“开局起步‘十五五’”

系列主题新闻发布会

（市县层面第十八场）

——加快建设“一区三地” 

奋力打造海南自贸港

“两山”转化实践范例

琼中黎族苗族自治县专场实录

（2026年9月30日）

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎回来继续出席海南省新闻办公室今天上午举办的第二场新闻发布会。

本场发布会是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面的第十八场——加快建设“一区三地” 奋力打造海南自贸港“两山”转化实践范例琼中黎族苗族自治县专场。当前，琼中黎族苗族自治县正依托生态与民族文化资源禀赋，抢抓海南自贸港发展机遇，全力打造中部生态产业高地，为高标准建设海南自由贸易港、服务国家生态文明建设战略作出琼中贡献。

为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：中共琼中黎族苗族自治县委副书记、县人民政府县长郑达峰先生，中共琼中黎族苗族自治县委常委、县人民政府常务副县长卢勇辉先生，琼中黎族苗族自治县旅游和文化广电体育局党组书记、局长邓开扬先生，琼中黎族苗族自治县生态环境局党组书记、局长黄程先生，琼中黎族苗族自治县农业农村局党组书记、局长赵建光先生，琼中黎族苗族自治县卫生健康委员会党委委员、副主任邓海花女士，海南湾岭农产品加工物流园管理委员会副主任许文莹女士。请他们介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请郑达峰县长作主发布，向大家介绍相关情况。

中共琼中黎族苗族自治县委副书记、县人民政府县长郑达峰：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！非常高兴在这里向大家介绍琼中黎族苗族自治县“十五五”规划纲要情况。首先，我谨代表县委、县政府，向长期关心支持琼中经济社会发展的各位媒体朋友以及社会各界人士，表示衷心的感谢！

回望“十四五”时期，在省委、省政府的关心支持和领导下，琼中黎族苗族自治县经济社会各项事业实现跨越式发展，如果用一个词概括琼中“十四五”时期的发展成效，那就是“成色十足”。

一是产业亮色十足，把“好山好水”锻造成“产业高地”。全县GDP由58.8亿元增长至89.8亿元，年均增长4.7%。“六棵树”总种植面积达118万亩。咖啡、茶叶产品荣膺世界级奖项。山兰稻发展模式成功入选“全国第三批农业绿色发展典型案例”。推行“一树一码一证”全链条溯源管理，护航沉香产业绿色提质。核发全省首本国有林地林下空间经营权证书。湾岭农产品加工物流园聚集42家经营主体，建设9条特色农产品加工产业链，已有4家产值过亿企业落地投产。

二是生态底色十足，把“海南绿肺”打造成“森林四库”。大气、水、土壤质量连续五年保持全国领先。森林覆盖率提升至86.17%，统筹激活森林“四库”多元价值，森林生态效益差异化补偿制度入选国家典型案例，连续三年GEP核算超千亿元。争取到的中央转移支付资金、流域上下游横向生态保护补偿资金连续三年位居全省前列。荣获“全国生态文明建设示范区”“国家级全域森林康养试点建设县”“中国天然氧吧”等称号。

三是改革特色十足，把“制度红利”转化为“内生动能”。全省首创“一业一证”“异地证照单向认可改革”等9项机制。成功创建“首批省级营商环境示范县”。华电绿能科技等6家研究院挂牌成立。新增经营主体数量较“十三五”期间增长30.17%，普惠金融服务示范区经验入选《中国普惠金融典型案例》。成功创建“省级创新型县”。

四是民生暖色十足，把“民生账单”写成“幸福清单”。民生支出累计156亿元，常年占一般公共预算支出八成以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长4.7%、8.3%，增速连续三年排名全省前列；居民银行存款余额达144亿元，是2020年的1.73倍。“琼中主播”劳务品牌入选国家乡村振兴典型经验案例。琼中女足体教融合模式写入《中国女子足球改革方案（2022—2035）》。获评“全国民族团结进步示范县”“全国科普示范县”“全国幼儿园保育教育质量提升实验区”等称号。防灾减灾救灾能力持续加强，社会治安环境持续优化，人民群众安全感满意度大幅提升。

历经“十四五”积淀奋进，立足自贸港封关运作新起点，我县将坚决扛起在中部山区、民族地区高质量发展中蹚路子、作示范的使命担当。本次“十五五”《纲要》明确，加快建设“一区三地”，奋力打造海南自贸港“两山”转化实践范例，力争GDP年均增长6%以上，2030年生产总值达130亿元。全县将紧扣全省“45432”发展架构，以建设“六个新高地”为总体框架，聚焦重点领域攻坚突破：

