“海南自贸港政策解读”

系列主题新闻发布会

(第七十一场)

《海南省属国资国企“十五五”发展规划》

专场实录

（2026年11月12日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第七十一场）——《海南省属国资国企“十五五”发展规划》专场。

省属国资国企是海南自贸港建设的主力军和顶梁柱。这份《规划》是未来五年我省国资国企改革发展的顶层设计与行动纲领，对推动省属国企做强做优做大、服务海南自由贸易港高质量发展具有十分重要的意义。

为了更好地帮助大家了解《规划》的主要内容和特色亮点，今天我们非常高兴地邀请到：海南省国资委党委书记、主任马咏华先生，海南省国资委党委委员、副主任申琦先生，海南省国资委党委委员、副主任李伟先生，海南省国资委二级巡视员、新闻发言人阮联森先生。
      首先，请省国资委的马咏华先生作主发布，向大家介绍相关情况。

海南省国资委党委书记、主任马咏华：

各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表海南省国资委，向各位长期以来对海南国资国企改革发展的关心、支持和大力宣传，表示衷心感谢！

“十五五”时期，是海南自由贸易港全岛封关运作后的第一个五年，是海南省属国资国企实现“质的有效提升和量的合理增长”的关键期。近期，经省政府同意，我们正式印发了《海南省属国资国企“十五五”发展规划》。这份《规划》是未来五年指导全省国资国企改革发展的纲领性文件，我们紧紧围绕“高质量服务海南自由贸易港建设”这一核心使命，系统谋划了未来五年的发展路径。

回顾“十四五”，全省国资系统在爬坡过坎中实现了跨越式发展，完成了既定主要经济指标，实现了“再造三个海南国资”的壮举。截至2025年底，省属企业资产总额达7935亿元，是“十三五”末的3.8倍，基本实现五年翻两番的高目标要求。省属企业累计营业收入达5868亿元，是“十三五”时期的2.8倍。海垦集团、海南控股相继进入“中国企业500强”。“十四五”期间省属企业加大项目挖潜力度，累计完成固投1580.8亿元，年均增速超20%。省属企业信用水平稳步提升，目前共有24家省属企业及子企业获AA及以上信用评级。

这五年的拼搏，不仅做大了体量，更在质量效益、资本运作和功能支撑上实现了系统性提升，为我们在“十五五”向更高层次迈进奠定了极其坚实的基础。

面对新形势、新任务，《规划》确立了“1363”总体发展思路。“1”是紧紧围绕高质量服务海南自由贸易港建设这一核心使命；“3”是持续增强产业引领、基建支撑、民生保障三大核心功能；“6”是着力提升党建引领、价值创造、改革攻坚、风险防控、品牌塑造、人才支撑六大能力；“3”是筑牢科技创新、产业创新、管理创新三大创新支撑。我们将以此为主线，推动省属企业从“做大体量”向“做强功能”实质性跨越。

围绕这一思路，我们进一步明确了“十五五”时期省属国资国企的五大功能定位：即全力担当海南自由贸易港建设的“主力军”、现代产业的“引领者”、新质生产力的“推动者”、安全保障的“支撑者”、民生保障的“压舱石”。我们将通过优化资源配置和强化战略协同，确保国资国企在全省经济社会发展中发挥不可替代的骨干作用。

在具体发展目标上，《规划》明确了相对“十四五”末的跨越式增长要求。到2030年，力争省属企业资产总额突破1.5万亿元，较“十四五”末累计增长近89%；年营业收入突破3000亿元，累计增长68.5%；年利润总额突破100亿元，实现大幅跨越。同时，我们将大力推动国有资本布局结构优化，产业、基建、民生三类资产比例由40:48:12调整为50:30:20，产业布局支撑从40%的占比增加到50%，让更多国有资本向海南自由贸易港特色产业集中。我们还将力争新增省属控股上市公司3家以上，并新增3家以上AAA级信用评级主体，创建3家世界一流企业、推动8家省属企业成为国内外一流企业，确保省属国企研发经费投入年均增幅超过12%，净资产收益率达到全国同行业平均水平。

围绕上述目标，《规划》对未来五年的重点任务进行了全面部署。

第一，坚持产业引领，全面融入“45432”发展架构。我们将把发展经济的着力点放在实体经济上，推动四大主导产业向高端化、融合化升级。同时，以“五向图强”为突破口，梯次布局前瞻性战略性新兴产业和未来产业，通过落地一批标志性项目、培育一批“链主”企业，加快构建具有海南自由贸易港特色和优势的现代化产业体系。

