“蓬勃兴起正当时”系列主题新闻发布会(第四场)
——海南工业经济恢复向好专场实录
(2023年7月25日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好!欢迎出席由中共海南省委宣传部举办的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”系列主题新闻发布会第四场——海南工业经济恢复向好专场。

习近平总书记发表“4·13”重要讲话五年来，海南省以高质量发展为主题，把稳增长摆在更加突出的位置，工业经济发展取得了一系列成果，呈现出良好态势。为了让社会各界更好地了解相关情况，今天下午，我们非常高兴地邀请到海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长王媛女士出席发布会并作主发布，向大家介绍海南工业经济恢复向好的相关情况，同时我们也高兴地邀请到海南省工业和信息化厅产业发展处处长张淑翠女士，海南省工业和信息化厅信息化推进与通信发展处副处长刘勇先生，海南省工业和信息化厅中小企业处副处长孙丹女士，海口市科学技术工业信息化局党组书记、局长王小宝先生，儋州市科技和工业信息发展局党组书记、局长刘通先生，请他们共同回答记者朋友们关心的问题。

首先，请省工信厅党组成员、副厅长王媛女士进行主发布。有请!

海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长王媛：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好!

感谢各位长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。下面，我简要介绍上半年工业经济发展情况。

今年以来，省工信厅全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，积极应对各种风险挑战，着力抓好稳增长、提质量、优结构等工作，乘势而行、奋楫而上，超额完成了省委、省政府下达的“时间过半、任务过半”的任务目标，全省规模以上工业增加值增速实现了两个“全国第一”：一是6月当月，同比增长16.5%(全国增长4.4%)，全国排名第一；二是1一6月，同比增长19.9%(全国增长3.8%)，全国排名第一。全省工业发展呈现稳中有进、进中向好、结构优化、质效提升的良好态势，主要体现在以下六个方面：

第一，工业经济提速向好。上半年，全省36个工业行业大类中，25个行业增加值实现增长，17个行业增速超过10%，全省工业增加值373亿元，同比增长17.8%，工业增加值占GDP比重为10.8%，比去年同期提高0.5个百分点。从工业三大门类来看，占比最大的制造业同比增长20.6%；采矿业同比增长7.8%；电力、燃气及水的生产和供应业同比增长10.6%。工业上缴税收114.2亿元，同比增长11.5%。全省完成发电量210.9亿千瓦时，同比增长13.4%，增速全国排名第三。工业用电量83.23亿度，同比增长15.8%，高于全社会用电量的增速。

上半年，规模以上工业增加值同比增长19.9%，增速较一季度加快11.3个百分点，超过全国增速16.1个百分点，对全省经济增长的贡献率达19.5%。1一2月、1一3月、1一4月、1一5月规模以上工业增加值累计同比增速分别为1.5%、8.6%、14.9%、18.8%，呈逐月上升态势。增速全国排名从年初的第23位提升到第1位。第二季度同比增长28.9%。6月当月，全省规模以上工业增加值同比增长16.5%(全国增长4.4%)，全国排名第一。

全省八成以上的市县上半年规模以上工业增加值实现增长，其中10个市县增速达两位数，特别是占全省工业比重超过60%的儋州市和海口市增速达到了42.4%、17.2%，有效发挥了全省工业经济增长极的带动作用。

第二，制造业发展量增质优。上半年，全省制造业同比增长20.6%，占工业增加值比重达78.6%，较2022年末提升1.8个百分点。其中规模以上制造业增加值同比增长24%，拉动全省规模以上工业增加值增长16.9个百分点。占全省工业比重超过80%的九大重点行业快速增长，石油加工、化学原料和化学制品、农副食品加工、医药制造、汽车、饮料等行业增加值同比分别增长47.6%、28.4%、17.6%、16.2%、109%、88.6%。上半年，高技术制造业增加值同比增长15.2%，高出全国13.5个百分点，体现了我省工业高质量发展，在“量”的合理增长情况下，“质”也得到了有效提升。

