2026年海南省“119”消防宣传月活动

新闻发布会实录

（2026年11月9日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是2026年海南省“119”消防宣传月活动专场。

今天是11月9日全国消防日。我省围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”活动主题，组织开展“119”消防宣传月系列活动。目前各项工作正在扎实有序开展。

为了帮助大家更好地了解本次宣传月的总体安排、特色活动等相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省消防救援局党委委员、副局长汤坚先生，中共海南省委社会工作部社会工作和志愿服务处处长李才华女士，海南省卫生健康委员会办公室主任王艳芳女士，海南省总工会经济技术部部长方军威先生，海南省消防救援局政策法规处高级专业技术职务张勇先生。

首先，请省消防救援局的汤坚先生作主发布，向大家介绍今年“119”消防宣传月的总体情况。

海南省消防救援局党委委员、副局长汤坚：

感谢主持人！各位媒体朋友，大家好！今天是第35个全国消防日。在此，感谢各位媒体朋友长期以来发挥传播优势，关注和支持队伍建设和消防工作发展，积极开展消防科普宣传，为海南自贸港消防安全综合治理凝聚了广泛社会共识。

今年“119”消防宣传月的主题是“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”。结合我省火灾防控实际，我们把提升全社会自防自救水平作为核心目标，统筹线上线下资源，一体推进氛围营造、实战实训、科普传播三大板块活动，推动消防安全理念入脑入心。

一是全力拓宽宣传覆盖面，构建全域联动的消防宣传格局。我们坚持社会面广宣传，把消防安全提示渗透到群众生产生活各个场景。11月9日20时至21时，全省各地地标建筑、重点场所统一开展消防安全灯光秀；宣传月期间，充分运用LED屏、电视开机画面、公交楼宇媒介滚动播放消防公益作品，联合通信运营商发送安全提示短信、邮政快递依托包裹面单投放防火提醒，实现宣传提示随处可见。同时强化宣传作品创作，集中推出主题海报、AI短剧、科普微视频、典型火灾案例复盘等系列原创作品，提升宣传传播力、引导力和影响力。深化媒体融合传播，协调主流媒体设置专栏专版、组织集中采访，联动本地自媒体达人扩大宣传声量，形成全社会广泛关注消防的浓厚氛围。

二是深耕线下宣传培训，推动消防能力从“知道”向“做到”转变。11月6日，我们举办了省级“119”消防宣传月活动启动仪式，各地也将陆续举办本级启动仪式，正式拉开线下各类宣传活动的序幕。围绕11月9日全国消防日，发动各地集中落实“四个一”宣教体验行动，组织机关、学校、医院、居民小区开展实战化疏散自救演练，发动网格员、外卖骑手、保安员等群防群治力量上门入户开展防火提示，开放消防救援站、科普教育基地，组织消防宣传车开展流动宣传。在此基础上，我们还将延伸开展多场主题宣传活动，“蓝焰守护、防火无忧”基层行活动将走进社区、乡村、商场开展现场科普宣传活动。与电信部门开展“爱心翼站・平安守护”共建，在全省电信营业网点设置消防宣传服务点；联动消防主题餐厅，借就餐场景向市民普及防火常识，进一步拓宽社会宣传触点。举办全省消防科普讲解大赛，发动更多的群体参与普及消防知识。开展“119与你同行”主题活动，面向亲子家庭开展招募，带动更多的家庭走进消防科普教育基地进行体验。与此同时，聚焦消防安全责任人、消防控制室值班人员等五类重点人群，抓实“灭真火、出真水、真动作”实操实训，督促各行业单位至少开展一次灭火和应急疏散演练，让从业人员练就“见火不慌、抬手就灭”的实战能力，并结合火灾事故警示教育，推动单位和个人以案为鉴、自查自纠火灾风险隐患。

三是用好线上传播阵地，打造便捷普惠的云端科普课堂。依托全省消防新媒体矩阵，开设消防安全大讲堂直播，在线讲解火灾防范、避险逃生实用知识。线上策划开展火灾隐患找茬、有奖答题等互动活动，推送实验科普、动漫科普视频，让群众足不出户也能便捷学习消防知识。畅通隐患举报渠道，鼓励群众主动排查身边的风险隐患。