第二，强化基建支撑与民生保障，筑牢海南自由贸易港运行底座。在基建端，我们将深度对接全省“三核两网五环四通道”立体交通网，全面融入国家“六张网”建设，加快构建安全韧性的海岛型现代化水网，并前瞻布局算力网络等新型基础设施。在民生端，我们将坚定落实“保障+市场”双轨住房体系，推进城乡供排水一体化，完善“平急两用”保供体系，切实发挥国企在民生兜底和应急保障中的突击队作用。

第三，强化资本运营与科技创新双轮驱动，增强高质量发展动能。在资本运营上，我们将构建全链条的国有资本投资运营体系，做强做优做大“1+N”母子基金矩阵，探索利用公募REITs等工具盘活存量资产，撬动更多社会资本向海南自由贸易港重点领域投资。在科技创新上，我们将建立研发投入刚性增长机制，围绕产业链短板布局中试平台，着力打通科技成果从“实验室”走向“生产线”的“最后一公里”。

第四，完善国资监管与深化改革，激发企业内生活力。我们将健全中国特色现代企业制度，强化正向激励与市场化经营机制。同时，全面上线数智化穿透式监管系统，实现全级次、全链条的在线监管，特别是强化跨境资本运作的风险预警，坚决守住不发生重大风险的底线，真正实现“放得活、管得住”。

各位媒体朋友，“十五五”的蓝图已经绘就。省国资系统将抢抓海南自由贸易港封关运作的重大历史机遇，以更大力度、更深层次、更宽视野推进国资国企改革，持续担当海南自由贸易港建设的主力军，为谱写中国式现代化海南篇章贡献更加坚实的国资力量。

我先简要介绍这些。谢谢大家！

      王烨：

谢谢马咏华先生的详实介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始举手提问。

答记者问

     

企业观察报记者：
      省委、省政府提出要打造“五向图强”特色产业链。请问省属企业在落实“五向图强”战略中扮演什么角色？“十五五”期间又将如何具体布局并培育新质生产力？谢谢。

     

      海南省国资委党委委员、副主任申琦：

感谢这位记者朋友的提问。过去五年，我们在“五向图强”上全面发力，不仅实现了从无到有的突破，更在多个领域形成了先发优势，为“十五五”培育新质生产力打下了坚实的产业底座。

在“向种图强”方面，我们扎实推进国家“南繁硅谷”建设，全国唯一的南繁生物育种专区正式投入运营，“种业芯片”自主创新能力得到强化，各类育种攻关科研团队相继成立。我们攻克了和牛种源自主繁育关键技术，汇聚国内最齐全的和牛种源，建成超万枚高端肉牛胚胎库，海胶集团也成长为全球最大天然橡胶种植、加工和贸易企业。

在“向海图强”方面，“海大号”科考船已在海南正式服役，海洋锆钛铪产业布局扎实推进，省内首个深远海养殖与水产品微冻保鲜科技创新示范项目成功落地，深远海养殖与海洋装备产业初具雏形。

在“向天图强”方面，我们组建了全国首家商业航天发射公司——海南商发，截至目前圆满完成了二十七次发射任务，开启了我国商业航天发射场开展发射业务的新纪元；在低空经济领域，中国通航、海南控股、海南旅投、海南交投、海垦集团、海南物流、海南商发等7家省属企业形成覆盖“低空+”的多场景业务矩阵，完成海南低空“天网”国有化收购，航空应急救援、海上石油后援等业务快速成长。

在“向绿图强”方面，海钢绿色循环产业园建设全面提速，18座水电站及33座光伏发电站协同发力，省属企业在节能降碳改造升级等方面也取得了显著成效。

在“向数图强”方面，海南省跨境数据信息产业园正式成立，推出了跨境数据服务平台产品，全球首个商用海底数据中心建成并投入运营，为海南自由贸易港的数字经济发展筑牢了算力底座。

