绿色低碳竞争力，从而积极稳妥推进实现碳达峰，深化热带岛屿应对气候变化模式探索。

四是聚焦“资源利用效率”，用好禀赋“优势”。推动自然资源的科学高效利用和优势转化，加强固体废物综合利用，梯次建设“无废岛”，拓展生态产品价值实现路径，在资源环境承载力范围内更好支撑自由贸易港高质量发展。

五是聚焦“守底线”。健全“识别—预警—防控—处置”全链条风险防控机制，健全生态安全防护体系，全面加强从进境环境安全、生态环境健康管理到核与辐射安全的多维度风险管控。

六是聚焦“优体系”“强能力”。从法规标准、全过程监管、政策支持、生态文化等方面，构建对接国际规则、适应更高水平开放形态的生态文明治理体系。通过加快数智化转型、加强科技创新支撑，系统提升生态环境治理能力现代化水平。

三、主要特点

一是更加突出生态优势的守护和转化。《规划》以海南热带雨林国家公园建设、海岸带生态系统保护修复、整合提升海洋自然保护地为核心，筑牢海南岛生态屏障，统筹推进生态系统优化。提出推动创建海南国家植物园、培育形态多样的热带海岛生物多样性体验经济、探索“热带雨林+”产业融合发展模式等，更好发挥海南生态环境禀赋优势。

二是更加聚焦提升人民群众生态环境获得感。《规划》所涉及的生态环境治理范围，从以往更多关注大气、水、土壤等传统环境要素，拓展到发展中出现的新问题、影响群众“舒适度”“健康值”的新领域，关注解决噪声、餐饮油烟、小微水体污染、岸滩垃圾、建筑垃圾等老百姓家门口的生态环境问题，推动微塑料等新污染物治理，加强饮用水水源安全保障，强化生态环境健康管理。

三是更加强调绿色转型发展和制度创新。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会全面绿色转型，提出规模化发展海上风电、建设岛屿型新型电力系统、建设绿色低碳国际航运枢纽港口、推广超低能耗建筑和近零碳建筑、加快海水养殖产业绿色转型、加强自然资源高质量开发利用、倡导“无塑海洋”等举措。稳步扩大制度型开放，提出优化海南自由贸易港生态文明建设法规体系、健全环境信息披露制度、鼓励重点出口企业参与碳标识认证、推动蓝碳标准体系研究和建设等。

四是更加强化全过程环境监管和风险防控。全岛封关运作后，更高水平的开放形态对生态环境保护提出新要求和新挑战。《规划》围绕加强生态安全风险防控，提出构建风险分级预警体系，全面禁止固体废物进口，加强对保税维修等进境相关业务、高环境风险货物和进境运输工具的环境监管，全过程防控外来入侵物种等。优化全过程环境监管体系，提升生态环境风险防范处置能力。

五是更加注重科技创新支撑和数智化治理。新质生产力本身就是绿色生产力，发展绿色生产力是推动生态环境质量全面改善的重要基础。《规划》提出持续培育优化海上风电、氢能、生物降解材料等新兴绿色领域的产业链、创新链和产业创新生态，搭建承载场景验证的物理空间和开放平台，积极开发低空技术、具身智能、卫星遥感、人工智能大模型在生态环境监测监管领域的应用场景，健全天空地海一体化监测网络，使生态环境治理更加精准、高效和科学。

我就介绍这些。接下来，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢毛东利先生全面详实的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前先通报自己所代表的媒体机构。现在开始举手提问。

答记者问

南海网、南国都市报记者：

我对山水林田湖草沙一体化保护和修复比较感兴趣。能否请相关部门负责人介绍一下一体化保护修复的理念和海南省在这方面已经取得的成果，以及“十五五”时期这方面的打算？

海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长、新闻发言人孙国徽：

感谢这位记者朋友的提问。山水林田湖草沙一体化保护和修复是贯彻落实习近平生态文明思想，筑牢国家生态安全屏障的重要举措。我们立足生态系统整体性和自然地理单元完整性，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，因地制宜开展治山、理水、营林、护田、清湖、减污、防灾等各项内容，对山水林田湖草沙等各类自然生态要素进行整体保护、系统修复、综合治理，实现生态系统功能的整体提升，提高社会—经济—自然复合生态系统弹性，促进生态系统良性循环和永续利用。对于海南而言，山水林田湖草沙一体化保护和修复是国家生态文明试验区建设的实践载体，能够在守护“生态绿心”和筑牢“生态蓝环”方面发挥重要作用，为“两山”转化在海南落地提供了路径。