上述全部活动，我们将通过媒体以及各级消防部门新媒体账号持续发布。诚挚邀请各位媒体朋友和广大群众积极参与宣传月各项活动，主动学习掌握消防安全技能，共同筑牢海南自由贸易港消防安全屏障。

我就介绍这些，谢谢大家！

王烨：

感谢汤坚先生的详实介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友在提问前先通报自己所代表的媒体机构。现在开始举手提问。

答记者问

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

请问今年以来，海南省消防救援队伍在深入学习践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针方面都开展了哪些具体工作，取得了哪些成效？

汤坚：

感谢这位记者朋友的关心和提问。习近平总书记授旗致训词八年来，全省消防救援队伍始终坚持人民至上、生命至上，以“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针为根本遵循，把服务保障海南自由贸易港建设作为重大政治任务，全力防风险、保平安、护稳定，今年以来，我局1个集体获评“全国119消防先进集体”，1人获评“全国应急管理系统二级英模”，2人荣获全国应急管理系统先进个人。全省连续21年未发生重大以上火灾事故，火灾形势总体平稳。下面，我从两个方面简要介绍今年相关工作情况。

一、火灾防控方面，突出系统治理、精准防控。

一是专项整治纵深推进。统筹推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料“三个全链条”整治，指导使用外保温材料的高层公共建筑全部完成“一楼一牌”设置，督促3314个冷库“建档挂牌”，督改违规动火作业问题隐患3936处，立案处罚170起。开展养老、宗教、高层建筑、老旧小区、校外托管教培、小型餐饮、监狱和戒毒所等重点场所专项整治，挂牌督办重大火灾隐患132家、整改销案88家。先后在儋州、万宁召开全省经营性自建房重大火灾风险综合治理现场会和电动自行车治理现场会，推广经验、夯实基础。全省每百万辆电动自行车火灾起数由整治前峰值21起降至目前2.7起，未发生电动自行车火灾人员伤亡事故。二是制度支撑持续强化。印发实施《海南省“十五五”消防救援事业发展规划》，发布《海南省建筑消防设施管理规定》，组织《海南自由贸易港消防条例》修订调研和3部政府规章制修订，发布2部智慧消防地方标准，消防法治体系建设持续完善。三是消防宣传不断深化。推动新增10%的社区、5%的行政村和中小学校落实“五进”措施，联合相关部门开展“2026年正青春消防护卫行动”、举办物业服务企业消防安全知识竞赛。扎实推进消防安全实名制培训、“一专六员”实操实训，全省累计培训1.2万余人，全民消防安全素质调查处于中上水平。

二、灭火救援方面，突出实战练兵、高效处置。

一是专业队伍持续建强。围绕高层、洪涝、海上、化工等典型风险搭建专业救援培训体系，组建绳索救援、陆地搜救等专业救援队伍，组队参加“一带一路·七彩云南‘云上’水域救援技术竞赛”获团体第一名和4个单项第一。二是救援能力持续提升。规范队伍执勤训练体系，开展专职队初战控火实操演示，组织冬春体能、秋冬技能比武对抗赛，成功举办“华彩·海口湾”高层建筑灭火救援、“应急使命2026-护航自贸港”洋浦化工园区灭火救援以及全省水域救援、跨区域抗洪抢险等综合实战演练。三是完成各类救援任务。今年以来，全省队伍共接处警2.4万余起，营救、疏散人员4753人，科学高效完成琼海强降雨抢险救援和三亚天涯区“3·23”建港路在建工地、临高调楼镇“6·18”渔船火灾扑救等一系列急难险重任务。

下一步，全省消防救援队伍将锚定目标、加压奋进，持续深化消防安全综合治理，不断提升应急救援能力，为海南自由贸易港建设贡献消防力量。

谢谢大家。

南海网、南国都市报记者：

请问《海南省建筑消防设施管理规定》在解决群众普遍关心的住宅消防设施维护责任不清、维修资金申请流程不畅、老旧小区消防设施老化等难点民生问题上有哪些具体举措？针对海南的气候与地理环境特点，又设置了哪些适配性条款？

海南省消防救援局政策法规处高级专业技术职务张勇：

感谢您的提问。《海南省建筑消防设施管理规定》坚持监管约束与正向激励并重、通用规则与地方特色结合，着力构建权责清晰、智慧高效、适配海南实际的建筑消防设施全周期管理体系。