第三，工业项目建设提速增效。工业投资连续17个月保持两位数快速增长，将“项目为王”作为优化产业结构、培育发展动能的关键一招，推动“深海一号”二期、昌江核电二期、逸盛石化二期等192个工信重点项目加快建设，海南炼化乙烯、中海油富岛化工丙烯腈、紫金黄金科技等制造业项目顺利投产，合计拉动规模以上工业增长2.5个百分点。上半年，全省工业投资同比增长16.9%，全国排名第12位，超过全国增速(8.9%)8个百分点。

第四，工业经济对外合作迸发新活力。上半年，全省工业出口态势向好，工业出口交货值增长29.3%，特别是成品油出口同比增长99%、汽车(包括底盘)及零配件出口同比增长149.2%、医药出口同比增长65.6%(已连续5年保持两位数增长)。先声药业、康哲药业等企业利用博鳌乐城和自贸港的政策优势，正在打造“乐城研用—海口生产”发展新模式，产业国际化水平不断提升。

第五，信息基础设施建设提质升级。上半年，持续推动“双千兆”网络建设，全省5G基站总数突破2.25万个，5G信号行政村覆盖率从去年底的70%提升至90%以上，万兆光纤宽带端口累计超15万个，光纤接入端口占宽带接入端口比重全国排名第二，全省具备“千兆入企、万兆入园”的接入能力。

第六，惠企服务高效便利。省工信厅会同各市县、各部门加大“海易兑”惠企政策兑现服务系统的推广力度，向企业提供“找得到、看得懂、用得上”的惠企政策综合服务。截至目前，共累计发布国家级、省本级、市县级惠企政策1610个、可申报事项584个，累计兑现惠企资金突破16亿元，为全省营商环境的持续优化提供了助力。

当然也要看到，当前工业经济发展中还面临着内生动力不强、需求不足、效益下滑等困难和挑战，但是我省工业经济整体回升向好的态势没有改变。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将敢闯敢试、善谋善为体现到实际行动中，不断推动经济运行持续好转，不折不扣推动各项工作落实见效，不断推动工业经济高质量发展。

情况就介绍这些，下面，我和我的同事愿意回答大家的提问，谢谢大家。

廖宝祺：

谢谢王媛副厅长的详实发布。接下来，进入答记者问环节。欢迎各位记者就感兴趣的话题进行提问。提问前请通报所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

我们了解到，今年5、6月份省工信厅对符合条件的工业企业进行了资金奖补。请介绍一下这个资金奖补的范围、目前进展情况以及下一步计划。谢谢。

海南省工业和信息化厅产业发展处处长张淑翠：

谢谢这位媒体朋友的提问。近年，国家大力支持工业高质量发展，推进新型工业化，构建现代化产业体系。我省也陆续出台相应的扶持政策，其中就涉及针对海南省先进制造业、油气开采业扩大投资，工业企业技改提质进行适度奖补。这次资金奖补覆盖面广、支持力度大，受到企业广泛关注。2023年以来，我厅已在海口、儋州、定安等重点市县，召集工信部门与企业，开展了多轮的政策宣贯活动，并多次上门指导企业相关部门申报。

支持海南省先进制造业、油气开采业扩大投资，工业企业技改提质，主要涉及的奖补范围：一是先进制造业、油气开采(指纳入《海南省高新技术产业统计分类目录(试行)》的制造业、石油和天然气开采业)；二是符合智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控等支持方向；三是入选工业强基工程等国家高精尖端制造强国计划并成功实施成果转化的实体项目；四是获得国家工业互联网试点示范，国家智能制造、服务型制造、绿色工厂等试点示范的企业；获评省工业互联网应用优秀案例的企业。

需要重点注意的是：一是项目的年度固定资产投资额需纳入国家统计局联网直报平台数据为准。二是奖补采取事后奖补方式，企业通过我们海易兑系统进行申报，这次奖补范围是对2022年1月1日至12月31日期间符合条件的企业给予奖补。