从目前已经取得成果来看，我省在“十四五”期间实施了海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，覆盖三亚、五指山、乐东、陵水、保亭5个市县，工程总投资50多亿元，其中中央财政资金20亿元，是海南省迄今获得中央财政资金资助规模最大的生态保护修复项目。目前该项工程已进入竣工验收阶段，累计完成生态保护修复总面积3.44万公顷，完成河道岸堤修复程度506公里，红树林保护修复面积335公顷，通过一体化生态保护与系统修复，海南南部修复区域内的山地、水系、海岸带与海洋等生态系统功能持续增强，区域防灾减灾能力有效提升，同时探索出一条生态保护、经济发展、民生改善协同共进、相得益彰的多赢路径。

“十五五”期间，我省正在积极谋划海南南渡江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等项目。其中，南渡江山水工程项目以整个南渡江流域为核心，主要方向包括上游源头区、松涛水库水源涵养区及热带雨林保护修复，中游农田生态系统整治修复和农村人居环境改善，下游城镇优化发展区、重要河口海湾及海岸湿地生态修复。该工程强化山上山下、上中下游、陆域水上协同治理，注重构建从山顶到海洋保护的治理大格局。同时，为进一步做优海南“生态蓝环”，我省积极争取中央资金支持，持续推动海洋生态保护修复。2026年度儋州、东方2个海洋生态修复项目已进入自然资源部工程设计审核程序，海口、澄迈、文昌、万宁、琼海等沿海市县正在积极准备申报“十五五”时期中央资金支持的海洋生态修复项目。生态保护修复工作在储备一批、建设一批、谋划一批中滚动发展，将不断筑牢海南生态安全屏障。

我就介绍这些，谢谢！

海南特区报记者：

《规划》明确提出，要加快推进重点领域绿色低碳发展，并梯次推进“无废岛”建设。请问省住房和城乡建设厅在“十五五”期间，针对这两项任务有哪些具体的工作部署和安排？

海南省住房和城乡建设厅总工程师、新闻发言人孙淑华：

感谢您的提问。这两项任务，是《规划》赋予住建系统的重要责任，也是“十五五”期间推动全省城乡建设发展方式全面转型的关键抓手。我厅高度重视，已将其列为“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划的重点内容，坚持系统谋划、协同推进。

在绿色低碳发展方面，重点抓好四个方面工作：

一是系统构建“博鳌评价”推广体系。系统总结多年的绿色低碳发展经验，形成适配热带地区、可复制推广的零碳建设技术实施路径，编制发布《博鳌评价：城乡建设零碳评价指南》，搭建涵盖建筑、社区、园区多场景的评价框架。探索“博鳌评价”市场化运作机制，强化品牌推广，打造具有海南辨识度、核心竞争力和国际影响力的零碳评价品牌。

二是提升建筑绿色低碳发展水平。修订《海南省既有建筑绿色改造技术标准》《海南省建筑光伏系统建设技术标准》等，构建更加完善的绿色建筑标准体系。严格落实城镇新建民用建筑100%执行绿色建筑标准要求，将新建星级绿色建筑占城镇民用建筑面积比例目标提高至40%。积极推进高星级绿色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑发展，强化建筑运行节能降碳管理。

三是持续推动装配式建筑高质量发展。完善装配式建筑部品部件生产服务链条，加强装配式建筑质量保障体系建设。因地制宜发展模块化建筑，积极推广模块化建筑在城市更新、保障性住房及高品质住宅项目中的应用。推动装配式住宅与装配式装修、智能家居融合发展。加快推进临高金牌港经济开发区建设，推动产品和服务向省外及国外输出。

四是打造“清凉城市”。我们将会同省资规厅有序推进“清凉城市”建设，加快海口、三亚、儋州、澄迈等市县试点项目落地。同时，在城市公园建设中通过多层次植物群落配置，最大化发挥降温增湿生态效能，并结合休闲座椅配套建设遮阳棚等设施。此外，将在老城区“见缝插针”开展增绿补绿扩绿活动，持续深化城市绿道、口袋公园、林荫道建设，打造一批兼具生态、通行、休闲功能的清凉城市园林样板。

在梯次建设“无废岛”方面，重点抓好三方面工作：

一是深化完善生活垃圾治理体系。加快环卫设施设备升级，推动谋划一批垃圾分类收运处置项目；强化生活垃圾淡旺季处置统筹，稳妥化解垃圾旺季处置压力；加快推进生活垃圾填埋场污染隐患整治，牢牢守住生态底线。