展望“十五五”，我们将聚焦“五向图强”落地26个标志性项目，完成总投资266亿元，全面推动这五条特色产业链向更深层次、更高能级迈进。

第一，在“向种图强”上，构建全口径现代种业体系。依托海垦集团，建设南繁高标准智慧化种子试验田，运维好生物育种专区，建强专业化南繁种业CRO服务队伍，建设国家野生稻种质资源圃和全球动植物种质资源中转基地。同时，依托海洋集团（筹）加强热带水产良种选育，建设水产种质资源库，做强“蓝色种业”；支持省属企业布局特色畜禽保种育种，打造海南特色畜禽种业品牌，加快构建覆盖植物、动物、水生物种的“种源、种业、种市”体系。

第二，在“向海图强”上，培育壮大海洋新兴产业。以新组建的海洋集团为主体打造海洋渔业“链主”，聚焦深海进入、探测、开发、安全四大领域，谋划建设深海装备智能制造创新基地。大力发展现代设施渔业，在三亚湾打造深远海养殖和海洋牧场项目。支持海南控股依托南海明珠岛培育海洋现代服务业，支持海南地矿积极参与深海油气、锆钛铪等矿产资源勘查开发，探索建设海洋人工智能大模型和海洋生物制造创新中心。

第三，在“向天图强”上，打造商业航天与低空经济双轮驱动。全力支持海南商发论证建设新发射工位，探索建设海上固定/半固定发射回收平台和陆上回收场坪，力争到2030年具备每年100发火箭发射能力，并推动卫星超级工厂竣工投产。在低空经济方面，以中国通航为主体完善基础设施网络，高标准建设智慧管控平台；支持海南交投沿“双环”旅游公路布局低空垂直起降场，探索公路无人机“建管养运”一体化；支持海南控股强化省低空飞行服务中心功能，推动跨海峡低空运输等标志性项目落地。

第四，在“向绿图强”上，构建绿色低碳循环经济体系。支持以海南控股为主体加快琼中黄竹坪抽水蓄能电站建设，在公共建筑、产业园区布局分布式光伏及储能设施。支持海钢集团建设大宗固废综合利用、新材料研发于一体的绿色循环产业园，并拓展稀土、钨、钼等战略金属资源回收利用。依托海南物流开展废旧动力电池梯次利用与再生利用示范。以海南水发为主体统筹推进海水养殖尾水治理、固废处置与资源化利用；支持海洋集团（筹）参与红树林营造、珊瑚礁修复等海岸带生态保护修复工程。

第五，在“向数图强”上，夯实算力底座与数据要素市场。推动海南信投加快向省级数据集团转型，牵头成立算力中心，统筹布局智算、超算等新型基础设施，并支持参与海底数据中心扩容升级。参与数据跨境流动试点，培育数据清洗、标注、评估等新业态，探索数据产品化、资产化路径。同时，支持海南物流构建省级智慧物流大数据平台，探索建设海洋人工智能大模型，赋能智慧渔业、智慧港口、深海科考等重点场景，推进信创产品在关键领域的国产化替代。

通过上述布局，我们将进一步把“五向图强”打造为海南自由贸易港新质生产力的核心引擎。

谢谢。       

 

 三沙卫视记者：
    “十五五”规划明确省属企业要当好民生保障“压舱石”。请问在保障性住房、水务、保供稳价等方面，省属企业将有哪些重点安排？谢谢。     

   

海南省国资委党委委员、副主任李伟：
       感谢您的提问。作为全省经济社会发展的“压舱石”，省属企业在民生领域的投入和担当是一以贯之的。

“十四五”时期，我们将77%的新增投资集中投向基础设施和民生公共服务领域。基础设施和民生资产占比达60%，重大战略服务能力与民生保障能力持续增强。

具体来看，主要体现在四个方面：一是安居保障成效显著。海南金城等省属企业整合老旧小区等资源，创新“安置房+安居房”开发模式，累计盘活和新建保障性住房超10000套，累计交付高品质住宅超7000套。二是保供稳价体系更加健全。生猪出栏量连续2年位列全省第一，15种基本蔬菜日均供应量占市县总量近50%，肉禽蛋供应量占比达20%；推动省级粮食储备库开工建设，100%完成省级储备粮72万吨储备任务；同时有力应对核污水排放危机，实现了食盐保供稳价。三是水网与交通基建支撑有力。完成水发重组，承担6个国家级、18个省级水网重点水利项目建设，迈湾水利枢纽等取得里程碑式进展；完成交投重组，投建“双环”旅游公路，海南物流初步构建起全岛公路货运网络。四是稳就业惠民生作用突出。截至2025年底，省属企业累计创造就业岗位9万余个，员工年均薪酬较“十三五”末增长82.5%。