一是赋能对外开放，建设自贸港惠企利商新高地。以园区为载体全面落实自贸港政策，发展“两头在外”贸易，打造园区“三地一中心”，聚焦9个加工产业链延链补链强链，构建更多农产品精深加工产业集群。力争到2030年，园区营收突破11亿元。强化企业全生命周期服务，深化“放管服”改革，持续推进“极简审批”“高效办成一件事”，打造一流营商环境。聚焦生态农业等领域精准招商，力争到2030年招引重点项目30个以上，投资额不少于30亿元。加大基础设施投资力度，鼓励社会资本参与生态康养、清洁能源等项目，实现固投年均增长5%以上。深耕与东南亚、“一带一路”共建国家和地区国际经贸往来，力争服务、贸易进出口实现新突破。

二是赋能产业升级，建设生态实业新高地。实施品牌强农战略，打造“香香的琼中”品牌，系统整合绿橙、山兰米、咖啡、沉香、茶叶等特色产品，延伸“琼中香品”特色产业链条。科学管护“六棵树”，培育人参果、榴莲蜜等19个以上特色优新品种，谋划建设高标准种植基地，推进农业“接二连三”行动，力争2030年农林牧渔总产值突破80亿元。擦亮“琼中女足”金字招牌，构建“足球+”全产业链格局，建设全国体教融合示范区与足球产业集聚区。做强“奔格内”乡村旅游品牌，打造“雨林康养+民族文化”核心IP。健全琼中与琼海“山海互动”“蓝绿结合”联动发展机制，协同共建雨林经济滨海旅游发展带。

三是赋能产业改革，建设科技创新新高地。破除高质量发展体制机制堵点，推进国资国企、垦地融合等重点领域改革。深化经济和要素市场化配置改革，破除要素流动壁垒。依托新一轮“技能自贸港”五年行动，搭建本土人才培育体系。力争促成龙头企业与科研院所共建3—4个产业创新研究院、12家科技小院、2个科技成果转化交易平台。找准“五向图强”发展端口，探索构建雨林种业硅谷，试验发展多元业态低空经济，培育发展新质生产力。

四是赋能“两山”转化，建设绿色宜居新高地。深入推进生态立县战略，巩固生态文明建设示范区创建成果。构建“三线一单”分区管控体系，统筹山水林田湖草一体化保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量保持全国领先水平。大力发展多元林下经济，力争到2030年实现林下经济面积54万亩以上，年产值13亿元以上。加强“无废城市”建设，力争2030年前率先建成零碳先行示范区。坚持生态产业化和产业生态化，打通生态优势向发展优势转化通道。深度激活“两山”动能，探索国家公园“园地融合”“四库+基因库”发展和转化路径。强化GEP核算与应用，不断提升雨林碳汇能力。完善跨区域横向生态保护补偿机制，探索生态环境导向开发（EOD）模式，创新绿色金融产品，拓宽生态产品价值变现渠道。

五是赋能乡村振兴，建设城乡融合新高地。推动新型城镇化建设，实施“清凉城市”建设和新一轮城市更新行动，优化常住地基本公共服务，不断提高城镇化率。推进琼中湾岭通用机场等项目建设，统筹推进“六张网”基础设施体系建设。谱写乡村振兴新篇章，完善常态化帮扶机制，以“五大振兴”为基底，支持发展新型农村集体经济，不断拓宽农民增收渠道，持续提升城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平。

六是赋能民生保障，建设幸福和美新高地。坚持政府过紧日子，将80%以上财力投向民生领域；强化就业优先导向，城镇调查失业率控制在5.5%以下，实现居民收入增长和经济增长同步。优化教育资源布局，推动薄弱学校100%纳入集团化办学，让群众在家门口享受优质教育；健全医疗保障体系，提升基层医疗服务能力，促进黎医苗药创新发展，推动人均预期寿命稳步提升至81.4岁。巩固全国民族团结进步示范县创建成果，高标准办好2027年海南“三月三”琼中主会场活动。深化县域“11431”基层治理体系建设，持续建设更高水平的平安琼中、法治琼中。

