11月5日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第七十场）——《海南自由贸易港中医药发展促进条例》（下称《条例》）专场在海口举行。

11月5日，海南省新闻办公室举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第七十场）——《海南自由贸易港中医药发展促进条例》专场。记者 李昊 摄

据悉，《条例》于自2026年11月1日起正式施行。海南省人大常委会法工委经济法规处处长余涛介绍了《条例》的主要亮点和特色。

作为海南省首部中医药领域基础性、综合性法规，《条例》立足海南自贸港建设实际，将国家先行先试政策与海南特色中医药资源深度融合，形成具有自贸港辨识度的中医药制度集成创新成果。

亮点一是完善中医药服务体系，让群众看中医更加方便。比如《条例》围绕机构设置、执业管理、服务场景等方面，强化服务供给，推动中医药服务融入生活的日常，将中医药服务延伸至居家社区老年人健康管理，构建多层次、多样化的中医药服务新模式，等等。

亮点二是推动中药全产业链创新发展，好方良药转化更加高效。《条例》推动中药产业在质量、科研、转化等环节协同发力，将海南“天然药库”资源禀赋加快转化为产业优势。比如，推动符合《中药材生产质量管理规范》（简称GAP）要求的生产基地建设，将质量控制环节前移，建立中药饮片优质优价和全过程信息化可追溯机制，打造益智、胡椒、沉香、降香等道地中药材品牌，打造产业集群，创设中药创新产品审评审批协调制度，建立特色化妆品植物原料正面目录、即报即审，加快新药转化应用等。

亮点三是加强保护传承和发展利用，民族医药更加有活力。比如《条例》推动民族医药在保护中传承、在传承中发展，支持中医医疗机构设置民族医药科室或体验区，创新建立体验区建设评价指标体系；将民族医药知识技能纳入医学继续教育；将安全有效的民族医药特色技术纳入省级中医适宜技术推广目录等等。

亮点四是深化开放发展与国际合作，中医药跨境服务更加顺畅。《条例》将中医药开放发展与国际合作独立成章，围绕开放平台搭建、服务贸易创新、通关便利化、国际标准互认等方面，重点推进中医药对外开放。比如，支持中医医疗机构设立中医药国际医疗部，创新跨境医疗健康支付模式，扩大商业保险直付覆盖面，为外籍人士来琼就医提供便利等。

亮点五是健全综合保障措施，群众就医更加实惠。《条例》多措并举完善医保支付、价格机制、文化传播和人才权益保障等制度，减轻群众就医负担，夯实中医药长远发展根基。比如，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、配方颗粒、中成药、医疗机构中药制剂纳入医保支付，对中医优势病种实行中西医同病、同效、同价；建立中医医疗服务价格动态调整机制，合理体现中医药服务价值等。