“十五五”时期，我们将进一步筑牢民生底线，重点在以下四个方面发力：

第一，大力实施安居宜居工程。落实“保障+市场”双轨运行住房体系，发挥省属企业在保障性住房开发建设中的主力作用。支持海南金城积极承接城市更新、城中村改造、危旧房改造和老旧小区改造。全面落实“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”建设标准，推广绿色建材和智能家居。同时，推进垦地融合和垦区更新改造，助力解决本地居民、引进人才及基层服务人员的住房困难。

第二，深耕水务与公共交通服务。支持海南水发作为“六水共治”主力军，通过资产划转、特许经营等方式整合全省水务资源，加快城乡供排水一体化。鼓励其探索运用REITs等创新融资工具，以市场化收益反哺公益性水利项目。同时，依托海南交投持续优化城乡公共交通网络，加快新能源公交推广应用和智慧出行系统建设。

第三，筑牢保供稳价与应急防线。强化粮食、能源资源、应急物资储备管理，依托省属储备和物流企业完善“平急两用”仓储物流体系。加强省级粮食储备基础设施建设，确保关键时刻调得动、用得上。健全台风、洪涝等自然灾害应急响应机制，发挥省属企业在抢险救灾、基础设施抢修中的突击队作用。

第四，拓展高质量民生服务供给。落实“建设高水平国际健康岛”要求，支持省属企业通过市场化方式参与康养、文化等公共服务设施的投资建设运营，在医疗旅游、教育消费等领域拓展服务供给，以高质量民生项目提升海南自由贸易港的公共服务配套水平。

总之，“十五五”时期我们将持续以高质量民生供给服务海南自由贸易港建设，为全岛封关运作提供坚实支撑。

谢谢。

中国发展改革报社改革网记者：

“十五五”规划提出强化“基建支撑”功能。请问在构建综合立体交通网、“六张网”（水网、电网、算力网、通信网、地下管网、物流网）等基础设施方面，省属企业将有哪些重点举措？谢谢

申琦：

非常感谢这位记者朋友的提问。过去五年，省属企业在全省基础设施建设中发挥了主力军作用，累计完成固定资产投资1580.8亿元，其中2025年投资占全省比重已接近六分之一，达到16.2%，承担的省重大项目占比达五分之一。在交通网络方面，完成海南交投重组，投建“双环”旅游公路，承担G98环岛高速改造、洋浦疏港大道等重大项目；海南机场布局全国11个机场，开通境外客运航线90余条。在水网物流方面，完成海南水发重组，承担6个国家级、18个省级水网重点水利项目，迈湾、天角潭等取得里程碑进展；海南物流已初步构建全岛货运网络，新海陆岛物流园区起步区有序推进。

展望“十五五”，我们将全面落实适度超前建设新型基础设施的部署，深度参与全省“三核两网五环四通道”综合立体交通网建设，深度参与国家“六张网”建设，重点从以下五个方面发力：

第一，在“综合立体交通网”建设上，加快提升海南自由贸易港通达能级。我们将支持海南控股稳步推动“一主一次、两支一货运”海南自由贸易港机场群建设，深度参与美兰机场三期、三亚新机场等重大工程，提升航空枢纽能级；支持海南交投积极参与琼州海峡二通道规划建设，推进G98环岛高速扩容和“双环”旅游公路升级，探索环岛铁路公交化运营；同步布局低空垂直起降场，构建覆盖全省、连通内外的立体交通体系。

第二，在“水网”与“城市地下管网”建设上，着力构建安全韧性的海岛型基础体系。我们将支持海南水发充分发挥“六水共治”主力军作用，系统整合全省水利水务存量资产，加快城乡供排水一体化进程，全面推进迈湾、牛路岭等重大水利枢纽及灌区工程建设。同时，结合城市更新和城中村改造，支持海南建投等省属企业积极参与市县老旧供水管网改造、雨污分流及排涝水设施建设，探索运用公募REITs等工具以市场化收益反哺水利建设。

第三，在“新型电网”建设上，打造清洁高效的现代能源系统。我们将支持海南控股等企业重点参与海上风电、光伏和氢能等清洁能源投资布局，加快琼中黄竹坪抽水蓄能电站建设。积极参与电网调峰、新型储能设施和油气储备基地建设，实施好“车路云一体化”应用试点，支持海南交投加快全省充换电基础设施网络布局，服务“低碳岛”建设。