2023年3月8日，我厅发布《关于组织申报2022年度海南省工业企业扩大投资和技改提质奖补资金的通知》(以下简称《通知》)，咨询奖补政策的热线电话络绎不绝，来厅现场咨询的企业也很多，我厅都安排专人进行政策解读，起到了很好地答疑解惑的效果。我厅按照《通知》和《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》要求，加快审批进度。其中，5月31日，我厅对申报获得国家工业互联网试点示范，国家智能制造、服务型制造、绿色工厂等试点示范的企业以及获评省工业互联网应用优秀案例的企业快速兑现，向9家企业兑现1000万元奖补资金。6月30日，我厅又对29家企业完成第二批奖补，奖补资金总金额超过3亿元。

这笔奖补资金在一定程度上增加了企业固定资产投资的资金流动性，增强了企业建设自贸港的信心。下一步，我厅将继续加快企业申报资料的审核进程，争取早日依法依规将奖补资金兑现给申报企业，助力企业投资扩产。

中国经济新闻联播记者：

信息通信与人民群众生活息息相关。请问上半年省工信厅在信息基础设施建设方面组织开展了哪些工作，取得了哪些重要进展和成效?谢谢。

海南省工业和信息化厅信息化推进与通信发展处副处长刘勇：

谢谢这位记者的提问，感谢大家对信息通信发展的关注和支持!近年来，在省委、省政府的持续推动下，我省信息通信基础设施建设水平取得了跨越式的发展，为自贸港建设和乡村振兴提供了重要支撑。省工信厅和省通信管理局会同各市县政府，组织通信企业，围绕我省信息基础设施建设“十四五”规划，紧盯支撑产业发展、服务普惠民生所需，实施信息基础设施建设提质升级专项行动，制定部署2023年建设任务，今年上半年重点组织开展了四方面的工作：

一、加快建设“双千兆”网络，推进城乡一体化发展。截至6月底，新开通2206个5G基站，全省5G基站总数突破2.25万个，5G行政村覆盖率从去年底的70%提升至90%以上；新增扩容1.7万个万兆光纤宽带端口，累计超15万个，全省具备“千兆入企、万兆入园”的接入能力，千兆光网行政村通达率从去年底的70%提升至93%。光纤接入端口占宽带接入端口比重，达到了98.8%，全国排名第二，平均每万人基站数高于全国平均水平。

二、优化通信信号覆盖，逐步解决群众急盼问题。5月下旬，启动通信信号进小区地下室进农村优化信号覆盖专项行动，今年要解决全省400个小区地下室、300个自然村信号盲区问题。省工信厅会同通信、发改、住建、市场监督管理等部门，采取一系列有效措施，畅通通信企业进场施工，优化转供电收费，支持企业加大建设力度。截至6月底，已完成187个小区地下室、184个自然村信号补盲工作，努力提升群众感知体验。

三、建设数字乡村精品网络，服务乡村振兴发展。围绕数字乡村、美丽乡村建设目标，今年在全省范围内优选基础条件好、网络需求强的115个乡村，建设多运营商4G、5G、千兆光网优质覆盖的精品网络示范村，推广乡村数字化应用。

四、开展新型信息基础设施建设，支撑数字经济发展。上半年，连接港澳和东南亚方向新的2条国际海缆启动建设；我国首个商用海底数据中心在陵水成功下水，填补海洋工程与数据中心新基建融合发展领域的空白；文昌航天超算中心一期即将投入运营；海南电信美安科技新城数据中心、海南移动江东新区国际数据中心项目、海南人工智能计算中心加快建设，将助力数据的充分汇聚，支撑数字化升级和产业数字化转型，激发自贸港数字经济发展新动能。

下一步，省工信厅将会同省通信管理局，与各市县各部门，组织通信企业加快建设高水平5G和光纤宽带网络，布局高速便捷的国际信息通信设施，全面提升“数字新基建”支撑能力，服务海南自贸港。

海南卫视记者：

刚才的主发布提到“省工信厅会同各市县、各部门加大‘海易兑’惠企政策兑现服务系统的推广力度”。请问今年上半年“海易兑”系统发布政策和兑现资金的总体情况如何?“海易兑”系统有哪些特色?下半年“海易兑”将重点开展哪些工作?谢谢。