二是构建完善建筑垃圾治理体系。健全建筑垃圾全过程闭环监管长效机制，全面推行电子联单管理，提升监管效能；积极推广预约收集便民收运模式，拓宽再生产品推广应用渠道，稳步提升建筑垃圾综合利用水平。

三是推动海上环卫制度提质增效。深化重点区域常态化、重要时段全覆盖及分级分区分时管理模式，实现全省岸线垃圾收集、转运、处置全覆盖；推行“一景一策”动态保洁，做好重大活动海岸管控、近岸海漂垃圾清理；建立海岸线“保洁作业—日常监管—暗访巡查—推送整改”闭环机制，推动海上环卫作业智慧化、规范化发展，形成权责清晰、部门联动、社会参与的共治格局。

下一步，我们将以钉钉子精神抓好各项工作落实，为美丽海南建设贡献住建力量。

谢谢！

人民网记者：

请问“十五五”期间，海南省在水生态保护治理方面有哪些新举措？

海南省水务厅二级巡视员马惠峰：

谢谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，我们将针对封关运作对水环境的高要求，立足海南自贸港建设和高质量建设国家生态文明试验区需求，全面推进安澜江河、生命江河、幸福江河建设，完善上下游贯通一体的河湖保护治理体系。

一是加强江河水生态保护与修复。落实河湖生态流量管理办法，积极推进重点河湖生态流量管理全覆盖，完善多部门协同监管机制。制定主要河流生态流量保障实施方案，确定河湖断面和水利水电工程生态流量目标，推进生态流量泄放设施建设或改造。加强三大江河生态流量保障，实施南渡江母亲河复苏行动。持续推进小水电绿色改造提升，逐年分批实施生态化改造或关停退出。

二是推进水源涵养和水土保持生态建设。坚持预防为主、防治结合，加强江河源头区保护修复，以三大江河及主要支流、重要江河的源头区、重要水源地等区域为重点，抓好水土流失源头防控，加强水土保持空间管控，落实差别化保护治理措施。加大重点区域预防保护力度，推进重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等区域一体化生态保护和修复，水土流失得到有效治理，水土保持率提高到95.72%。

三是健全河湖库水域岸线空间全链条管控体系。开展南渡江、昌化江、万泉河、定安河等重要省级河流岸线保护与利用规划评估，推进已划定河湖管理范围落入国土空间规划“一张图”动态更新。强化水域岸线空间分区分类管控，严格涉河湖管理范围建设项目审批，管控各类水域岸线利用行为，开展岸线保护与生态修复。纵深推进河湖库“清四乱”常态化和规范化。持续规范河道采砂管理，强化采砂规划约束，开展南渡江、昌化江采砂规划修编。

四是推进幸福河湖建设。实施幸福河湖建设五年行动，以省市县母亲河为脉络，结合环热带雨林国家公园旅游公路、环岛旅游公路、和美乡村建设，有序推进通什水等幸福河湖建设。加快推进河湖生态环境复苏，逐步完善河湖亲水空间，打造全岛亲水圈。加快推动松涛湖（松涛水库）水利风景区高质量发展规划落地，推进天角潭水库申报省级水利风景区。

我就介绍这些，谢谢！

香港经济导报记者：

请问“十五五”期间，儋州在洋浦经济开发区生态文明建设方面有哪些重点部署和亮点举措？

儋州市人民政府副市长莫正群：

感谢您的提问。习近平总书记明确要求“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色”。洋浦经济开发区作为海南的“工业心脏”和自贸港“样板间”，“十五五”期间，儋州市将深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣国家生态文明试验区建设目标，坚持“向绿图强”，以构建新型能源体系、产业绿色转型和制度集成创新为三大主攻方向，打造全国领先的绿色低碳产业示范园。

第一，以“核电入洋”为核心，构建全域新型电力系统。这是“十五五”最具标志性的亮点，我们携手海南电网推进清洁电力体系建设，2030年前建成“核电+海上风电+光伏”等多种清洁能源互补，储能、燃气电厂调节，保障电网安全稳定运行的全域新型电力系统示范标杆，届时儋州全域电碳因子降至0.052千克二氧化碳每千瓦时，大幅优于全国和欧盟平均水平。在构建新型电力系统的同时，同步推进昌江核能长输供汽工程，实现“核汽入洋”，为石化、浆纸等产业提供零碳工业蒸汽。积极优化生产生活用能方式，在工业、交通港航、公共服务、居民生活等推广用能替代，加快形成以非化石能源为主体、化石能源兜底保障、新型电力系统为核心支撑的清洁低碳、安全高效现代化能源体系，为全省建设清洁能源岛、低碳岛、国家生态文明试验区提供示范。