各位媒体朋友，同志们！琼中将牢固树立和践行正确政绩观，坚决扛起中部地区、民族地区高质量发展的使命担当，推动“六个新高地”美好蓝图落地生根、开花结果，为高质量建设海南自由贸易港贡献琼中力量。

关于我县“十五五”规划的情况，我先介绍到这里。

国庆假期临近，在此预祝各界朋友假期愉快，也欢迎大家多到琼中走一走、看一看、玩一玩，感受“香香的琼中”。

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢郑达峰先生全面详实的介绍和诚挚邀请。接下来进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。下面开始举手提问。

答记者问

三沙卫视记者：

据了解，琼中黎族苗族自治县在“十五五”规划中提出“一区三地”总体发展布局。请问这个总体发展布局的内涵是什么？接下来五年将怎样实施推进？

中共琼中黎族苗族自治县委常委、县人民政府常务副县长卢勇辉：

感谢您的提问。“一区三地”即生态文明建设示范区、海南中部生态型产业高地、海南中部战略服务保障基地和海南中部民族文化保护传承运用实践地，是琼中“十五五”核心发展定位。围绕这一定位，我们将以“四个聚力”为抓手：

一是聚力筑牢“四大屏障”，擦亮生态文明建设示范区绿色基底。守好“生态安全、价值转化、空间管控、气候适应”四大屏障，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态保护，守住生态本底；深化GEP核算运用，推动成果向林业碳汇、生态补偿、绿色金融延伸，探索雨林“四库”叠加基因库价值转化，构建“雨林+N”模式；严格生态空间管控，完善自然保护地体系，守护热带雨林国家公园；主动应对气候变化，打造岛屿热带雨林生态文明标杆，让中部雨林成为自贸港永续发展的“绿色蓄水池”。

二是聚力走好“四条路径”，夯实海南中部生态型产业高地经济底盘。走好“农业提质、康养扩容、园区增效、科创赋能”四条路径，坚持“向种图强、向绿图强”，做强热带特色高效农业；丰富“森林康养+旅游、研学、黎医苗药”新业态，打造“乐城医疗+琼中康养”融合发展模式，共建山海康养旅居产业带；围绕沉香、绿橙、咖啡等特色产业延链补链，依托即将建成的省级粮食储备库项目，集聚发展粮油精深加工产业，做大做强以园区为载体的农产品加工物流产业；前瞻性布局绿色低碳、生物制造和具身智能等新兴产业，走出一条“保护中发展、发展中保护”的中部特色产业道路。

三是聚力织密“四张网络”，建强海南中部战略服务保障基地支撑体系。织密“粮食安全、应急储备、物流通道、能源供应”四张保障网，健全“产购储加销”一体化粮食保障体系；依托已建成的省级应急物资储备中心，持续完善物资调运体系，筑牢“半小时应急响应圈”；加快推进冷链物流、陆空通道建设，构建“2小时物流服务圈”；打造多能互补清洁能源供应体系，为自贸港平稳有序运行筑牢中部安全防线。

四是聚力抓牢“四条主线”，打造海南中部民族文化保护传承运用实践地特色名片。抓牢“原真性保护、活态化传承、创造性转化、多元化传播”四条主线，系统开展黎苗非遗资源普查、抢救与保护，完善文化生态保护机制；深化“人才+非遗”模式，壮大本土非遗传承队伍；大力培育“非遗+文创、非遗+旅游、非遗+康养、非遗+数字研学”新业态；持续做强“移动非遗·照亮琼中”品牌，构建“线上+线下、传统+数字、分众+精准”的多维传播网络，让民族文化成为琼中对外开放最动人的“文化名片”。

我的回答完毕，谢谢！

海南日报记者：

众所周知，琼中女足是琼中乃至海南的一张亮丽名片。请问“十五五”时期，琼中黎族苗族自治县将如何进一步擦亮琼中女足金字招牌？

琼中黎族苗族自治县旅游和文化广电体育局党组书记、局长邓开扬：

感谢您的提问。琼中黎族苗族自治县委、县政府始终高度重视“琼中女足”，将其作为重要产业大力发展。“十四五”期间，琼中女足“冲超”成功，以琼中女足为班底的海南U18代表队参加全运会并闯入正赛，接连创海南历史。琼中男足斩获首届“琼超”亚军。人才梯队建设成果丰硕，累计培育国家健将级运动员11人、一级运动员88人、二级运动员194人，6人入选国家女子足球少年、青年集训队。全县29所中小学校“足球+N”的体教融合发展格局基本形成。举办“海南·琼中杯”全国青少年女子足球邀请赛等500余场体育赛事。获得2028年第三届国际中体联足球世界杯举办权。