第四，在“算力网”建设上，我们将深度参与夯实海南自由贸易港数字底座，抢抓“万兆自贸港”建设机遇，推动海南信投加快向省级数据集团转型，统筹布局智算中心、超算中心及全球首个商用海底数据中心扩容升级。落实“人工智能+”行动，推动算力与低空智联、航天发射智能控制、深海装备智能运维等特色场景深度融合。

第五，在“物流网”建设上，构建内引外联的综合物流枢纽。我们将支持海南物流加快构建“省内筑基、岛外辐射、国际延伸”的三维物流生态体系。加快推进新海陆岛物流园区起步区建设，填补琼州海峡物流枢纽的空白；启动琼州海峡铁海联运“一单制”试点，近期我们将开通海口始发的中欧班列。同时，依托海南机场和海南交投，完善“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。

谢谢！

      

       香港经济导报记者：
     “十五五”规划蓝图已经绘就，关键在落实。请问在“十五五”时期，省国资委将如何通过完善国资监管体系、发挥资本运作效能，既做到“管得住”防风险，又做到“放得活”促发展，确保各项任务目标如期实现？谢谢。

海南省国资委二级巡视员、新闻发言人阮联森：
      在“十五五”时期，我们要通过完善高水准的监管体系，做好高效能的资本运作和高能级的体制保障，来更好地促进我们省属企业实现高质量发展，确保我们“十五五”各项任务目标的圆满收官。应该说经过过去“十四五”时期省属国资国企的不懈努力，在国资监管、资本赋能和规划落实上打下了较好基础，交出了一份亮眼的成绩单，主要体现在三个方面：
      一是监管制度和数字化的监管体系更加完善。我们出台了《海南自由贸易港企业国有资产条例》，因为海南有立法权，在全国是独一的，完成了权责清单和21件规范性文件修订。也建成了省国资国企在线监管系统，打通近500家企业的监管专网，实现全级次动态监管；扎实推进财务穿透式监管，指导企业处理各类法律纠纷案件1万余宗，避免或挽回经济损失有146.5亿元。

二是我们国有资本运作效能正在逐步放大。我们通过并购重组新增了7家省属控股上市公司，总量达到12家，市值超1400亿元；顺利完成了海航集团机场板块的破产重整，推动核心机场资源回归了国资监管体系。而且累计获批发行各类债券792亿元，在科创债、绿色债领域实现多项“首单”突破；另外，我们还初步构建起“1+N”母子基金矩阵，实控基金达到42支、总认购规模近190亿元，有效撬动了人工智能、半导体、新能源等高新科技产业发展。同时我们盘活农垦土地360.38万亩，增加资本金153.52亿元，资本运营引擎作用充分显现。

三是历史遗留问题化解取得突破。扎实推进“1126工程”，创新采取“依职权注销”方式清理空壳、低效的托管企业；牵头全省融资平台化债工作，推动49家融资平台完成退出，退出完成率是94.2%，有效化解了潜在的金融风险，为企业轻装上阵扫清了障碍。

展望“十五五”，面对全岛封关运作的新形势，我们将以管资本为主线，促进企业不断提升投融资的能力，锚定主责主业，坚持目标导向，在现有的基础上实现规模持续扩大和效益有效提升的齐头并进，增强发展实力，确保“十五五”规划能够从“纸上蓝图”变为“实景画卷”。

我们将进一步完善国资监管体系方面，突出“数智赋能、放管结合”，激发资本运作活力。

一方面是全面上线数智化穿透式监管系统。推动省属企业建设数字化资源管理平台（DRP系统），实施产权、财务、投资、境外资产等全流程穿透监管。特别是针对封关后企业境外业务会逐步增加的实际，强化境外投资“前期意向—决策论证—项目实施—投后评价”全流程监督，坚决守住不发生重大风险的底线。

