近期，我省出台了《海南省“十五五”公共服务规划》。9月22日上午，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面的第十九场——《海南省“十五五”公共服务规划》（以下简称《规划》）专场在海口举行，各有关部门对《规划》进行了解读。立足海南自由贸易港封关运作新阶段，着眼全岛一体化高质量发展新格局，《规划》明确提出，打破户籍壁垒束缚，建立与常住人口相匹配的公共资源配置体系，实现公共服务从“户籍供给”向“人人共享”的转变。

《规划》确立了2030年阶段性目标，即初步形成与常住人口相匹配的公共服务资源配置机制、构建与人口高质量发展相适应的公共服务供给格局，系统擘画未来五年全省公共服务提质扩容、均衡普惠、开放创新的发展新蓝图，以高品质公共服务供给，夯实自贸港现代化建设民生根本。

《规划》围绕教育、医疗卫生、就业、社会保险、住房保障、养老育幼、文化体育、社会救助、重点群体保障9大领域作出部署，设置19项主要指标，努力让发展指标更有厚度、民生答卷更有温度。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任杨善华在发布时表示，《规划》紧扣海南自贸港独特发展定位与人口结构特征，创新公共服务供给模式，呈现全域统筹、开放包容、精准适配、多元提质的鲜明特质，主要有四个方面的特点。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任杨善华

立足“保基本”，稳步推进基本公共服务均等化。除了打破户籍壁垒束缚，建立与常住人口相匹配的公共资源配置体系，还要通过集团化办学、紧密型医共体、城乡服务联合体、智慧数字赋能等创新模式，推动优质公共服务资源向中部山区、乡镇基层、海岛渔村，下沉延伸，持续缩小城乡、区域、陆海公共服务差距，构筑全域覆盖、均衡普惠、便捷可及的现代化公共服务网络。

突出“显特色”，让开放优势转化为民生福祉。构建基本服务兜底、多元服务提质的双轨供给体系，在持续筑牢基本公共服务底线的基础上，不断丰富非基本公共服务供给，鼓励社会资本参与普惠托育、医养康养、国际医疗等领域建设，形成“政府保基本、市场优供给、社会共参与”的民生发展新格局。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区、陵水黎安国际教育创新试验区等开放平台，扩容国际化教育、跨境医疗，擦亮“留学海南”品牌，建设“国际健康岛”，打造契合高水平对外开放的国际化民生服务标杆。

坚持“跟着人走”，让公共服务精准适配人口发展。坚持投资于物和投资于人紧密结合，充分考虑常住人口因素，适配我省季节性候鸟人口、海内外人才集聚、产业人口流动的特点，动态优化教育、医疗、养老、住房等公共服务资源布局，让新市民、新就业形态劳动者等群体均可享受自贸港民生红利。聚焦“一老一小”等群众急难愁盼，系统完善生育支持、妇幼健康、普惠托育配套政策，持续降低生育养育教育成本，全力打造生育友好型社会；构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续提升老年群体获得感。同时，深耕就业赋能、人才服务、残疾人保障、优抚救助等民生领域，全方位完善全生命周期公共服务体系。

聚焦“数字赋能”，深化公共服务数字化进程。依托全省一体化数字政务平台，推动社保、医保、养老、教育等高频服务跨省通办、全省通办、一网通办。以智慧教育、远程诊疗、数字文体、云端养老为抓手，重塑公共服务供给模式，让数据多跑路、群众少跑腿，持续提升公共服务便捷度与智能化水平。

杨善华表示，省发展改革委将会同省直有关部门，全力做好规划落实工作，不断提升人民群众获得感、满意度，聚焦更多“关键小事”、办好更多民生实事。