“十五五”期间，琼中黎族苗族自治县将按照《琼中黎族苗族自治县旅游和文化广电体育发展行动计划（2026—2030年）》，立足中部生态保育区定位，依托琼中女足品牌、体教融合示范区和环热带雨林国家公园旅游公路等平台，围绕“海南自贸港中部生态旅文体融合发展示范区”“国家体育旅游示范区核心节点”建设，重点从三方面擦亮琼中女足金字招牌、做强琼中足球。

一是建设国际足球赛事平台，夯实琼中足球发展支撑。“十五五”期间，体教融合产业发展（琼中女足）示范区将竣工投用。我们将坚持省县共建、委托运营、市场化运作，加快省级青训中心落地琼中，完善青训、赛事、产业一体化机制，明确资金保障、运营机制和考核目标。依托示范区、“一场两馆”体育中心等载体，积极承接国际青少年足球邀请赛、积极争取承办国省级足球赛事和各类区域交流赛，打造集训练、竞赛、交流于一体的国际足球赛事平台，提升琼中足球办赛能力和品牌影响力。

二是做强青训赛事体系，提升琼中足球竞技水平和品牌影响。坚持男女足并重，完善U8至U18全年龄段男女足培养体系，稳定县级男女足梯队和在册球员规模。依托校园足球、社会足球和全民健身工程，健全U8至U18男足梯队，支持参加省内外联赛，加强教练员、裁判员培养，扩大足球人口，补齐男足青训短板。围绕重大足球赛事，提前布局男女足适龄梯队，强化科学训练、教练配备、医疗康复和赛事保障，争取更多琼中球员进入国少、国青等各级国家队。持续办好“海南·琼中杯”国际青少年女子足球邀请赛，探索举办男子青少年足球邀请赛，做强“琼中杯”、琼超、约战琼中、石榴红足球赛等本土赛事IP，打造国家级体育赛事品牌。

三是推动融合转化，释放琼中足球品牌综合效益。以琼中女足品牌为牵引，串联百花岭、黎母山、环热带雨林国家公园旅游公路和民族文化资源，推动“足球+文旅+民族文化”融合发展。发展足球研学、青训体验、雨林研学、低空旅游等体旅融合产品，把赛事流量转化为旅游消费。借助男女足赛事流量，带动“香香的琼中·琼中香品”宣传推广，让琼中女足品牌、琼中足球品牌与文旅品牌相互赋能。

谢谢！

香港经济导报记者：

请问“十五五”期间，琼中黎族苗族自治县将如何谋划推动“两山”转化，进一步把良好生态优势转化为发展优势与富民优势？

琼中黎族苗族自治县生态环境局党组书记、局长黄程：

感谢您的提问。琼中始终坚持“生态立县”的绿色发展理念。今年以来，我县环境空气质量综合指数为3.15，位列全省第二，空气优良天数比例100%；水环境质量总体优良，水质达到或优于Ⅲ类比例为100%；土壤环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用比例为100%。在推动“两山转化”方面，获得流域上下游横向生态保护补偿资金970.67万元，排名全省第二；成功打造全省首个以雨林文化旅游区为载体的热带雨林经营碳票项目，已交易二氧化碳当量7794.06吨，交易金额77.94万元。近期，我县已成立党政主要领导任双组长的“两山”转化工作专班，系统推进生态产业化、产业生态化。立足中部生态保育区功能定位，持续走好“两山”转化路径。“十五五”期间，我县将重点做好以下三个方面工作。

一是坚守生态底线，筑牢转化根基。“十五五”期间严格落实生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协调优化产业布局。建立健全生态环境风险管控机制，常态化巩固环保督察整改成果。持续深入打好污染防治攻坚战，加快创建万泉河流域美丽河湖，确保我县水环境质量保持总体优良，大气环境质量保持全国一流水平，土壤环境质量保持稳定，为生态价值转化提供本底支撑。

二是健全制度机制，规范价值转化体系。依托“三区三线”、自然资源确权成果，持续完善GEP核算体系并推动落地应用。明晰自然资源资产权属，稳步推进生态产品交易体系建设。有序开展林业碳汇储备开发与市场化交易，探索水资源权益交易及横向生态补偿。健全资金绩效评价与闭环管理机制，完善水质水量监测体系，持续推动流域生态保护成效转化为经济效益。