第二，锚定近零碳园区建设目标，系统构建全域低碳转型体系，赋能产业绿色低碳高质量发展。我们编制了《洋浦经济开发区近零碳园区建设实施方案（2026—2030年）》，统筹推进全域节能减碳与绿色发展。一方面，深挖存量潜力，持续优化能源结构，推动产业和建筑、交通领域绿色升级，全面推进企业节能技改、电气化改造和智改数转，深化减污降碳协同治理；另一方面，做好项目绿色准入，推广氢能、光伏热泵、碳普惠等低碳新模式，完善绿色基础设施，培育低碳新质生产力。我们将结合临港经济、石化新材料、生物医药、数字经济、新能源产业的供应链产业链，全力推动引导氢基能源、生物制造等产业向儋洋聚集落户，打造新质生产力产业聚集新高地。近年来，洋浦在产值增长的同时，完成能耗强度下降23%目标，环境空气质量优良率连续三年超98%，近岸海域海水水质优良率近三年保持在100%，绿色成为园区最鲜明的底色。

第三，强化制度型对外开放，探索碳管理国内国际规则衔接。“十五五”期间，我们积极探索绿电溯源、碳足迹核算统计等能源治理制度创新，服务海南自贸港高水平制度型对外开放。联合南方电网公司落地海南首个地市级双碳服务中心，与三大国际权威检测认证机构（通标SGS、莱茵TÜV、必维BV）签订战略合作协议，搭建标准化电碳核算认证全链条服务体系，推动国内与国际规则体系双向互信互认，推动完整适配欧盟CBAM等国际规则和标准，降低本地相关企业出口碳关税成本，提升产品国际竞争力。洋浦还将持续推进园区循环化绿色改造，加快建设工业固废循环利用中心，努力打造可复制、可推广的“洋浦样板”。

总之，“十五五”的洋浦，不仅要当好海南工业发展的“火车头”，更要争当绿色低碳转型的“排头兵”。

谢谢！

海南广播电视总台记者：

五指山市地处海南热带雨林国家公园核心区，也是全国首批美丽乡村先行区。请问“十五五”期间，五指山市将如何发挥生态优势，写好协同推进高质量发展和高水平保护这篇文章？

五指山市人民政府副市长、新闻发言人肖爱劭：

谢谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，五指山市将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及考察五指山时的殷切嘱托，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”目标，立足“一园国宝、两山转化、三绿并举、四库硕果、五零农业、六水共治”思路，全力守护好热带雨林国家公园核心区这一优势资源，不断擦亮全国首批美丽乡村先行区这一金字招牌，统筹推进生态环境保护与高质量发展。我们将重点从以下两个方面发力：

一方面，持续高质量推进海南热带雨林国家公园建设。一是深化与国家公园管理机构融合、协同。加快推进“园”“地”融合保护发展20个重点项目，推动“两门一心”3个热带雨林国家公园入口社区建设，完善国家公园五指山片区生态旅游服务体系，奋力打造国家公园建设样板和“园”“地”融合保护发展典范。二是积极推动园内园外差异化补偿机制。深化落实森林生态直补、非国有公益林差异化补偿机制，探索实施国家公园点状耕地生态种植补偿，让国家公园社区居民体会到更多获得感和幸福感。三是协助做好国家公园日常保护和管理。强化生态环境监管与执法衔接联动，常态化、精细化推进保护修复，有序推进人工林处置、国家公园地役权改革试点工作，不断提升国家公园生态环境综合治理效能。

另一方面，持续高质量建设美丽乡村先行区。一是紧盯生态环境整治，推进乡村生态宜居。始终坚持把生态环境整治作为美丽乡村建设的突破口，持续推进农村污水治理“建、管、用”一体化治理机制，建立健全“网格巡查+专业运维+智慧监管”的长效机制，确保农村生活污水治理率、生活垃圾无害化处理率和卫生厕所普及率均达到100%，黑臭水体动态清零。二是大力发展绿色农业，绘就产业生态底色。依托生态资源优势和黎苗文化底蕴，大力发展“十二个林”和“三片叶”产业，扎实有序推进水满乡“五零”（零化学农药、零化肥、零地膜、零除草剂、零激素）绿色生态农业，推动“雨林+黎苗文化+旅游+农业”融合发展，探索“水库、粮库、钱库、碳库”四库路径，不断提升农村集体经济总收入，实现了生态产业与乡村振兴的良性互动。三是完善乡村治理结构，打造文明和谐乡村。积极推行“乡村论坛”协商治理和《村规民约》十项公约，形成“小事不出门、大事不出村”的自治格局。注重民族文化和热带雨林风貌的融合塑造，打造兼具黎族文化底蕴和生态特色的美丽乡村样板。