海南省工业和信息化厅中小企业处副处长孙丹：

感谢您的提问。“海易兑”系统作为全省统一的惠企政策兑现服务系统，旨在为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的政策综合服务，是我省优化营商环境的一项重要举措，去年以来，陆续获得中国2022数字政府“三十佳”优秀创新案例、海南省第三批优化营商环境示范案例等多项国家级和省级殊荣。

今年上半年，省工信厅会同各市县、各部门持续加大应用推广力度，取得了一定成效。上半年新增惠企政策213个，累计发布1610个；新增申报事项152个，累计发布584个；新增注册企业超7千家，累计注册企业1.5万余家，用户总数达76万户；新增兑付11.2亿元，累计兑付超16亿元，企业注册量、兑付资金额较2022年同期均有了大幅度提升。

“海易兑”系统自上线以来，坚持以企业需求为导向，重视企业感受，归纳起来，就是可为企业提供三个“一”的服务。

一是“一门进入”。“海易兑”实现横向汇集省级55个部门、纵向汇集18个市县的惠企政策，企业登录海易兑一个入口即可全量查找、申报政策事项，避免企业多头查找、多头申报。

二是“一站通查”。“海易兑”提供好用的查询、检索工具及专区，利用丰富的数据资源，让企业快速查询最新、最热及最匹配自身的政策事项，还能通过精准推送主动通知企业来查看政策。

三是“一网通办”。“海易兑”实现从政策发布、查询、解读、申报、受理、审批、公示、兑现的全流程线上办理，通过“电商式”咨询平台、“导购式”申报指引、“物流式”办理进度查询等功能，为企业提供最优质、便捷的政策服务。

下一步，我们还将继续加强“海易兑”系统的运营推广，加快推进“海易兑”系统二期建设，持续优化系统功能。

一是进一步提升企业惠及面。通过政策直播、媒体投放等方式，加大对系统和政策的宣传力度，让广大企业及时获知政策、及早申报项目，切实发挥系统的最大作用。

二是优化事项申报流程。推动进一步简化事项申报手续和材料，压缩审批时间，提升部门审批效能，让数据多跑腿，企业少动手，实现应兑快兑。

三是实现“免申即享”零的突破。推动极简审批和免申即享的应用场景，研究策划一批免申即享申报事项，实现政策直达快享。

四是为企业提供量身定制的精准服务。进一步完善系统服务功能，增加个性化定制服务，实现申报预约提醒，优化智能匹配、精准推送等功能，持续提升企业获得感。

海口日报记者：

我们了解到，海口市工业增加值增速在2022年全年和今年上半年都取得了两位数的增长，延续了良好的增长势头。请问海口市工业增长的动力来自哪些方面?谢谢。

海口市科学技术工业信息化局党组书记、局长王小宝：

感谢这位记者的提问，感谢您对海口工业经济发展的关心。2022年，海口市工业扛住了新冠疫情冲击，工业增加值增长16.7%。今年上半年，海口市积极落实市委、市政府关于“强工业”的工作部署，主要领导亲自挂帅，下沉一线调研调度，多部门联动，四个区三个园区齐抓共管，工业增加值增长16.1%，很好地保持了去年的增长势头。完成规模以上工业总产值431.9亿元，同比增长20.3%。海口市工业增长的动力来自以下5个方面：

一是制造业龙头带动作用明显。海马、先声、椰树、金盘、康宁等行业龙头保持两位数增长，拉动工业增长5.5个百分点。海马出口翻倍，先声新冠药“先诺欣”投产，椰树积极开展线上直播，康宁国内外两个市场同时保持较快增长。今年上半年，制造业拉动工业总产值增长16.7个百分点，增长贡献率82%，一改去年疲弱态势。

二是资源和能源产业稳住基本盘。采矿业稳产增产，起到了压舱石的作用；水电气生产供应业迎峰度夏，分层次保障重点单位和居民生活的电力供应。拉动工业总产值3.6个百分点。