三是培育绿色业态，拓宽生态惠民通道。以“一区三地”建设和热带雨林国家公园生态产品价值实现机制试点为契机，推动形成政府主导、市场化运作的生态产品价值实现机制，着力拓宽生态惠民的五大转化路径。第一，坚持“小而美、美而精”发展思路，做强热带特色高效农业。推广“企业+合作社+农户”联农带农机制。围绕琼中绿橙、山兰稻、益智、沉香等特色农产品，建立碳足迹管理体系。第二，构建“雨林+N”复合产业体系，打造标准化林下经济示范基地。通过“橡胶+南药”“橡胶+林菌”等高效生态培育模式，支持草豆蔻、虎乳灵芝等林下项目，推动林药标准化生产和南药资源库建设。第三，深耕百花岭片区资源，稳步推进百花岭碳票常态化运营。依托雨林、民族文化、琼中女足特色IP，积极探索“森林康养+”产业新模式，推动“医养+旅游”融合发展。策划举办热带雨林徒步、山地自行车赛等体育赛事，提升文旅吸引力和影响力。第四，依托湾岭农产品加工物流园，开展农产品精深加工招商，延伸雨林特色食品产业链，提升产品附加值。通过鼓励园区企业开展产品碳足迹核算和碳标识认证，探索建立产品碳足迹数字化管理系统和绿色低碳供应链管理制度。第五，完善绿色金融配套，引导社会资本投入绿色产业，拓展“自然信用+”应用场景。建立自然信用信息归集共享机制，对自然信用良好的主体，在绿色信贷、生态产品交易、项目审批等方面给予激励。对自然信用失信主体，依法依规实施约束和惩戒。探索自然信用修复机制，引导经营主体主动践行生态环境友好行为。

谢谢！

消费日报记者：

琼中生态禀赋优越、山区资源富集。请问“十五五”时期，琼中将如何立足资源优势，做强林下经济、培优本土特色种养，推动热带特色高效农业提质增效，完善联农带农机制，促进群众持续稳定增收？

琼中黎族苗族自治县农业农村局党组书记、局长赵建光：

感谢您的提问。琼中生态优势突出、山地资源富集，依托得天独厚的自然禀赋，我县已构建起以热带特色高效农业为主体，生态种养、林下经济、绿色果蔬、黄化槟榔转型升级多元协同的现代农业发展格局。2025年，全县农林牧渔业总产值65.07亿元、同比增长4.5%；林下经济总面积27.18万亩，年产值突破4.6亿元。

“十五五”期间，我县将始终坚持生态优先、产业富民，统筹推进传统产业提质、林下产业增效、黄化槟榔转型、本土品牌培优，以科技赋能全产业链升级，以紧密联农机制带动群众稳定增收，系统做强全域热带特色高效农业，力争到2030年全县农林牧渔总产值突破80亿元，打造可复制、可富民、可长效的山区现代农业产业体系。重点抓好四方面工作：

第一、规模化发展多元林下经济，筑牢生态富民核心底盘。坚持生态优先，立足天然橡胶林地资源优势，推动林下经济扩量提质。做强橡胶林下复合经营，推广套种益智模式，同步培育林下高端切叶等新业态，丰富林下产品供给，在稳固橡胶主业的前提下，提高单位林地综合产出效益，力争“十五五”末全县林下经济面积超54万亩、年产值13亿元以上，让林下空间成为群众增收的“绿色聚宝盆”。

第二、精准推进黄化槟榔转型发展，培育沉香特色替代产业。针对我县部分黄化低效槟榔园，“十五五”期间有序优化产业结构，推广黄化槟榔园套种沉香模式，化解槟榔单一产业风险。依托规模化示范、标准化种植、全链条管护，力争到2030年全县沉香种植面积稳定达到5万亩。同时联合龙头企业落实沉香“两免两保”惠民政策：免费提供全程技术指导、免费配套溯源芯片，实行保底产量、保底价收购，切实打消农户转产顾虑，推动黄化低效槟榔园转化为沉香富民产业，构建可持续的产业替代增收路径。