另外一个方面是实施分类授权与精准考核。严格按照企业功能定位实施差异化管理：对国有资本投资、运营公司，赋予战略规划、投资决策、产权管理、选人用人、薪酬分配及中长期激励等更大的自主权；对以资本回报为主要目标的商业类企业，将实施“充分授权+负面清单”的监管模式；充分激发企业在激烈的市场竞争中焕发出价值创造的活力，对以提供公共服务、保障民生为主要目标的企业适度授权，在成本控制、内部管理、服务优化等方面给予一定自主权。按照“一企一策”原则，构建“经营业绩+战略使命”双评价体系，针对不同职能特性的企业差异化设置考核指标及其权重。科学设定“一利五率”考核目标，确保国有资产保值增值。

在强化规划落地实施方面，我们将抓好“三大保障机制”。

一是强化组织领导与责任落实。将成立规划实施领导小组，国资委靠前服务，压实各省属企业主体责任，形成以省属国资规划为引领、企业规划为支撑的规划体系，建立定期报告与督导评估机制，确保规划执行不偏离省委、省政府的战略部署。

二是做好资源要素和人才保障。统筹利用国有资本经营预算、海南自由贸易港建设投资基金等各类资源，优先向转型发展、战略性新兴产业和科技创新类的企业倾斜。还要落实“百万英才兴海南”行动，完善市场化引才机制，为规划的实施提供坚实的人才支撑。

三是完善容错纠错机制与正向激励机制。围绕前瞻性战略性产业布局、原创性的重点改革等领域，制定并细化容错清单。严格落实“三个区分开来”，对企业在改革创新中出现的无意过失或探索性失误，没有违法乱纪行为，经过认定可以予以容错免责，真正为担当者担当，全面激发国资系统干事创业的积极性。

总之，我们将以高效能的监管、高水平的资本运作和强有力的保障，护航省属企业在海南自由贸易港建设中发挥不可替代的战略支撑作用。
       谢谢。

海南广播电视台记者：

落实省委、省政府“45432”发展架构，省属国资国企是重要支撑力量。请问在“十五五”期间，省属企业将如何发挥自身优势，推动四大主导产业延链补链强链，助力海南构建特色现代化产业体系？

马咏华：

感谢您的提问。围绕四大主导产业，我们在过去五年已经做了一些打基础的工作，现在产业资本占全省国有资本的比重达到40%，贡献营收达到83%。这五年，四大主导产业已经有了一些亮点呈现，为“十五五”进一步强链补链提供了有力支撑。

回顾“十四五”，四大主导产业实现了提质升级：

在旅游业方面，我们持续推进省属旅游资源整合，盘活近10亿元闲置资产打造夜市经济，推动文旅康养融合、“低空+文旅”场景规模化落地，特别是海南控股公司旗下的海南机场集团，在岛内三大机场2025年旅客吞吐量突破5000万人次，达到5038万人次，这是一个标志性的历史性突破，意味着海南的空中交通能力在全国的地位进一步提升，创历史新高。

在现代服务业方面，“海金云链”成为省内业务体量最大的供应链金融服务平台，新海陆岛物流园等重点项目有序推进，“1+8+N”冷链物流体系初具规模；海南控股成功入选“2025中国服务业企业500强”，美兰机场第八次蝉联SKYTRAX五星机场，海南旅投免税销售额累计超过160亿元。海南联合连续三年在全国同行业净资产回报率第一，盘活金盛达建材市场（总占地规模达到880亩，建筑体量79万方，实际就业人口超过4万余人），盘活海南第二高楼世贸大厦，盘活濒临破产退市的华闻集团，为全省金融风险防范以及化解不良资产作出了非常重要的贡献。

在高新技术产业方面，建成投用海南省跨境信息服务平台，加快推进封关信息化“一号工程”，全球首个商用海底数据中心顺利投运；海南航芯项目荣获“先进装备制造首台套”认定，实现IGBT功率模组产品商用，是全省发展集成电路产业引领性、破局性的引擎项目。现在全省已经有50家半导体企业，海南航芯公司发挥了很好的引领示范作用。

在热带特色高效农业方面，国家“南繁硅谷”建设扎实推进，全国唯一的南繁生物育种专区建成投产；攻克和牛种源自主繁育关键技术，建成超万枚高端肉牛胚胎库；海胶集团成为全球最大天然橡胶种植、加工、贸易企业。

我们也认识到，虽然“十四五”期间，省属国资国企在发展主导产业、高新技术产业方面有谋划、有布置，有一定的工作成效，总体上还是海南国资发展的短板弱项。在“十五五”期间，我们还要奋起直追。