三是新增企业提供了有力支撑。我市加强了纳统上规的工作部署和贯彻落实，行业主管部门和统计部门形成联动机制，共同服务指导企业纳统上规。今年新上规企业18家，其中，汉方、可口可乐供应链、大唐、金泰等企业增长均超过三位数，拉动工业总产值增长9.6个百分点。

四是加强对企业的服务和帮扶。上半年我市兑现了工业发展专项资金1.8亿元，从研发、技改、人才等方面降低了企业经营成本。省市联动，引导海马与国内外的车企开展产能合作，协助企业开展多渠道融资，缓解企业资金瓶颈，释放产能。

五是招商引资和项目建设有序推进。近年来，海口市招引了包括中海油、华熙、东湖高新、海凭、远程新能源等一批工业项目，现有在建工程186个。近期华熙、中玉等项目竣工运营；聚绅项目进入验收阶段。这为海口市工业的发展提供了持续动力。

下一步，我市将继续加大政策引导，出台《海口市关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施》，加大对医药产业的扶持；提升营商环境，继续落实企业秘书制度，强化生产要素供给，解决企业发展瓶颈；加快项目建设，强化增量支撑，夯实经济发展的基础。

国际旅游岛商报记者：

儋州市今年上半年工业增加值同比增长42.4%。请问儋州市采取了哪些有力举措来实现这样的工业经济高速增长?谢谢。

儋州市科技和工业信息发展局党组书记、局长刘通：

好的，谢谢这位媒体朋友的提问。儋州洋浦的工业产值占到全省的1/3左右。今年上半年，我市规模以上工业增加值同比增长42.4%，为全省平均增速19.9%作出了较大贡献，展现了儋州洋浦作为海南高质量发展第三级的应有担当。

今年上半年有这么高的增速，首先要提到存在海南炼化去年停产检修、基数较小的这个特殊情况。但是我们测算了一下，剔除掉这个因素，儋州市的工业增加值还是达到双位数以上的增长，比如6月份我们单月的规模以上工业增加值增速就达到了22.2%。我们按照省工信厅的工作要求，贯彻落实我们市委、市政府的工作部署，我总结主要采取了以下几个方面的举措来保持高速增速的动力。

一是保存量企业产能稳中有升。推动保障海南炼化、金海浆纸、奥斯卡、汉地等重点企业持续稳产达产，上半年挖潜产值20亿元左右。二是促增量企业尽早投产。今年上半年以来，以服务推动百万吨乙烯、巴陵热塑性弹性体、华能热电联产、京博新材料、罗牛山饲料等9个项目投产，上半年新增产值约60亿元。三是强服务惠企疏困：第一是建立了一个产业链、一个分管市领导、一个责任单位、一个链主企业的链长链主责任机制，来统筹调动推动产业的发展；第二是我们为重点企业，重大项目配备了服务专员，一对一来提供精准服务，及时发现和解决企业在供气供热、原料产品运输、安全生产，融资方面等生产经营方面的问题，同时协调相关部门提前介入，为项目，特别是即将投产的项目来加快办理消防验收等各项手续，指导企业及时纳统；第三是我们积极地宣贯惠企政策的奖励，在省工信厅的大力指导下，我们积极为炼化、逸盛、巴陵、京搏等一批项目申报争取，2022年工业企业的扩大投资的计改机制的奖励资金，预计将争取到8000万左右，企业非常受鼓舞，反映强烈，也提升了企业投资的信心。

我就回答这么多，欢迎媒体朋友们继续关注我们儋州洋浦的建设发展。谢谢!

廖宝祺：

谢谢刘通局长的解答。今天的现场答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步采访需求，发布会结束后，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”融媒体矩阵后续推送的相关新闻信息。

希望记者朋友们持续关心、关注我省工业经济的进展成效，宣传报道好今天下午新闻发布会的相关内容，为推动我省工业经济行稳致远和海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。再次感谢6位发布人和各位记者朋友们的积极参与。

今天下午的新闻发布会到此结束，谢谢大家!