第三、培优做强本土特色种养产业，丰富热带特色高效农业业态。持续擦亮琼中绿橙国家地理标志品牌，优化种植布局、严控生产标准，稳步提升果品品质和品牌附加值，“十五五”期间稳定绿橙种植面积3万亩。加强山兰稻本土种质资源保护与提纯，扩大标准化种植规模，“十五五”期间优质山兰稻种植面积稳定超1.5万亩，打造山区特色粮食品牌。完善五脚猪繁育养殖体系，建设标准化示范基地，提升品种市场竞争力，力争2030年全县五脚猪年出栏量达到10万头，全面打响琼中特色种养金字招牌。

第四、持续强化科技支撑，健全联农带农机制。深化与海南大学、中国热科院、中国农业大学等科研院所合作，布局特色种质资源圃、种养示范基地，聚力攻克益智丰产、沉香结香、山兰稻提纯、五脚猪疫病防控、林下切叶标准化培育等关键技术，以科技赋能特色农业提质增效。健全“龙头企业+合作社+农户”紧密利益联结机制，通过土地林地流转、产业分红、就近务工、托管服务等多种方式拓宽群众增收渠道。“十五五”期间，力争带动万户以上农户依靠特色农业实现稳定增收，切实走好生态产业化、产业富民化发展路子。

下一步，我县将持续优化特色农业产业布局，做强以橡胶林下益智、林下高端切叶为重点的林下经济，做精黄化槟榔园转产替代产业，做优本土特色种养产业，持续延链补链强链，全面提升热带特色高效农业发展质效，让特色农业成为我县推进乡村全面振兴、带动群众持续增收的核心支柱。

借此机会，我向大家重点推介我县独有地理标志产品——琼中绿橙。作为琼中特色名优果品，琼中绿橙果皮青绿鲜亮、果肉细嫩多汁、口感清甜爽口，将于11月初正式上市。诚挚欢迎各位媒体朋友、广大游客走进果香四溢的琼中，采摘枝头鲜果、共品丰收甘甜！

谢谢。

南海网、南国都市报记者：

请问，海南湾岭农产品加工物流园作为中部地区“农”字头加工园区，“十四五”期间取得哪些工作成效？“十五五”期间有什么发展规划？

海南湾岭农产品加工物流园管理委员会副主任许文莹：

感谢您的提问。“十四五”期间，海南湾岭农产品加工物流园紧抓自贸港建设机遇，实现产业从起步到集聚的跨越式发展。园区持续完善基础设施，建成多批次标准厂房、路网及配套工程，实现“五通一平”，产业承载能力显著提升。产业集聚初见成效，聚焦热带果蔬、椰子、南药、沉香、茶叶等特色农产品，引进南国食品、大观沉香等一批龙头企业与中小特色企业，初步构建起椰子、沉香、茶叶、槟榔等多元特色农产品加工产业体系。“十四五”时期，园区累计实现营收38亿元、税收9856万元，完成固定资产投资36亿元；同时持续优化政务服务，为49个在建项目173项审批事项提供靠前服务，覆盖生产备案、项目竣工验收等环节，累计服务企业3000余次。“十五五”期间，园区将坚持“营商为基、产业为核、机制为要”，着力打造“龙头引领、链条完整、服务协同、品牌突出”的农产品加工物流产业集群，努力建成中部崛起的支点。未来重点抓好以下几项工作：

一是以一流营商环境为基石，打造产业投资优选高地。持续完善企业全生命周期服务机制，提供“一对一”常态化、精准化、闭环式服务，持续筑牢“引得来、留得住、发展好”的优质投资环境。持续深化极简审批制度改革，用足用好66项下放权限。升级“一站式”企业服务，健全帮办代办、问题快速处置机制，打通企业诉求闭环。用好海关联动资源，做好加工增值30%政策指导及企业进出口等服务，落实惠企政策，强化要素保障，完善人才配套，打造高效便利、公平透明的园区发展环境。

二是以产业链升级为核心，构建特色农产品产业集群。立足琼中得天独厚的沉香、茶叶、南药等热带农林资源，依托省粮食储备中心、省应急储备中心平台优势，充分释放海南自贸港政策效能，持续优化完善园区产业体系。聚力构建以粮油加工、果蔬加工、南药加工、高附加值食品制造为核心，茶叶加工、咖啡加工、伴手礼加工为特色，冷链物流为配套的现代化产业体系，全力把园区建设成为中部应急物资储备中心、热带农产品加工贸易中心、“两山”生态产品转化加工示范区。