我就回答这些，感谢您的提问！

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

我们注意到，《规划》名称没有延续使用生态环境保护规划。请问这是出于怎样的考虑？怎样理解海南国家生态文明试验区和美丽海南建设的关系？后续的规划实施过程将如何落实建设生态环境友好型自由贸易港的要求？

毛东利：

感谢记者朋友的提问。2018年，国家赋予海南建设国家生态文明试验区的战略定位和重要使命，中办、国办印发的《国家生态文明试验区（海南）实施方案》提出，海南要推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，谱写美丽中国海南篇章，成为展示美丽中国建设的靓丽名片。对海南而言，国家生态文明试验区是战略定位和核心平台，美丽海南是目标愿景和呈现载体，两者是不可分割的“一体两面”。

“十四五”时期，海南省政府办公厅印发的《海南省“十四五”生态环境保护规划》就从空间布局优化、生态环境保护、资源利用效率等方面，明确了海南建设国家生态文明试验区的阶段目标和任务。“十五五”美丽中国建设进入承前启后、扩面提质、实现生态环境根本好转的关键阶段，今年7月，国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》。海南作为国家生态文明试验区战略承载地，是美丽中国建设的先锋队。海南省委、省政府决定编制并批准印发《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》，并于今年年初召开全省国家生态文明试验区建设和生态环境保护工作年度会议，体现了海南在落实战略定位上“一张蓝图绘到底”的久久为功、步步深入。

建设生态环境友好型自贸港，是省委、省政府深刻领会、坚决贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，深入总结生态文明建设成效，着眼海南自由贸易港封关运作后高质量发展实际所作出的制度性、前瞻性部署，既是《规划》实施必须准确把握、贯穿始终的总体要求，也是《规划》落地效果的检验标尺。我们将从以下几方面抓好落实，推动国家生态文明试验区建设不断迈上新台阶、取得新成效。

一是做好“增量”的生态环境友好准入管理。海南自贸港封关运作后，高度开放的经济形态吸引产业集聚，业态趋于多元，经济活动加密，对生态环境承载能力和资源保护利用水平提出新考验新挑战。下一步，我们将与有关厅局和各市县一道，通过国土规划、产业准入、招商引资、环境影响评价等关键环节的机制优化，确保增量经济活动的生态环境友好度更高、资源利用效率更优，坚决杜绝以牺牲环境换取一时发展。

二是做好“存量”的系统治理和绿色转型。直面生态环境保护领域存在的短板弱项，我们正在聚焦海水养殖产业转型、固废综合治理等问题，从布局优化、规划衔接、设施完善、技术改进、制度健全等入手，推动行业绿色转型，坚持在发展中解决生态环境问题。

三是构建多元共治的现代化生态环境治理体系。畅通公众监督渠道，及时梳理研判各类渠道所收集和反映的群众诉求，举一反三，完善政策，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理格局。

四是发挥好统筹、协同和兜底作用。作为省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室，省生态环境厅将在省委、省政府领导下，以《生态环境法典》和地方党政领导干部生态环境保护责任制规定为准绳，发挥统一监督管理的“兜底”作用。一方面推动各行业各领域完善生态环境保护全链条制度体系，补齐盲区漏洞，坚决打击生态环境违法行为，兜住“制度之底”；另一方面以“三管三必须”原则和生态环境保护督察制度，推动落实市县党委政府和相关行业部门责任，兜住“责任之底”。

以上是我的回答，谢谢您的提问！

廖宝祺：

谢谢毛东利先生的解答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”“海南生态环境”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关心关注海南省生态文明和美丽海南建设工作的进展成效，加大宣传报道力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道，为建设生态环境友好型自贸港营造良好的舆论氛围。

最后，再次感谢各位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。下面我再作个预告，接下来下午4点整省新闻办将在这里继续举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面的第十四场——澄迈县专场。请记者朋友稍事休息，欢迎稍后继续参会报道。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！一会儿见！
    （编辑：张刘洋、朱冬梅）