展望“十五五”，我们将实施延链补链强链行动，推动四大主导产业向更高能级跃升：

第一，在旅游业方面，构建陆海空立体旅游新格局。我们将按照全省“一体、两环、三极、七组团”的旅游业空间布局，强化核心项目承载。以海南旅投为主体，系统性整合优质旅游资源，市场化获取滨海岸线、海域海岛等核心资源。依托“双环”旅游公路和热带雨林资源，开发海洋旅游、航天主题旅游。推动离岛免税与“首发经济”联动，延伸“免税+”产业链。同时，深度挖掘东坡文化、黎苗文化等本土资源，探索布局“数字经济+文旅”；积极引进国际高水平赛事，开发潜水、冲浪、帆船、低空跳伞等体育旅游产品；并推动“会展引流、旅游承接”模式，打造复合型旅游新业态。

第二，在现代服务业方面，推动商贸物流与高端服务融合发展。以海南物流为主体打造现代物流“链主”，启动琼州海峡铁海联运“一单制”试点，加快在海口、琼海、三亚、儋州等地布局物流产业园，并拓展临港、临空物流及保税仓储业务。海南是海岛型经济，一个很重要的制约经济发展的因素是物流成本高于全国内地的物流成本，我们打造海南物流集团就是助力全岛把物流成本占GDP的比重降下来。加快组建海南国际综合商社，聚焦能源化工、热带农产品、天然橡胶等优势品类，拓展跨境采购、转口贸易和离岸贸易。依托海南产权交易所，拓展知识产权、碳排放权、数据资产等新型交易品种；支持海南咨询打造国际设计岛核心支撑平台与高端智库；支持海南安保公司拓展大型活动安保与智慧安防；依托人才集团探索跨境人力资源服务。

第三，在高新技术产业方面，壮大高端装备制造与数字经济。以海南商业航天发射公司为主体，新增建设商业航天发射工位及配套设施；支持海南空天集团作为文昌航天城园区的投建运主体，打造商业航天高新技术园区。省委、省政府明确在航天产业的发展中要以场带产，新组建注册资金100亿元的海南空天集团，作为整个海南航天产业发展的一个主体，在推动火箭产业链、卫星产业链、信息产业链落地的载体建设、园区打造方面将发挥非常重要的作用。以中国通航为主体，拓展低空旅游、物流配送、农业植保等场景，积极打造“空中环岛旅游公路”示范，并在景区、驿站布局多层次垂直起降场。支持海钢集团聚焦大宗固废资源综合利用，延伸发展新型绿色建材；支持海南建投发展智能建造，推动建筑业向工业化、数字化、绿色化转型。同时，依托海南国资运营公司下属海南信息产业投资集团、算力集团，布局人工智能大模型与智算中心，推进智能工厂和“车路云一体化”应用。

第四，在热带特色高效农业方面，提升农业产业价值链。支持海垦集团建设热作农林大基地，围绕“一场一品”和订单农业开展规模化种植养殖，推进热带作物、水果和肉类食品的深加工，大力发展益智、姜黄等林下经济，并建设全省农产品购销体系，运营好“海南鲜品”品牌。依托海胶集团扎实推进天然橡胶“五个一”建设，在特种胶园建设、深加工环节实现突破，培育橡胶木、环保新材料等新产业。同时，以海垦集团为主体打造区域性种业龙头，建强专业化南繁种业CRO服务队伍；以海洋集团（筹）为主体做大做强海洋渔业，聚焦“微笑曲线”两端，适时探索捕捞业务。

通过上述四个维度的系统发力，我们将全面融入“45432”发展架构，推动省属企业在四大主导产业中进一步补短板、锻长板。一方面，我们将持续发挥“链主”企业的牵引作用，带动产业链上下游大中小企业融通发展；另一方面，我们将加快推动传统产业转型升级，努力把省属企业打造成海南自由贸易港现代化产业体系建设的“排头兵”和“顶梁柱”，为海南经济高质量发展提供更加坚实、更具韧性的产业支撑。

王烨：

谢谢马咏华先生的解答。本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“海南国资”等微信公众号，“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续聚焦《海南省属国资国企“十五五”发展规划》，深度解读政策举措，宣传报道国资国企改革发展成效，为推动海南省属国资国企高质量发展、助力海南自由贸易港建设营造良好舆论氛围。

再次感谢各位发布人，也感谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家!

（编辑：张刘洋、朱冬梅）