三是以创新招商机制为抓手，实现精准招商、高效落地。立足全省产业统筹布局要求，大力推行产业链招商、以商引商模式，建立招商项目谋划储备滚动机制。优化项目研判准入流程，强化外出招商与线上推介联动，精准对接链主企业与优质经营主体。强化招商—落地—投产全链条跟踪服务，提升项目引进质量与落地转化率，不断激发园区产业发展活力。

我的回答完毕，谢谢！

国际旅游岛商报记者：

医疗卫生始终是广大人民群众关心关注的民生大事。琼中黎族苗族自治县作为山区县，请问在“十五五”时期将采取哪些举措，推进“健康琼中”建设，持续提升县域医疗卫生服务水平？

琼中黎族苗族自治县卫生健康委员会党委委员、副主任邓海花：

非常感谢您对医疗卫生事业的关心。“十五五”期间，我们将立足琼中实际，深入实施健康优先发展战略，加快建设具有民族特点的健康琼中，具体从以下方面统筹推进：

一是深化医疗体制改革，构建全方位的医疗服务体系。琼中通过医疗体系改革，整合县域医疗资源，已建成“县医共体总院－乡镇分院－村卫生室”三级5G远程医疗体系和远程检验、影像、心电、病理、会诊、消毒等六大资源共享中心，六大共享中心累计完成远程诊断服务超7000例次，“首诊在基层”就医模式逐步成型。同时，创建海南首个县域医疗低空物流全覆盖项目，有效破解山区群众就医“最后一公里”难题。未来五年，我们将集中力量谋划推进县域医共体强基工程、县中医院改扩建等一批医疗卫生领域重点项目，加强基层医疗卫生机构规范化建设，并逐步将村卫生室打造为乡镇卫生院的延伸服务点，真正实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。同时，构建“空地协同”立体化急救网络，依托低空物流全域覆盖项目，拓展无人机在医疗急救领域的应用；加密乡镇急救站点布局，实现乡镇急救站点全覆盖，平均响应时间缩短至15分钟以内。

二是加强与省级医院合作，提升县域医疗服务水平。“十四五”期间，我们深化与海南省人民医院、郑州大学医学院等省内外优质医疗机构合作共建，引进医疗新技术105项，精准补齐妇产、新生儿、心血管、眼科等专科短板，群众就近享受高阶专科诊疗服务，县域核心医疗服务能级持续提升。未来五年，我们将依托省人民医院全面托管县人民医院、河南省中医院与海南省中医院技术帮扶县中医院、解放军总医院海南医院帮带琼中妇幼保健院的机制，强化技术、管理等要素支撑，提升县级医院医疗服务和管理能力。我们将着力提升县人民医院急危重症救治能力，力争2027年前建成标准化重症医学科，2029年前完善创伤救治中心和卒中救治单元，力争2030年将心血管内科、骨科等临床专科建成省级Ⅲ类重点专科，医院综合实力向海南省二级公立综合医院先进水平迈进。

三是健全中医药服务体系，持续推动黎医苗药传承与创新发展。“十四五”期间，我县民族医药传承创新取得突破性进展，率先制定《琼中黎医药苗医药保护与发展条例》，县中医院开设黎医苗药体验区，累计服务群众1.8万余人次。未来五年，我县将把黎医苗药发展纳入全县中医药发展任务，建立黎苗药方、药材资源资料库，开展传承人带徒授艺。依托县中医院黎医苗药体验区，打造集文化展示、药材科普、研学体验于一体的传承教育阵地，并常态化落地推广30项中医及黎医苗药特色适宜技术，构建全覆盖、多元化的民族医药诊疗服务体系。同时深挖黎苗传统香疗养生技艺，丰富“香生活”康养场景，重点开发助眠类本草香材、药枕、香薰包，将黎苗草本香疗融入睡眠调理，针对失眠、睡眠浅、心烦难寐等人群提供特色香疗干预，在琼中深入体验到“睡觉香”。紧扣“十五五”文旅融合、雨林康养产业发展规划，深化“黎医苗药+康养+旅游”服务模式，研发生产透骨液、外敷贴、熏蒸足浴包等外用康养产品，让民族医药惠及更多群众。