在保障民生消防权益方面：一是厘清维护管理责任边界，明确建筑物产权人、受委托的使用人及物业服务企业为建筑消防设施管理人，承担日常维保、故障维修等职责；针对无管理人且无住宅专项维修资金的住宅建筑，由县级人民政府组织协调确定管理主体。二是畅通紧急维修资金通道，建筑消防设施严重损坏并构成重大火灾隐患的，可申请紧急动用住宅专项维修资金，相关部门简化审批程序。三是补齐高风险区域设施短板，针对集中连片经营性自建房、老旧小区、历史文化街区等消防设施基础薄弱的区域，支持建设区域性共享消防控制室，县级以上人民政府可通过政府购买服务方式提升区域消防保障能力，以集约化模式破解分散建筑消防管理成本高、效能低的问题。

在适配海南本地特点方面：一是针对海南气候环境，明确要求建筑消防设施标识选用耐潮、耐腐蚀、抗老化材料，适应本省气候环境，确保标识长期清晰准确。二是针对岛礁建筑的特殊地理环境，明确配置在岛礁建筑物及其附属设施的消防设施，必须采取与环境条件相适应的防腐蚀等措施，保障设施稳定可靠运行。此外，还结合智慧海南建设，推进智慧消防数字化升级，明确县级以上人民政府统筹建设智慧消防信息平台，鼓励自动消防设施接入联网，实现建筑消防设施运行状态的智能化监测、预警和处置，同时明确实现远程全功能操控的消防控制室可实行单人值班。

关于《规定》的后续落地与执行情况，我们也会持续做好政策解读和信息发布。

感谢您的提问。

中国发展改革报社改革网记者：

医疗机构是特殊的公共场所，围绕今年消防宣传月的主题，作为卫生健康行业管理部门，海南省卫生健康委将如何指导医疗机构提升全员自防自救能力？

海南省卫生健康委员会办公室主任王艳芳：

感谢这位记者的提问。医疗机构人员密集、病患行动不便，是消防安全重点单位。提升医疗机构消防安全能力，是守护人民群众生命健康、筑牢卫生健康安全底线的重要举措。围绕今年消防宣传月活动主题，省卫生健康委重点从以下三个方面指导医疗机构提升全员自防自救能力：

一是压实岗位消防责任，筑牢自主防范基础。督促各医疗机构落实消防安全主体责任，落实医疗机构主要负责人第一责任，明确分管领导、科室负责人、各岗位人员消防职责，建立“一岗双责”消防责任链条，将消防工作纳入医疗机构日常管理、科室查房等内容，完善消防安全管理制度，做到隐患早发现、早处置，从源头减少火灾发生。

二是抓实全员消防实操培训和应急演练，提升自防自救本领。聚焦医疗机构消防安全责任人和管理人、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员等“五类重点人群”，开展“灭真火、出真水、真动作”实操实训，重点培训火情报警、初期火灾扑救、疏散引导、病患转运，尤其针对卧床、危重、老年患者的疏散救护，定期组织实战化消防演练，重点检验微型消防站联动处置、医护协同配合、病患转移安置等环节，着力提升初期火灾处置和自防自救能力。

三是丰富消防安全阵地宣教，营造全民消防氛围。充分利用医疗机构门诊电子屏、病区、走廊以及宣传栏、公众号等载体，通过发放消防宣传册、滚动播放消防科普短片，张贴消防安全提示等方式，广泛宣传消防安全知识。组织观看火灾事故警示教育片，宣传火灾防范要点，强化火灾风险防范意识。消防宣传月期间集中开展消防“进病区、进科室”活动，面向患者、陪护开展科普宣教，引导患者、陪护熟悉逃生通道，主动配合消防安全管理，共同营造自防自救消防氛围。

谢谢！

香港经济导报记者：

请问省委社会工作部，作为统筹全省志愿服务工作的党委部门，如何凝聚社会各方力量，发挥好消防志愿服务作用，推动消防安全融入基层治理？

中共海南省委社会工作部社会工作和志愿服务处处长李才华：

感谢这位记者的提问。海南省委社会工作部作为全省志愿服务工作的统筹协调部门，我们将“消防志愿服务”纳入全省志愿服务工作的整体规划，立足自贸港基层治理实际，重点从三个方面推动消防安全深度融入海南自贸港建设。