我的回答完毕，谢谢！

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

据了解，“香香的琼中”是琼中黎族苗族自治县重点打造的品牌。请问将具体通过哪些路径来实现这一品牌赋能，带动产业发展和群众增收？

邓开扬：

感谢您的提问。“香香的琼中”这一品牌根植于琼中得天独厚的资源禀赋。我县坐拥热带雨林宝库、承载民族风情，“木之香、豆之香、果之香、茶之香、酒之香、花之香、草之香、药之香、稻之香”等九香汇聚。琼中始终坚持以品牌为牵引，把生态优势、资源优势更好转化为旅游优势、发展优势，当前正积极谋划推进“香香的琼中”品牌建设，扩展延伸“琼中香品”特色旅游产业链条。

一是深化品牌营销。围绕“香香的琼中”品牌，策划推出“香约琼中”四季主题营销活动。线上利用新媒体矩阵扩大品牌影响力，结合节庆节点，借助抖音、小红书、微信视频号等互联网平台，邀请旅游达人、美食博主开展“香约琼中”系列探店直播和短视频创作，持续制造话题热度；线下用好冬交会、消博会等展会平台，组织开展专场推介和品鉴体验，持续放大“琼中香品”品牌声量，真正实现“线上引流、线下转化”的营销闭环。

二是丰富产品供给。围绕“九香”元素持续开发四季皆宜的香旅线路和文创产品，做到“月月有活动、季季有亮点”。深挖“九香”资源，按照春品茶香、夏闻花香、秋尝果香、冬养药香的季节特色，搭建全年香旅产品体系，构建7条主题旅游线路+22项中秋国庆特色旅文体活动的产品矩阵。同时，加大文创产品研发力度，推出沉香系列、黎苗本草系列、山兰系列等特色伴手礼，打造一批具有琼中辨识度的“香品”IP，让游客来了有得看、有得玩、有得买、有得带。

三是提升服务能级。加快完善旅游标识系统和公共服务配套，打造一批高品质香旅民宿和体验基地。持续优化县域旅游交通标识、景区导览系统，不断提升游客出行便利度和体验感。重点培育一批融入“九香”元素的主题民宿和研学体验基地，推动沉香工坊、咖啡庄园、茶园课堂等体验场景提质升级。同时，加强旅游从业人员培训，提升服务意识和专业能力，让游客在琼中感受到“香在景中、香在食中、香在宿中、香在服务中”的全方位体验。

四是强化区域联动。主动融入大三亚圈、西部联盟、海南中部生态旅游圈，协同周边市县联合打造“山海香约”“雨林寻香”等跨区域精品旅游线路，推动客源互送、品牌共推、资源共享。同时，依托环热带雨林国家公园旅游公路建设契机，打造中部香旅黄金走廊，进一步提升琼中在海南全域旅游格局中的辨识度和竞争力。

我们的目标，就是让消费者“闻香识琼中、因香知琼中、循香到琼中、品香爱琼中”，真正把“生态好、产品好”的资源优势转化为“品牌响、产业强、百姓富”的发展成效。

谢谢！

廖宝祺：

谢谢邓开扬先生的解答。由于时间关系，本场新闻发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行联系。也请大家关注“海南发布”“琼中奔格内”微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关心关注琼中黎族苗族自治县经济社会发展成效，加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的新闻报道，为琼中黎族苗族自治县高质量发展营造良好舆论氛围。

本场琼中黎族苗族自治县专场新闻发布会，是海南省新闻办今年4月份策划启动的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会的收官专场。至此，该系列主题新闻发布会即将画上圆满句号。4月10号，省长刘小明先生出席该系列主题新闻发布会的首个专场，全面解读《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，向社会各界传递出海南自贸港建设的信心与决心，凝聚起推动高质量发展的强大合力。后续该系列的省直层面举办了22个专场、市县层面举办了18个专场。这41个专场发布会全景展现了在省委、省政府坚强领导下，我省省直部门、市县锚定自贸港建设目标，扎实推进“十五五”规划落地实施的思路举措与阶段性成效，搭建起权威高效的政策解读、信息发布交流平台，汇聚起全省上下奋进“十五五”、建功自贸港的广泛共识和强大动力。

我们期待，海南全省各层级、各领域的“十五五”规划同频共振、一体推进，切实把宏伟蓝图转化为高标准建设海南自由贸易港的生动实践，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友们的积极参与。

明天就是国庆佳节了，祝大家国庆假期愉快！

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位！

（编辑：张刘洋、朱冬梅）