一是强化统筹协调，构建协同联动的工作格局。积极推动将省消防救援局纳入我部牵头的省志愿服务工作协调小组。通过协调小组的联动机制，完善党委统筹、各部门协同、社会广泛参与的消防志愿服务工作体系，从工作机制层面破解以往消防志愿服务条块分割、资源分散、联动不足的问题，推进消防志愿在我省逐步实现全域覆盖，为全省消防志愿服务常态化开展提供有力支撑。

二是丰富活动载体，激发全民参与的内生动力。将消防志愿纳入“海南自贸港·志愿者在行动”的“一月一活动”，通过消防知识的趣味科普、逃生演练、灭火器实操和有奖问答等丰富形式，把消防安全课堂转化为可互动、可参与的沉浸式志愿服务场景，让广大群众能在参与中提升消防安全技能。同时，我们将依托“志愿海南”微信小程序，将消防志愿统一纳入全省志愿服务的积分礼遇系统，实现服务时长的精准记录、实时查询和积分便捷兑换，切实提升消防志愿者的获得感和荣誉感。

三是嵌入基层治理，提升群防群治实战效能。将消防志愿嵌入基层治理链条，进一步推动消防志愿进社区、进学校、进商铺，开展消防科普和灭火逃生技能培训等。志愿者化身宣传员，开展敲门入户，对独居老人、留守儿童等“一老一小”的重点人群进行“一对一”科普；志愿者化身排查员，对楼道堆物、飞线充电、堵塞消防通道、违规存放易燃易爆品等实时排查，助力基层筑牢安全防线；志愿者化身劝导员，开展出租屋、沿街商铺、农贸市场等消防安全重点区域的日常走访，做到轻微隐患现场劝导，重大隐患登记上报。另外，我们将充分发挥外卖骑手、快递小哥等新就业群体走街串巷、直达楼栋的职业优势，积极引导他们成为消防安全志愿者，进一步织密消防安全群防群治网络。

下一步，海南省委社会工作部将继续推进我省“6+N”志愿服务体系建设和“海南自贸港·志愿者在行动”一月一活动，联动各部门推出更多可感可及的“小而美”志愿服务项目，凝聚志愿服务“人人参与、人人共享”的强大合力。

我的介绍就到这，谢谢各位！

南海网、南国都市报记者：

在消防安全工作中，如何发挥工会作用，组织开展实操实训和培训演练，持续提升广大职工自防自救能力？

海南省总工会经济技术部部长方军威：

感谢您对工会工作的关心。作为党联系职工的桥梁和纽带，工会组织将充分发挥优势，始终坚持以职工为中心的工作导向，深化与消防部门的协同联动，持续提升职工消防安全素质、自防自救能力。推动消防安全知识走深走实。

一直以来，我们高度重视消防安全，在这方面做了大量工作。去年，我们投入60余万元，在全省开展20余场安全健康素质培训，参与职工3000余人；今年上半年的安全生产月活动中，各级工会配合有关部门开展风险隐患排查227场次，开展“隐患随手拍”“安全合理化建议”124场次，上万名职工参与，组织一线户外劳动者开展安全生产知识应知应会培训上百场次，7000余名职工参与；在今年的消防宣传月活动中，我们利用“海南工会云”APP平台，于11月6日至9日开展了消防知识答题普惠活动，吸引大量职工参与。截至昨天，已经有4万余名员工参与答题。这些实实在在的活动，普及了消防知识，切实提升了职工的消防安全素质。

在今后的工作中，我们也会一如既往做好消防安全工作。我们要依托“安康杯”竞赛，用好“一函两书”，加强职工消防安全培训，把消防技能培训、应急演练纳入企业工会常态化工作清单；要用好工人文化宫、工会驿站、微信公众号、“海南工会云”APP等线上线下工会宣传阵地，搭建消防科普和实训平台，打通消防技能培训到职工群众的最后一公里。

谢谢。

王烨：

谢谢方军威先生的解答。各位记者还有问题吗？如果没有，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“海南消防”等微信公众号，“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续关心关注和宣传报道2026年海南省“119”消防宣传月活动，多角度、全方位展现消防安全实践成效，普及消防安全知识，凝聚群防群治合力，为全省消防安全形势持续向好营造良好舆论氛围。

再次感谢各位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！

（编辑：张刘洋、朱冬梅）